65. Приостановление уголовного дела.

Уголовное дело, расследуемое дознавателем или следователем, завершается, как правило, составлением обвинительного заключения или постановления о его прекращении. Однако на практике иногда возникают такие обстоятельства, когда лицо, производящее дознание, или следователь не могут продолжать расследование по уголовному делу до устранения определенных причин. В связи с этим расследование по уголовному делу приостанавливается, но не по личному желанию или усмотрению дознавателя или следователя, а только при наличии предусмотренных в законе оснований и условий.

Под приостановлением предварительного расследования понимается урегулированный законом, оформленный решением органа дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) временный перерыв в производстве по уголовному делу, во время которого эти органы принимают меры к устранению обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

Оно возможно на стадиях предварительного расследования, назначения судебного заседания и судебного разбирательства.Судья выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу:

1) в случае, когда обвиняемый скрылся и место его пребывания неизвестно;

2) в случае тяжелого заболевания обвиняемого, если оно подтверждается медицинским заключением;

3) в случае направления судом запроса в Конституционный Суд Российской Федерации или принятия Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации;

4) в случае, когда место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в судебном разбирательстве отсутствует.

2. В случае, предусмотренном пунктом 1 части первой настоящей статьи, судья приостанавливает производство по уголовному делу и, если совершил побег обвиняемый, содержащийся под стражей, возвращает уголовное дело прокурору и поручает ему обеспечить розыск обвиняемого или, если скрылся обвиняемый, не содержащийся под стражей, избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск.

3. Пункты 1 и 4 части первой настоящей статьи не применяются при наличии ходатайства одной из сторон о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса.

Процессуальный порядок приостановления предварительного расследования

Решение следователя о приостановлении производства по делу оформляется мотивированным постановлением (ч. 2 ст. 195 УПК). Санкции прокурора о приостановлении производства по делу не требуется.

Орган дознания в соответствии с ч. 3 ст. 124 УПК вправе приостановить производство по делу, по которому предварительное следствие не обязательно.

Если по делу привлечены два или несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем, следователь или орган дознания вправе выделить и приостановить дело в отношении отдельных обвиняемых или приостановить производство по всему делу.

С вынесением постановления производство следственных действий приостанавливается и задачи уголовного процесса решаются иными методами и средствами (в зависимости от оснований приостановления).

Если дело приостановлено по причине тяжкого заболевания обвиняемого, следователь принимает меры по обязательному его лечению. Обвиняемый должен быть направлен через органы здравоохранения на излечение. В том случае, когда лечение связано с применением принудительных мер медицинского характера, вопрос должен быть решен только судом (п. 4 ст. 409 УПК).

В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, указанным в п. 1 и 3 ч. 1 ст. 195 УПК, лицо, производящее расследование, обязано продолжать проведение необходимых мероприятий, главным образом непроцессуального характера, по розыску, скрывшегося от следователя и суда обвиняемого либо установлению лица, совершившего преступление.

Приостановление предварительного расследования влечет за собой приостановление течения сроков производства по делу. По приостановленному уголовному делу производство следственных действий не допускается.

Деятельность следователя по розыску обвиняемого в процессе расследования и при приостановлении производства по делу

В соответствии с законом розыск этих лиц следователь обязан вести на протяжении всего расследования по делу. Приняв решение о приостановлении предварительного следствия, следователь, если он не объявил розыск в ходе следствия, обязан это сделать одновременно с приостановлением дела (ч. 2 ст. 196 УПК). Он вправе поручить производство розыска органам дознания (ст. 118,119,127,195— 197 УПК).

Розыск объявляется вынесением соответствующего постановления либо указанием об этом в постановлении о приостановлении производства расследования по делу.

Постановление об объявлении розыска обвиняемого вместе с другими необходимыми документами направляется в органы внутренних дел для исполнения. На основании этого постановления в отношении обвиняемого начинает осуществляться розыск в соответствии с Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности” и подзаконными нормативными актами

К постановлению должна быть приложена справка о личности разыскиваемого обвиняемого с указанием всех основных его анкетных данных и иных обстоятельств (о сущности обвинения, о родственниках и знакомых обвиняемого, о чертах характера и склонностях и т.д.). Если имеется возможность, к справке следует приложить фотоснимки разыскиваемого, дактилоскопическую карту, документы, удостоверяющие личность, и т.д. Копия постановления и справка направляется органу дознания.

В необходимых случаях (в соответствии со ст. 89 и 96 УПК) при наличии достаточных оснований полагать, что разыскиваемый может совершить новое преступление, будет препятствовать установлению истины по делу и учитывая тяжесть совершенного преступления, в отношении него может быть избрана мера пресечения. Если в качестве таковой избирается заключение под стражу, постановление об этом должно быть санкционировано прокурором или его заместителем.

Предварительное следствие или дознание по приостановленному делу возобновляется в том случае, когда отпали основания для приостановления производства по делу (ст. 198 УПК).

Производство по уголовному делу приостанавливается временно, до тех пор, пока действуют обстоятельства, исключающие возможность участия обвиняемого в уголовном процессе. Но как только данные основания отпали, следователь или орган дознания должны возобновить предварительное расследование и приступить к дальнейшему производству по делу.

В соответствии со ст. 119 УПК приостановленное производство по делу возобновляется и тогда, когда возникает необходимость производства дополнительных следственных действий, поскольку УПК не предусматривает возможность проведения следственных действий по приостановленному делу.

Производство по приостановленному уголовному делу возобновляется мотивированным постановлением. Одновременно в постановлении ставится вопрос, если в этом есть необходимость, о продлении срока расследования.