38) Судоустройство в 18в.-первой половине 19в.

Новый шаг в развитии процессуального права был сделан Екате­риной II, особенно ее «Учреждениями для управления губерний».

Создав сложную, но достаточно четкую систему сословных судов, она тщательно регламентировала формы их деятельности. Особенно подробно в этом законе рассмотрена многоинстанционная система обжалования приговоров и решений. Например, решения уездного суда могли обжаловаться в верхний земский суд, а решения этого суда по определенному кругу дел — в губернские судебные палаты. Анало­гичная система обжалования была установлена для городских и крестьянских сословных судов. Верховным кассационным судом ос­тавался Сенат. Более четко намечается отделение гражданского су­допроизводства от уголовного. Создаются специальные уголовные и гражданские судебные органы. В верхнем земском суде, губерн­ском магистрате и верхней расправе предусматривались два департа­мента — уголовных и гражданских дел. Судебная система губернии увенчивалась палатой уголовного суда и палатой гражданского суда.

Строгое разграничение подсудности по сословиям не означало вместе с тем такого же различия в процессуальных нормах. Возбужде­ние дел и их прохождение по инстанциям в принципе было одинако­вым.

Уголовное дело возбуждается всегда в суде первой ступени, т. е. в уездном суде, городовом магистрате или нижней расправе. Эти органы вправе и решать дела, но в пределах своей компетенции. Из их ве­дения исключены преступления, за которые может последовать смерт­ная или торговая казнь, а также лишение чести. Производство по та­ким делам передается в суды второй ступени, т. е. в верхний земский суд, губернский магистрат или соответственно в верхнюю расправу.

В этом случае суды первой ступени выступают как следственные органы. Суды второй ступени, разобрав дело по существу, выносят приговор, но при этом обязательно посылают его на ревизию в пала­ту уголовного суда.

Билет № 39

Губернская реформа 1775 года.

Реформа именуется Третья губернская реформа.

На субъективном уровне Екатерина проводила губернскую реформу, чтобы на ее почве произошли серьезные изменения на госдарственном уровне в судоустройстве, что позволяет называть эту реформу судебной.

Предпосылки:

Восстание Емельяна Пугачева в 1773-47 гг.

Очевидная слабость местного государственного аппарата

При подготовке были испоьзованы материалы Уложенной комиссии !764-73гг

7 ноября 1775 года выщло Учреждение для управления губерниями, которое состояло из 412 статей.

Екатерина стремилась существенно усилить сословный принцип в местном управлении, как в армии . так и в судебных органах.

На основе трудов Монтеське, она сделала попытку отделить судебные органы от административных на местном уровне. Исходя из того, что в суде и местном управлении должны усилиться тенденции выборности должностей.

Реформа явилась последней царской реформой на местном уровне. Следующая реформа будет только в 1922-29 гг, которая установит ныне существующую структуру регионального и местного управления.

Ликвидация провинций.

Местное управление двухуровневое. На уездном уровне и губернском.Для выявления уездов и губерней испоьзовался статистический метод - губернии от 200 до 300 тыс людей, уезды от 20 до 30 тыс людей. В основном. произошло преобразование провинций в губернии.

Екатерина учредила систему сословных судов - для дворян, для горожан. для свободных крестьян.

Контрреформа была проведена Павлом III.