22. Бюджетная классификация Российской федерации

Для составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, используется бюджетная классификация Российской Федерации.

Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и источников финансирования дефицитов этих бюджетов с присвоением объектам классификации группировочных кодов. Бюджетная классификация дает возможность экономического и статистического анализа доходов и расходов бюджетов РФ, обеспечивает адресность выделения финансовых ресурсов. Бюджетная классификация необходима для определения:

- целей расходования бюджетных средств;

- задач и курса финансовой политики государства;

- источников бюджетных ресурсов.

Бюджетная классификация необходима также для составления и исполнения бюджетов, для обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней.

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ - группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов РФ - группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита федерального бюджета.

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ - группировка долговых обязательств Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Классификация видов государственного внешнего долга РФ - группировка государственных внешних долговых обязательств, осуществляемых Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ. Государственный внешний долг подразделяется на кредиты, полученные от правительств иностранных государств, иностранных коммерческих банков и фирм, международных финансовых организаций.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета - группировка расходов, отражающая распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов - по целевым статьям и видам расходов.

Классификация целевых статей расходов федерального бюджета - второй уровень указанной классификации - отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Классификация видов расходов федерального бюджета детализирует направление финансирования по целевым статьям.

23.Методы бюджетного регулирования, пути их развития

Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной базы местных бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. Основой бюджетного регулирования является закрепленное законом распределение источников доходов между бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ могут передаваться безвозмездно в бюджеты нижестоящих уровней.

Бюджетное регулирование - одна из важнейших хозяйственных функций государства. Цель его - поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование достаточно развито в различных экономических системах. В условиях рыночной экономики степень государственного вмешательства в движение финансовых ресурсов регионов и предприятий гораздо меньше, чем в экономике нерыночного типа, и носит, как правило, косвенный характер.

Основные задачи бюджетного регулирования:

1. Обеспечение сбалансированности всех бюджетов.

2. Выделение каждому бюджету таких доходных источников, которые позволяют своевременно и бесперебойно финансировать предусмотренные мероприятия.

3. Усиление заинтересованности республиканских и местных органов в выполнении плана поступлений налогов и неналоговых платежей.

Бюджетное регулирование - заключительный этап бюджетного планирования, ему предшествует работа по определению объема расходов и доходов каждого бюджета, поступлений по закрепленным доходам и потребности в дополнительных средствах.

Формы и методы бюджетного регулирования:

1. Общие дотации

2. Целевые дотации

3. Субвенции

4. Отчисления от общих государственных налогов и доходов

5. Метод изъятия средств из нижестоящих бюджетов

6. Трансферты

7. Фонды регулирования

По мере выхода из кризиса бюджетное регулирование получит дополнительную целевую направленность:

1. Повышение уровня жизни населения.

2. Стимулирование развития местного хозяйства на базе научного достижения и новых технологий.

3. Обеспечение устойчивости взаимоотношений кредитной, страховой, пенсионной и др. системами.

4. Укрепление доходной базы отдельных звеньев бюджетной системы за счет использования бюджетных ссуд и налоговых кредитов.

Также имеется текущее регулирование, его методы:

1. корректировка планов.

2. взаимные расчеты м/у звеньями бюджетной системы.

3. предоставление без %-ных ссуд нижестоящим распорядителем кредита.

4. передвижение кредита посредством перераспределения, м/у распорядителями кредитов в пределах утвержденного бюджета и принятие дополнительных законодательных документов.