- •Информационные технологии в юридической деятельности
- •Сведения об авторах:
- •Принятые сокращения
- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел 1.Основы государственной политики в области информатики
- •Глава 1. Информатика как система знаний
- •1.Понятие и предмет информатики
- •2.Эволюция развития информатики
- •3.Место информатики в системе знаний
- •4.Информатика как наука и учебная дисциплина
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2. Базовые категории и понятия информатики
- •1.Сущность и значение информации
- •2.Электронная информация и ее виды
- •Электронное сообщение
- •Электронный документ
- •Электронная подпись
- •Универсальная электронная карта
- •База данных
- •Электронные учебные материалы
- •3.Информационные ресурсы
- •4.Информационная сфера
- •5.Информационные процессы
- •Информатизация как информационный процесс
- •6.Информационная система
- •7.Информационно-телекоммуникационная сеть
- •8.Сеть Интернет как технологическая система
- •3. Основные службы сети Интернет.
- •9.Информационные технологии
- •10.Особенности использования наукоемких (высоких) информационных технологий
- •2.Создание и использование биоинформационных технологий.
- •Глава 3. Государственная политика в области информатики
- •1.Понятие и сущность государственной политики в информационной сфере
- •2.Цели и задачи государственной информационной политики
- •3. Принципы и направления государственной информационной политики
- •Глава 4.Государственная политика в сфере формирования и развития информационного общества в России
- •1.Понятие и признаки информационного общества
- •1) Высокоразвитая информационная инфраструктура и массовая (глобальная) информатизация.
- •2) Широкий доступ к информационным ресурсам.
- •3) Рынок информационных продуктов.
- •4) Информационный сектор экономики становится приоритетным направлением развития общества.
- •5.Высокий уровень информационной культуры.
- •2.Проблемы формирования информационного общества
- •3.Основные положения государственной политики в области развития информационного общества в России
- •4.4.Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество»
- •Глава 5.Государственная политика в сфере использования информационных технологий в органах государственной власти
- •1.Актуализация использования информационных технологий в органах государственной власти
- •2. Цели и задачи Концепции
- •3.Разработка и совершенствование информационного законодательства и практики его применения:
- •3.Приоритетные направления реализации Концепции
- •4.Обеспечение единства государственной политики в области использования информационных технологий
- •Глава 6. Государственная политика в сфере формирования электронного правительства
- •1.Понятие электронного правительства
- •2.Цели, задачи и приоритеты государственной политики по формированию электронного правительства
- •Основные приоритеты и направления формирования электронного правительства
- •3.Единая инфраструктура обеспечения электронного взаимодействия
- •4.Единая система межведомственного электронного взаимодействия
- •5.Основные этапы формирования электронного правительства
- •Основные термины и их определения
- •Примечания (текстовые ссылки)
- •Рекомендуемая литература Нормативные акты
- •Учебники и учебные пособия
- •Рекомендуемая литература дополнительная
1) Высокоразвитая информационная инфраструктура и массовая (глобальная) информатизация.
Высокоразвитая информационная инфраструктура включает в себя такие компоненты, как компьютеры, цифровые системы передачи данных и средства связи, системы доступа к средствам связи, высокие информационные технологии и др.
Информатизация как организованный и научно обоснованный процесс создания базовых условий удовлетворения информационных потребностей с помощью средств вычислительной техники, электросвязи и компьютерных технологий начался с середины 90-х гг. прошлого века.
Этому способствовало, прежде всего, массовое производство удобной для персональной работы компьютерной техники. Несмотря на то, что первые персональные компьютеры были созданы еще в середине 70-х гг., все же их массовое использование было затруднено не только экономическими причинами (их высокой стоимостью), но и относительно малыми их возможностями для эффективного использования.
Цифровые системы передачи информации, а также создание новых способов преобразования, обработки и использования компьютерной информации, т.е. информационных технологий, способствовали более широкому распространению компьютерной техники.
Катализатором массовой информатизации стало создание новых технологических возможностей функционирования глобальной компьютерной сети Интернет. На рубеже 80-х и 90-х гг. стала внедряться новая система стандартов передачи данных, т.е. информации, обработанной на компьютере. Такие стандарты были разработаны на новом поколении сетевых технологий и протоколов, которые позволяли с высокой скоростью производить, передавать и воспроизводить компьютерную информацию. Эти возможности были высоко оценены пользователями и сразу же стали внедряться в передовых отраслях человеческой деятельности (государственном управлении, промышленности и финансово-кредитной сфере, в науке и образовании, а также отдельных сферах юридической деятельности).
С этого момента интерес к информации значительно возрос.
Отдельные черты массовой информатизации как признака информационного общества в настоящее время наблюдаются в мире и в России. Это проявляется не только в том, что процесс компьютеризации и внедрение ИКТ расширяется во всех отраслях экономики и государственном управлении, но и в массовом употреблении населением информационной инфраструктуры.
2) Широкий доступ к информационным ресурсам.
Технические и технологические возможности общества в использовании информации, остаются всего лишь возможностями. Для реализации информационных потребностей необходимо создавать условия доступности к информационным ресурсам. Состояние доступа определяется соответствующими условиями (возможностью) получения информации или ознакомления с нею. Такие условия определяются режимом доступа или совокупностью условий организационного, правового и технического характера. Организационные условия доступа определяются действиями административно-управленческого характера. Правовые условия доступа устанавливаются нормативно-правовыми актами. Технические – действиями по выбору технических и технологических средств предоставления и получения информации.
Важнейшие для человека и общества массивы информации сосредоточены у государства и его организованных структурах (баз данных, реестровой информации, библиотеках, архивах, хранилищах и т.д.). Много информации персонального характера создается, фиксируется и хранится различными организациями в связи с их деятельностью. Нередко такая информация обрабатывается и хранится помимо воли и желания человека, но в силу общественных потребностей. Процесс предоставления возможности ознакомления (доступа) и получения такой информации еще пока не организован. В настоящее время ведутся работы по обеспечению доступа к официальной и персональной информации, однако дело идет очень медленно.
Кроме того, доступ к так называемой «корпоративной информации», т.е информации о деятельности хозяйственных организаций, вообще не организован. Со стороны руководителей корпораций движения в сторону создания организационных и правовых условий доступа к такой информации не наблюдается. Даже в тех случаях, когда предоставление такой информации по закону обязательно (в случаях загрязнения окружающей среды, например).
Дело осложняется еще и тем, что современные (электронные) формы и технологии взаимодействия между организациями и человеком в интересах удовлетворения его информационных потребностей трудно пока внедрить в массовом виде. На это существуют и экономические, и организационные, и технологические причины.
Одним словом, общественный доступ к информации как признак информационного общества пока еще существует только потенциально, хотя уже в настоящее время создано немало организационных и правовых условий мероприятий, направленных на обеспечение общей доступности к информации о деятельности государственных органов.