Система национальных счетов. (снс)
Система национальных счетов – это система макроэкономических показателей, построенная на основе стандартизованных классификаций, понятий и правил учета, призванных отбразить условия, процесс и результаты общественного воспроизводства. СНС представляет собой набор взаимосвязанных таблиц (счетов), содержащих макроэкономические показатели, последовательность которых, ориентирована на описание стадий производственного процесса через вовлекаемые ресурсы, понесенные затраты и полученные результаты.
Теоретической основой СНС служат современные концепции, категории и понятия, объясняющие механизм функционирования рыночной экономики. По мере развития производительных сил концепция экономического развития претерпевала в экономической науке значительные изменения.
СНС – это система статистических данных о состоянии и динамике экономики в соответствии с принципами, применяемыми в бухгалтерском учете и на основе использования двух записей каждой операции: приход и расход. Национальное счетоводство представляет собой одно из направлений развития балансового метода. Оно представляет международный стандарт оценки основных экономических показателей страны, является методом народнохозяйственного учета и статистических расчетов. СНС называют макростатистической моделью рыночной экономики. Управлять страной, не имея добротной информации, невозможно. От степени достоверности и оперативности информационных потоков зависит качество управления. Для анализа экономических событий, хозяйственных взаимосвязей, необходима система надежных, взаимодополняющих показателей. Теоретической основой рассматриваемой системы показателей, или системы учета, являются современные концепции, категории и понятия, объясняющие механизм функционирования рыночной экономики.
В странах с рыночной экономикой СНС широко используется правительством и территориальными органами власти в анализе и при принятии политических и экономических решений, так как в показателях СНС находят отражение все аспекты экономической и социальной политики государства (экономический рост, структура экономики, благосостояние населения, инфляция, бюджетный дефицит и т.д.); Данные СНС используются для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики хозяйственной деятельности. В данных СНС заинтересованы международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество, чтобы определить взносы (квоты) страны на финансирование деятельности указанных структур и для координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. В отечественной статике СНС стала разрабатываться с начала 90-х годов и в настоящее время практически вытеснила, разрабатывающуюся в течение многих десятилетий, систему учета на макроуровне, которая называлась балансом народного хозяйства (БНХ).
Предметом СНС является создание, распределение и перераспределение национального дохода и продукта в рамках экономической системы.
Согласно концепциям СНС экономическое производство включает в себя следующие виды деятельности:
Производство товаров, включая товары для собственного потребления.
Производство услуг для реализации.
Деятельность финансовых посредников.
Производство нерыночных услуг органами государственного управления.
Производство нерыночных услуг некоммерческими организациями, обслуживающими домашнее хозяйство.
Оказание услуг наемной прислугой.
Оказание жилищных услуг собственниками жилищ для собственного потребления.
Функции СНС. Система национального счетоводства является инструментом:
Формирования экономической политики;
Экономического прогнозирования;
Оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с уровнем жизни населения других стран;
Определяющим связь теории с практикой.
В СНС применяются следующие категории (или структурные элементы):
Экономические функции - основные народнохозяйственные процессы (производство, потребление, накопление).
Экономические операции и их классы:
- операции с материальными благами и услугами (по производству, потреблению, капиталообразованию);
- операции по распределению доходов;
- финансовые операции (требования, кредит, займы и т.д.).
Экономические агенты - институциональные единицы, которые группируются по секторам экономики.
- нефинансовые предприятия (нефинансовые корпорации или квазикорпорации);
- финансовые учреждения (финансовые корпорации или квазикорпорации);
- правительственные учреждения (государственное управление);
- некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.
В сектор нефинансовых предприятий включаются хозяйствующие субъекты корпоративного характера (или сходные с ним, но не имеющие статус корпораций, так называемые квазикорпорации), производящие товары и нефинансовые услуги с целью реализации по ценам, более или менее возмещающим издержки производства. Единицы, входящие в сектор нефинансовых предприятий, возмещают свои издержки, в первую очередь, за счет выручки от продажи товаров и услуг.
Сектор финансовых учреждений охватывают банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые единицы, субъекты, основной функцией которых является финансовое посредничество (между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто инвестирует).
Большинство финансовых посредников финансируют свои издержки за счет разницы между процентами, получаемыми за предоставленные финансовые ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привлеченные финансовые ресурсы.
Сектор правительственных учреждений (общего государственного управления) формируется за счет бюджетных институционных единиц, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства и предоставление нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным группам (или отдельным физическим лицам).
Для институционных единиц общего государственного управления характерно бюджетное финансирование (в свою очередь, бюджет - за счет налогов), а также частично за счет доходов от собственности, которой они располагают.
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, т.е. общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг участникам этих организаций (эти институционные единицы финансируются за счет взносов, пожертвований, доходов от собственности).
Сектор домашних хозяйств называется так в силу того, что население в СНС трактуется в качестве институционных единиц, ведущих домашнее хозяйство (т.е. деятельность потребительского характера).
Кроме того, в указанный сектор включаются мелкие предприятия (владельцами которых выступают домашние хозяйства) - мелкие фермы, небольшие магазины, закусочные, мастерские и т.д., а также лица свободных профессий.
Сектор "Остальной мир" используется для отражения внешнеэкономических связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами.
Объекты экономических операций - товар, деньги, финансовые документы.
Домашние хозяйства.
