26. Организация и проведение контрольных обмеров.

Контрольные обмеры проводятся для проверки соответствия ука­занных в документах объемов и стоимости строительно-монтажных и ремонтных работ объемам и стоимости работ, выполненным в на­туре.

В планы проведения контрольных обмеров включаются крупные стройки(не реже од­ного раза в год) спец. назначения, жи­лые дома и объекты соц. сферы, строительство (ремонт) которых подлежит завершению в текущем году, либо при­нятые в эксплуатацию.

Проведение ФЭО контрольного обмера одного и того же объекта строительства (капитального ремонта) в течение одного года более двух раз, а также после проведения окончательного расчёта за выполненные работы с подрядными организациями, не допускается.

ПОДГОТОВКА К ПРОИЗВОДСТВУ КОНТРОЛЬНЫХ ОБМЕРОВ

Перед производством контрольного обмера работник ФЭО составляет сводную ведомость оплаченных или предъявленных к оплате работ на основе имеющихся у финансово-экономического органа расчётно-платёжных документов. Финансовый орган письменно извещает заказчиков-застройщиков и исполнителей работ о времени и месте проведения обмера, необходимости назначе­ния их представителей для участия в обмере за три рабочих дня до начала его проведения.

Отсутствие представителей заказчиков-застройщиков и исполнителей работ при проведении обмера не являются основанием для отказа в его проведе­нии. Руководители организаций заказчиков-застройщиков и исполнителей работ обязаны обеспечить необ­ходимые условия для проведения контрольного обмера.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ ОБМЕРОВ

До выхода на объект строительства для обмера фактически выполненных объемов работ работник ФЭО использует метод документального контроля.

Цель док. проверки - выявление завы­шений стоимости работ, вызванных:

неправильным применением сметных норм и расценок, поп­равочных коэффициентов пересчета сметной стоимости, норм накладных расходов и других нормативов, формирующих договор­ную цену строительной продукции;

включением в стоимость выполненных работ затрат, не отно­сящихся к строительно-монтажным и ремонтным работам;

включением в расчёт. док-ты работ, фак­т-ки не выполненных, ранее оплаченных;

необосн. вкл-нием в расчёт. док-ты физ. V работ, превыш-щих предусмотренные в проект­но-смет. документации, не предусмотренных утв. проектно-смет. документацией;

необосн. увеличением стоимости монтажных работ за счет завышения кол-ва единиц и веса оборуд-я по сравнению с установленными в проектно-смет. документации;

сокрытием факт-ки выполненных объемов работ и предъ­явлением их к оплате с применением более высоких коэффициен­тов (индексов) перехода в текущий уровень цен;

отсутствием должного оформления свободных цен на материалы, изделия..;

неполным или несвоевр. возвратом подряд. строи­т. организацией заказчикам строительства стоимости ма­териалов и конструкций, полученных от разборки сносимых и переносимых зданий и сооружений, в размере, определенном сметной документацией;

арифметическими ошибками;

включением в бух. справки о факт. стои­мости работ затрат, которые не подлежат включению в V выполненных строитель­но-монтажных и ремонтных работ (по выплате надбавок за выс­лугу лет, за подвижной и разъездной характер работ, оплате командировочных расходов и др.);

выполнением работ и затрат на внеплановых объектах или объектах, по которым отсутствует проектно-сметная документа­ция.

Завышения стоимости работ отражаются в приложении к акту контрольного обмера и удерживаются с исполнителей работ.

На месте производства работ также применяются фактические методы контроля.

Проверка объемов и стоимости выполненных строитель­но-монтажных и ремонтных работ производится на месте путем инструмен­тального обмера их в натуре и сопоставления их с данными учета.

При производстве обмеров используются документы проектных, строи­тельных, ремонтных организаций и заказчиков. Вспомогательные материалы: акты и журналы инструментальных (геодезических) замеров; исполнительная документация; материалы инженерных изысканий и гидрогеологических исследований; акты технических обследований реконструируемых зданий и сооружений и акты на скрытые работы; журналы работ, авторского надзора и журналы учета вы­полненных работ; паспорта переданного в монтаж оборудования; акты испытания вхолостую или под нагрузкой смонтирован­ного оборудования согласно техническим требованиям на монтаж; акты рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию отдель­ных зданий, сооружений и объектов.

При отсутствии на объекте журнала учета выполненных ра­бот, о чем делается запись в акте контрольного обмера, про­изводится замер выполненных работ в натуре в сопоставлении с утвержденной проектно-сметной документацией.

Проверка объемов скрытых работ производится по актам на скрытые работы. При отсутствии на стройке таких актов объемы выполненных работ подсчитываются по рабочим чертежам, а в необходимых случаях, по решению работника финансового органа, проводящего контрольный обмер, производится вскрытие работ за счет средств генподрядчика.

В процессе контрольного обмера могут быть выявлены случаи завышения стоимости выполненных работ:

1.Незаконченные части конструктивных элементов и видов работ, по которым не допускается раздельная оплата отдельных операций, входящих в состав единичных расценок, а также сто­имость строительных материалов и конструкций, завезенных на объект строительства, но не уложенных в дело.

2. Разница в стоимости работ и материалов при выявлении контрольным обмером неравноценной замены материалов, изделий и конструкций на более дешевые, в ведомость перерасчета к акту контрольного обмера включается стоимость фактически уложенных в дело материалов, деталей и конструк­ций..

3.Если контрольным обмером по работам, расчеты по которым производятся за фактически выполненные объемы, установлено, что подрядная организация произвела замену предусмотренных проектно-сметной документацией материалов и конструкций на более дорогие, то в ведомость перерасчета стоимости работ к акту контрольного обмера включается стоимость предусмотрен­ных этой документацией материалов и конструкций, а удорожа­ние их стоимости относится к завышению.

4.Контрольным обмером работ по монтажу оборудования про­веряется их законченность.

5.Если при обмере в расчетных документах ус­тановлен перерасход основных строительных материалов (метал­ла, сборного железо-бетона, труб или других материалов и конструкций), то его следует считать завышением выполненных работ.

6.При выявлении контрольным обмером работ, выполненных с браком, их стоимость относится к завышениям объемов выполненных работ.