- •1. Объективная необходимость и сущность гос. Расходов на оборону
- •2.Размер, уровень, структура и динамика гро
- •4. Влияние географического фактора на размер и структуру расходов но оборону
- •5. Зависимость размера и уровня гро от эк. Возможностей гос-ва
- •6. Состояние боевой мощи и боевой готовности армии и флота как фактор, определ-й размер, стр-ру, динамику и ур-нь расходов на оборону
- •7. Экономические источники содержания вс рф. Национальный доход – основной экономический источник.
- •1) Валовой внутренний продукт (национальный доход государства);
- •2) Национальное богатство;
- •3) Внешние экономические ресурсы.
- •8. Финансовые источники содержания вс рф. Госуд. Бюджет – основной финансовый источник.
- •9.Необходимость и сущность финансового обеспечения войск.
- •10.Сущность финансов войскового звена, их место и роль в системе финансово-экономического обеспечения.
- •11. Сущность и структура финансового механизма войскового звена.
- •12.Принципы организации финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •13. Организация финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •14. Особенности организации финансово- экономической- деятельности в всрф.
- •15.Распорядители средств по бюджетной смете морф.
- •16. Структура и функции фэс армии и флота.
- •4.Финансовая инспекция мо рф.
- •17. Организация финансового контроля в морф.
- •3) Общественный финансовый контроль осуществляют:
- •18. Формы предварительного фк.
- •19. Формы текущего фк.
- •20.Формы последующего фк.
- •21.Основные принципы и источники финансирования кс в вс
- •22. Организация финансирования кс в вс рф.
- •23. Открытие финансирования в капитальном строительстве в всрф
- •3. Титульные списки капитального ремонта.
- •24. Финансирование строительно-монтажных работ Финансирование строительно-монтажных работ
- •Специфика организации расчетов за выполненные смр
- •25. Организация фк в капитальном строительстве
- •I. Планирование и осуществление проектно-изыскательских работ
- •II. Открытие финансирования
- •III. Оплата выполненных работ
- •IV. Ввод в действие производственных мощностей
- •V. Производственная, финансово-хозяйственная деятельность проектных, строительно-монтажных
- •26. Организация и проведение контрольных обмеров.
- •27.Оформление и реализация результатов контрольных обмеров.
- •28.Сущность и содержание управления фин обеспечением в войсковом звене.
- •3 Подхода к трактовке понятия «управление»:
- •29.Административные методы управления финн обеспечением войск.
- •31. Организаторская работа форс(без раскрытия руководства)
- •32. Руководство фэ деятельностью в войсковом звене
- •33.Права и ответственность рбс по руководству фэд
- •34. Обязанности довольствующих органов мто по финансовому обеспечению войск.
- •35. Обязанности начальника финансового органа распорядителя средств по руководству финансово – экономической деятельностью.
- •Права и ответственность начальника финансового органа распорядителя средств.
- •Организация и планирование работы в финансовом органе распорядителя средств.
- •1. Годовые планы:
- •38. Содержание годового плана основных мероприятий фин.Органа распорядителя средств
- •1. Годовые планы:
- •I. Организационные мероприятия.
- •II. Контрольно-ревизионная работа.
- •III. Учебно-воспитательная работа.
- •39.Организация учебных мероприятий по спец.Подготовке фин.Работников , 40. Планирование учебных мероприятий по спец.Подготовке фин.Работников.
- •1. Планирование учебных мероприятий по специальной подготовке финансовых работников
- •41. Задачи и организация финансового планирования в фин.Органе распорядителя средств
- •42. Содержание мероприятий,проводимых на 1 и 2 этапах фин.Планирования
- •43. Основания и методы исчисления потребности в бюджетных средствах
- •44. Методика расчета контрольных сумм по фонду дд в/с
- •45. Методика планирования расходов по фонду заработной платы гражданского персонала
- •46. Общий порядок распределения назначений бюджетных средств (лбо) форс и доведения лбо
- •47. Особенности распределения назначений бюджетных средств (лбо) по отдельным статьям бюджетной сметы мо рф
- •48. Уточнение потребности в бюджетных средствах в течение года
- •49. Уточнение потребности в бюджетных средствах до конца года
- •50. Организация работы распорядителя (получателя) средств по заключению финансового года
- •51. Обязанности форс с окончанием финансового года
I. Планирование и осуществление проектно-изыскательских работ
Начальная стадия финансового контроля (на стадии разработки предпроектной документации) охватывает проверку обоснованности решений заказчиков при составлении Перечня объектов, подлежащих проектированию и строительству, их оценки возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических характеристик объектов.