Для всех секторов в СНС предусмотрен стандартный набор счетов, в которых регистрируются экономические операции, связанные с производством, образованием, распределением и перераспределением доходов, сбережением, накоплением, приобретением финансовых активов и принятием финансовых обязательств. На основе информации, содержащейся в секторальных счетах, можно проводить анализ экономического и финансового положения отдельных секторов экономики, а также взаимосвязей между ними в экономическом процессе.
Принципы составления национальных счетов таковы:
счета строятся по принципу бухгалтерского учета, что выражается в двойном отражении в СНС каждой операции. Каждая статья того или иного счета имеет корреспондирующую статью в другом счете, что обеспечивает дополнительный контроль достоверности отражаемой в счетах информации и увязывает счета;
счета состоят из двух частей (разделов); при этом ресурсы по образующим их компонентам отражаются с правой стороны, составляя колонку «Ресурсы», а их использование показывается в левой части в колонке «Использование»;
национальные счета строятся в определенной последовательности, соответствующей последовательности воспроизведенного цикла;
счета являются регистрацией (отражением) всех экономических потоков в форме балансов. С их помощью характеризуется деятельность экономических агентов системы по осуществлению операций;
в соответствии с принципом двойной записи, принятым в системе, итоги операций ресурсов и использования счета балансируются или по определению, или с помощью балансирующей статьи, которая сама по себе важна в экономическом анализе и служит для перехода к следующему счету. Балансирующие статьи счетов, обеспечивающие баланс (равенство) правой и левой частей счета, рассчитываются как разность между суммой показателей ресурсов и их использования;
балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», служит исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета;
балансирующие статьи - расчетные категории, предназначенные не только для обеспечения сбалансированности между объемами ресурсов и их использованием в каждом счете, но и для характеристики результатов соответствующего экономического процесса, отражаемого данным счетом, и представляющие собой важнейшие макроэкономические показатели экономического развития. Основные методологические принципы национального счетоводства обеспечивают получение на базе СНС характеристик реальной ситуации в экономике, сопоставимость получаемой информации между странами и на международном уровне.
Заключительная стадия национального учета должна включать следующие блоки счетов для:
экономики в целом;
секторов экономики;
отраслей экономики;
отдельных экономических операций.
Счета (различают две стороны: ресурсы и использование) используются для регистрации экономических операций, осуществляемых субъектами, или институционными единицами. По своей форме счета СНС сходны со счетами бухгалтерского учета.
В СНС (по методике ООН) различают несколько видов счетов:
Счет производства отражает результаты производственной деятельности - затраты, промежуточное потребление, производство новой (добавленной) стоимости (в рыночных ценах).
Счет образования доходов характеризует процесс образования прибыли, заработной платы, доходов от собственности, социальных выплат и других доходов.
Счет распределения доходов показывает, как эти доходы распределяются между основными получателями - домохозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами.
Счет использования доходов отражает распределение всех доходов на конечное потребление и валовое накопление.
Счет капитала (капитальных затрат, операций с капиталом)^содержит показатели сбережения, изменения запасов, амортизации основного капитала, перечисления капитала.
Финансовый счет показывает итоговые изменения финансовых активов и пассивов, образование сальдо долговых требований.
Счета для секторов экономики подразделяются на:
текущие счета (счета производства, образования доходов, первичного распределения доходов в денежной форме, перераспределения доходов в натуральной форме, использования скорректированного располагаемого дохода);
счета накопления (счет операций с капиталом, финансовый счет, счет прочих изменений в активах и пассивах - за счет прочих изменений в объемах активов и пассивов и за счет переоценки активов и пассивов);
балансы активов и пассивов на начало и конец периода.
Корреспондирующий счет - счет образования доходов, в ресурсную часть.
Назначение счета образования доходов - показать распределения валовой добавленной стоимости на ее составляющие.
Посредством вычета из добавленной стоимости оплаты труда и прочих налогов на производство (налоги на факторы производства - труд, капитал, земля) определяется валовая прибыль (валовой смешанный доход). Если величину валовой прибыли или валового смешанного дохода (дохода некорпорированных предприятий, включаемых в сектор домашних хозяйств) уменьшить на размеры амортизации, то в наименовании показателя прилагательное "валовой" меняется на "чистый". Например, "чистая прибыль", "чистый смешанный доход". Валовая прибыль или валовой смешанный доход - сальдирующий показатель в счете первичного распределения доходов - ресурсоформирующий показатель (следовательно, в правой его части). Другими показателями ресурсной части счета являются доходы от собственности (полученные), налоги на производство и импорт (налоги на продукты, включая импортную продукцию, и прочие налоги на производство - налоги на факторы производства), оплата труда.
Сальдирующим показателем является сальдо первичных доходов и рассчитывается путем вычитания их из суммы ресурсных показателей, выплаченных доходов от собственности.
Таким образом, в первых трех счетах регистрируются (в обобщенном виде) операции, характеризующие процесс производства продукта, образование и первичное распределение доходов. Далее, текущие счета отражают процессы перераспределения доходов и использования располагаемого дохода (т.е. использования дохода, остающегося после перераспределительных операций). Через сальдирующий показатель счета использования располагаемого дохода текущие счета согласуются со счетами накопления, а последние - с балансом активов и пассивов.
СНС это взаимоувязанная система показателей, в значительной мере приспособленная для отображения стоимости, доходов и расходов, характеристики финансового положения страны, секторов экономики, групп хозяйствующих субъектов.
Показателями СНС являются:
национальный доход;
амортизация;
валовой национальный продукт;
валовой внутренний продукт;
чистый национальный продукт;
чистый внутренний продукт;
косвенные налоги.