Специфика организации расчетов за выполненные смр

Плательщиками за выполненные строительно-монтажные ра­боты являются заказчики строительства. Основными документами при расчетах за выполненные строительно-монтажные работы служат счета исполнителей работ, акцептованные заказчи­ком. К ним прилагаются акты (справки) приемки выполненных работ, справки о приемке в эксплуатацию законченных строи­тельством объектов и некоторые другие документы. Акты прием­ки выполненных работ составляются по каждо­му объекту строительства. Оплата работ по каждому объекту строи­тельства производится в пределах сумм стоимости работ по договору и годовым лимитам бюджетных обязательств.

Счета за выполненные работы с приложениями исполнитель работ в 4-х экземплярах представляет заказчику вместе со всеми приложениями, который должен проверить и акцептовать эти документы в течение трех рабочих дней, не считая дня поступления документов, и представляет в финансово-экономический орган для проверки и оплаты 3 экземпляра счета с приложениями и уведомлением об акцепте, или причинах полного или частичного отказа в оплате.

Акцептованные счета с приложениями должны быть представлены в финансово-экономический орган не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Проверку поступивших расчетно-платежных документов финансово-экономический орган осуществляет в течение 2-х рабочих дней не считая дня поступления документов. По результатам проверки финансово-экономический орган высылает в адрес заказчика-застройщика и исполнителя работ заключение о полной или частичной приемке к оплате представленных документов не позднее 5-ти дней по истечении сроки, установленного для проверки счетов.

Расчетно-платежные документы, принятые к исполнению после проверки, оплачиваются в порядке календарной очередности их поступления в финансово-экономический орган согласно их регистрации в журнале учета входящих документов. Для этого они передаются на оплату в территориальные ОФК не позднее следующего дня после окончания проверки.

Расчетно-платежные документы, которые временно не могут быть оплачены по результатам их проверки, хранятся финансово-экономическим органом в отдельной картотеке, об этом заказчикам и исполнителям работ высылаются заключения о суммах, временно неоплаченных счетов в следующих случаях:

• непредставление копий выписок из утвержденных годовых титульных списков строек, внутрипостроечных титульных списков и титульных списков капитального ремонта;

• исчерпания годовых объемов государственных капитальных вложений и КР, предусмотренных титульными списками и государственным контрактом (договором) по соответствующей стройке или объекту;

• отсутствия по заказчику остатка объемов финансирования;

• других причин, устранение которых зависит от конкретного заказчика.

По мере устранения указанных причин временного отказа платежные документы опла­чиваются финансовым органом без повторного представления подрядной организацией счетов.

25. Организация фк в капитальном строительстве

С учетом специфики организации и финансирования капи­тального строительства в Министерстве обороны организуется финансовый контроль, включающий:

субъекты финансового контроля - должностных лиц и сис­тему органов, через которые они осуществляют финансовый контроль;

объекты финансового контроля – инвестиции в форме ГКВ, внебюджетных средств и внутренних источников финансирования, а также отрасли и сферы деятель­ности, подвергаемые финансовому контролю с учетом специфики строительного производства;

руководство, планирование и строгое разграничение сфер контрольно-ревизионной деятельности;

правовую регламентацию организации финансового контро­ля, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц в области финансового контроля;

виды, формы и методы контроля.

СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ:

Командиры единоначальники в распоряжении которых выделяются денежные средства, свои обя­занности по контролю за законным, целесообразным и эффектив­ным использованием выделенных ассигнований на капитальное строительство и ремонт, за соблюдением государственной пла­новой, финансовой, договорной, сметной, расчетной и штат­но-тарифной дисциплины осуществляют через соответствующие органы управления финансовым обеспечением - финансово-эконо­мические органы (группы финансирования капитального строи­тельства). Финансово-экономическая служба, осуществляя финансирование капитальных вложений, одновременно является органом ведомс­твенного финансового контроля государственных капитальных вложений в армии и на флоте.

ОБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ:

Финансовый контроль охватывает все этапы образования, распределения и использования государственных капитальных вложений, том числе в процессе финансирования капитального строительства – от планирования капитальных вложений и производства проектно-изыскательских ра­бот до ввода законченных объектов (строек) в действие. Каждому этапу строительства присущи свои организационные виды, формы и методы финансово­го контроля в процессе проверки и анализа разнообразной документации, проведении контрольных обмеров и обследований, экспертиз.

РУКОВОДСТВО, ПЛАНИРОВАНИЕ И СТРОГОЕ РАЗГРАНИЧЕНИЕ СФЕРЫ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Организация финансового контроля в военно-строительном комплексе, общее руководство контрольно-ревизионной работой и ответственность за ее сос­тояние в подчиненных войсках возлагается на Министра обороны, его заместителей, начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ, Главнокомандующих видами Вооруженных Сил и командующих родами войск, начальников ГиЦДУ, командующих войсками округов (флотами) и других командиров-еди­ноначальников, в распоряжение которых выделяются ассигнова­ния для капитального строительства и ремонта.

Непосредственное руководство контрольно-ревизионной ра­ботой и проведение ревизий и проверок возлагается:

в Министерстве обороны РФ и Центральных органах военного управления – на заместителя Министра обороны по ФЭР и на начальника Финансовой инспекции Министерства обороны;

в военных округах – на начальников Межрегиональных финансовых инспекций и на соответствующих начальников фи­нансово-экономических органов, осуществляющих финансирование капитального строительства.

Указанные начальники осуществляют планирование контрольно-ревизионной работы, а также обеспечивают разгра­ничение сфер контрольной деятельности и ее координацию.

ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

Правовая регламентация организации, видов, форм и мето­дов контроля определяется федеральным законодательством (указами, законами, постановлениями, в том числе Бюджетным кодексом и Налоговым кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и т.д.), а также ведомственными нормативными актами (Положением о фи­нансовом контроле в Министерстве обороны,

ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

Контроль, производимый финансовыми органами за капи­тальным строительством, по организационному признаку подраз­деляется на государственный (ведомственный и вневедомствен­ный) и общественный, а по временному признаку подразделяется на три вида: предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контроль осуществляется до начала осу­ществления финансово-хозяйственных операций в целях устано­вления соблюдения целевого, рационального и эффективного ис­пользования средств, плановой, проектно-сметной и договорной дисциплины, определения права заказчиков на финансирование строек и объектов, проверки платежных документов, непосредс­твенно связанных с расходованием денежных средств, содейс­твия реализации режима экономии, удешевлению строительства. Основными формами предварительного контроля являются проверки проектно-сметной документации, титульных и внутри­построечных списков, договоров, счетов и актов приемки вы­полненных работ.

Последующий контроль осуществляется после осуществления финансово-хозяйственных операций в целях установления: выполнения планов ввода в действие мощностей, объектов и основных фондов; выполнения заданий по снижению себестоимости работ, по прибыли и мобилиза­ции внутренних источников финансирования капитального строи­тельства; соблюдения проектно-сметной и договорной дисципли­ны; финансового состояния подрядных организаций, входящих в структуру МО РФ. Основными формами последующего контроля являются: ана­лиз отчетности; проверки, обследования и ревизии деятельности заказчиков и подрядных организаций МО РФ– исполнителей работ; проведение контрольных обмеров и контрольных проверок оплаченных работ.

Порядок проведения финансовыми органами контроля опре­делен ведомственными инструкциями и осуществляется методами документального, фактического, расчетно-аналитического и ин­формационного контроля.

ЭТАПЫ

Контроль со стороны финансовых органов охватывает этапы от планирования капитальных вложений и осуществления проект­но-изыскательских работ, установления наличия оснований для открытия финансирования и оплаты строительной продукции, до ввода в действие производственных мощностей и объектов, уст­ранения недостатков.