86. Прекращение уголовного дела.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования - разновидность окончания предварительного следствия, когда следователь завершает производство по делу вынесением соответствующего постановления без направления дела в суд для рассмотрения по существу или выносит постановление о прекращении уголовного преследования конкретного лица (лиц).

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования изложены в ст. ст. 24-28 УПК.

Уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:1)отсутствие события преступления;2)отсутствие в деянии состава преступления, в том числе когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом;3)истечения сроков давности уголовного преследования;4)смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;5)отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК;6)отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 1, 3-5, 9, 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении одного из лиц, указанных в п. п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК;7)примирение сторон;8)прекращение уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых, за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращается ввиду непричастности указанных лиц к совершению преступления. Основания для прекращения уголовного дела совпадают с основаниями к отказу в возбуждении уголовного дела. Их характеристика приведена в главе учебника о возбуждении уголовного дела.

Основаниями для прекращения уголовного преследования выступают:

1)непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;2)прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в п.п. 1-6 части первой статьи 24 УПК, т.е. в отношении отдельных подозреваемых, обвиняемых по основаниям, которые предусмотрены для прекращения уголовного дела;3)вследствие акта амнистии;4)наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;5)наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого не отмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;6)отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;7)в связи с деятельным раскаянием.

Ряд оснований прекращения уголовного преследования применительно к конкретным составам преступлений предусмотрены в статьях Особенной части УК РФ, о чем см. главу учебника об уголовном преследовании.

Прекращение уголовного дела означает одновременное прекращение уголовного преследования. Прекращение уголовного преследования не влечет прекращения уголовного дела, если к ответственности привлекаются другие лица. Кроме того, если к уголовной ответственности привлекалось одно лицо и в отношении него вынесено решение о прекращении уголовного преследования ввиду непричастности к совершению преступления, производство по делу продолжается и принимаются меры к раскрытию преступления.

Основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут быть реабилитирующими (при установлении невиновности лица или отсутствии самого события преступления) и нереабилитирующими (т. е. такими, когда органы расследования констатируют факт совершения лицом преступления, однако по указанным в законе основаниям освобождают обвиняемого от уголовной ответственности).

При прекращении уголовного дела или уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (п. 1 ч. 1 ст. 24 - отсутствие события преступления; п. 2 ч. 1 ст. 24 - отсутствие в деянии состава преступления; п. 1 ч. 1 ст. 27 - непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления) следователь обязан принять меры по реабилитации лица и возмещению вреда, причиненного в результате уголовного преследования. При вынесении постановления по нереабилитирующим основаниям в ряде случаев следователь обязан заручиться согласием руководителя следственного органа (дознаватель – прокурора), а также обвиняемого и потерпевшего (см. ст. ст. 24-28 УПК) с отражением данного факта в постановлении. Свое согласие обвиняемый и потерпевший, как правило, излагают в отдельном заявлении, которое приобщается к материалам дела, а согласие прокурора фиксируется на самом постановлении о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части указывается наименование постановления, дата и место его вынесения; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела и пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело.

В описательно-мотивировочной части излагаются установленные следствием обстоятельства происшедшего (или что по первичным материалам дела произошло и не подтвердилось в итоге); доказательства, подтверждающие установленные по делу обстоятельства; данные о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование; данные о применявшихся мерах пресечения; вывод о необходимости прекращения производства с приведением уголовно-процессуальной нормы и указанием на согласие обвиняемого и потерпевшего, когда такое согласие требуется.

В резолютивной части излагается решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с указанием пункта, части, статьи Уголовно-процессуального кодекса, на основании которых принимается данное решение; решение о вещественных доказательствах, об отмене примененных мер процессуального принуждения (меры пресечения, ареста на имущество, почтово-телеграфных отправлений, временного отстранение от должности, контроля и записи переговоров); указывается также порядок обжалования постановления.

Копия постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием преступления. Прокурор вправе внести руководителю следственного органа постановление, в котором ставится вопрос об отмене незаконного и необоснованного постановления о прекращении уголовного дела. Постановление, вынесенное дознавателем, прокурор вправе отменить своим решением и возобновить производство по делу. Сведения о вынесении незаконного или необоснованного постановлении о прекращении уголовного дела прокурор получает из различных источников. Основными из них являются надзорная деятельность прокурора, ознакомление прокурора с копией поступившего постановления о прекращении уголовного дела, ознакомление с материалами прекращенного уголовного дела или с материалами дела в части уголовного преследования отдельных лиц. Кроме того, сигналами к проверке законности и обоснованности принятого решения о прекращении уголовного дела или уголовного преследования служат жалобы участников процесса - заинтересованных лиц, публикации и сообщения в средствах массовой информации и т. п.

Жалоба по поводу незаконного и необоснованного прекращения уголовного дела или уголовного преследования на досудебных этапах судопроизводства заинтересованными лицами может быть направлена не только прокурору и руководителю следственного органа (вышестоящему прокурору), но и в суд на основании п. 1 ст. 125 УПК. Судья в порядке ст. 125 УПК рассматривает жалобу и при ее удовлетворении признает решение незаконным или необоснованным. В решении судьи указывается на обязанность полномочных лиц устранить допущенные нарушения. Копия постановления судьи направляется руководителю следственного органа для исполнения и тот отменяет постановление следователя с возобновлением производства по делу.Часть 3 ст. 214 предусматривает возможность возобновления производства по прекращенному уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, но в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных уголовным законодательством (см. ст. 78 УК РФ и ст. ст. 413 и 414 УПК). Недопустимы многократные отмены постановления о прекращении уголовного дела по одному и тому же основанию.О возобновлении производства по уголовному делу уведомляются обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители.После вынесения руководителем следственного органа постановления об отмене постановления о прекращении уголовного дела следователь, которому прокурором поручено производство следствия, обязан вынести постановление о принятии дела к своему производству.