Процесс планирования капитального строительства и капитальных вложений находит свою реализацию в форме различных документов, содержательная, инженерно-техническая и экономическая сторона которых подвергается контролю со стороны соответствующих финансово-экономических органов.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств на капитальные вложения осуществляет в первую очередь в процессе проверки и анализа титульных списков строек и внутрипостроечных титульных списков в период их составления заказчиками-застройщиками и после представления их в финансовые органы для открытия финансирования.
Анализ титульных списков строек
В процессе анализа титульных списков устанавливается законность, необходимость и экономическая целесообразность включения новых строек производственного и общевойскового назначения, для чего изучаются возможности улучшения использования наличных мощностей и прироста мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции существующих объектов.
Финансовый орган осуществляет контроль за тем, чтобы в титульные списки включалось такое количество строек, которое позволит обеспечить их ввод в действие в нормативные сроки, имея в виду, что новые стройки могут предусматриваться в титульных списках при условии, если пусковые и переходящие стройки полностью обеспечены финансированием в соответствии с нормами продолжительности строительства.
В процессе анализа устанавливается, все ли объекты, включенные во внутрипостроечные титульные списки, предусмотрены в утвержденных сводных сметных расчетах, правильно ли определена во внутрипостроечном титульном списке сметная стоимость объектов и затрат и имеется ли на них утвержденная проектно-сметная документация. Затраты и объекты, не обеспеченные проектно-сметной документацией или не включенные в сводные сметные расчеты, не финансируются.
Финансовые органы требуют от заказчиков устранения недостатков, выявленных при проверке внутрипостроечных титульных списков до представления их на утверждение. Нерешенные вопросы финансовый орган докладывает командующему войсками военного округа с конкретными предложениями, направленными на устранение выявленных нарушений и повышение эффективности капитальных вложений.
II. Открытие финансирования
По получении от заказчика документов на открытие финансирования (изучено на 2-м занятии) финансово-экономический орган особое внимание обращает на проверку титульных списков, сводных сметных расчетов (ССР) и расчета начальной (максимальной) цены государственного контракта (договора) соответствующих работ (услуг).
Титульные списки принимаются к финансированию, если они отвечают следующим требованиям:
титульные списки разработаны в структуре бюджетной классификации и утверждены в установленном порядке;
стройки и объекты, включенные в титульные списки, обеспечены утвержденной в установленном порядке проектной документацией;
сметная стоимость по стройкам и объектам, указанная в титульных списках, соответствует утвержденной в установленном порядке сметной стоимости;
сроки ввода объектов строительства в эксплуатацию, объемы ГКВ, строительно-монтажных работ и капитального ремонта соответствуют показателям планов ГКВ и капитального ремонта;
в титульных списках на соответствующий финансовый год в обязательном порядке выделяется объем работ по капитальным вложениям, выполненный в предыдущем году и подлежащий оплате в планируемом году.
Большая работа проводится финансовым органом по проверке качества проектно-сметной документации, которая имеет цель установить правильность определения сметной стоимости строительства и выявить резервы ее снижения.
По результатам проверки качества проектно-сметной документации финансовый орган составляет заключения, которые согласовываются с заказчиками. Итоги рассмотрения и согласования заключений оформляются протоколами, на основании которых в проверенную сметную документацию в установленном порядке вносятся необходимые изменения и поправки.Сметная стоимость строительства сопоставляется с начальной (максимальной) ценой государственного контракта.
При размещении государственного оборонного заказа путем проведения торгов на выполнение работ по строительству начальная цена государственного контракта (договора) определяется на весь срок выполнения таких работ, исходя из цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения государственного контракта (договора) на основе сметной стоимости выполненных работ/
Цена стройки (объекта), закрепленная договором является твердой и может изменяться лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Финансово-экономические органы, осуществляют проверку начальной (максимальной) цены в 10-дневный срок с момента представления расчетов с заказчиком. При выявлении ошибок в расчете цены ФЭО доводит до заказчиков обоснованные требования по ее изменению. В случае несогласия заказчика с выводами ФЭО окончательное решение по величине цены принимается по заключению государственной экспертизы МО РФ с уведомлением финансово-экономического органа.