Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры финансы.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
22.09.2019
Размер:
107.12 Кб
Скачать

39. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса. Система кассового исполнения бюджета.

Исполнение бюджета начинается после утверждения его законодательными органами и подписания его Президентом РФ (президентом республики, губернатором или главой муниципалитета) и осуществляется исполнительными органами власти. Данная стадия бюджетного процесса включает в себя исполнение доходной и расходной частей бюджета. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета доходов; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм; 4) уточнение платежей. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: 1) принятие бюджетных обязательств; 2) подтверждение денежных обязательств; 3) санкционирование оплаты денежных обязательств; 4) подтверждение исполнения денежных обязательств. Исполнение расходной части бюджетов всех уровней осуществляется на основе бюджетных росписей – это документ, который составляется и ведется главными распорядителями бюджетных средств в целях исполнения бюджета по расходам. Расходы бюджета на этапе исполнения могут быть сокращены, также возможна блокировка расходов бюджета, она осуществляется по решению руководящего финансового органа на любом этапе исполнения бюджета, например при нецелевом использовании бюджетных средств. Система кассового исполнения бюджета – это совокупность элементов, которые организуют и осуществляют прием, хранение, перемещение, выдачу бюджетных средств, а также ведение необходимой отчетности по этим процессам. В основу кассового исполнения бюджета положено два принципа: 1) принцип единства кассы - предусматривает зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый консолидированный счет Министерства финансов в Центральном банке и осуществление всех запланированных расходов с единого счета. 2) принцип специализации бюджетных средств - означает использование средств в соответствии с определенными целями и в точно указанных суммах в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете. Исторически складывались и существуют в различных странах три системы кассового исполнения бюджета: 1) казначейская (Франция), при которой все бюджетные средства поступают и расходуются через специально созданный орган – Казначейство. Казначейство – это особый государственный финансовый орган, который занимается операциями по кассовому исполнению государственного бюджета. Преимуществом данной системы является: а) автоматическое исполнение принципа единства кассы; б) оперативное получение необходимой информации; в) возможность оперативного учета, управления и контроля каждого этапа исполнения бюджета. Недостатки: а) требует дополнительных затрат на создание соответствующей инфраструктуры; б) дополнительной подготовки кадров и т.д. 2) Банковская (Англия), осуществляется через банковскую систему. Преимущества: наличие необходимой и развитой инфраструктуры и высококвалифицированных кадров. Недостатки: а) возможность сбоев и задержки платежей, чреватые негативными социальными и экономическими последствиями; б) необходима высокая ответственность и мораль банковского сообщества. 3) Смешанная (США). В настоящее время РФ действует казначейская система исполнения бюджетов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]