- •Типы финансовой политики
- •Финансовый механизм: понятие, составные элементы
- •9. Сущность и методы управления финансами.
- •10. Система государственных органов управления
- •11. Необходимость, содержание и задачи финансового контроля
- •12. Виды, формы и методы проведения финансового контроля
- •13. Система государственного финансового контроля
- •14. Внутрифирменный финансовый контроль
- •15. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •16. Принципы организации и государственное регулирование финансов
- •18. Прибыль и рентабельность коммерческой организации
- •19. Оборотный капитал коммерческой организации
- •Классификация коммерческих организаций по организационно-правовой форме в рф
- •Амортизационная политика. Переоценка основных фондов
- •21. Организация расчетов на предприятии
- •1. Расчеты платежными поручениями.
- •2. Расчеты аккредитивами.
- •3. Расчеты чеками.
- •4. Расчеты по инкассо.
- •Финансовое планирование на предприятии
- •Управление финансами коммерческих организаций
- •Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии страны
- •Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Принципы построения бюджетной системы
- •4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •Бюджетная классификация
- •Межбюджетные отношения. Формы бюджетного регулирования
- •Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов. Формы и методы бюджетного регулирования
- •Реформирование межбюджетных отношений
- •Бюджетный процесс
- •Бюджетный дефицит и источники его финансирования
- •35. Доходы и расходы федерального бюджета Доходы и расходы федерального бюджета
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- •Резервный фонд и Фонд будущих поколений
- •37. Внебюджетные фонды.
- •41. Классификация и виды страхования
- •42. Сущность, функции и роль кредита в развитии экономики
- •Формы кредита. Особенности и основные виды банковского кредита
- •44. Кредитная система Российской Федерации: понятие и структура
- •Коммерческий кредит. Вексельный оборот
- •Необходимость и сущность государственного кредита
- •49. Формы государственного кредита и классификация государственных займов
- •Классификация государственных займов
- •Управление государственным долгом: принципы и методы
- •Банковская система: принципы ее организации
- •Центральный банк Российской Федерации, его юридический статус, цели, задачи и функции
- •Юридический статус Центрального банка
- •53. Коммерческие банки и основные виды их деятельности
- •Рынок ценных бумаг, его роль в экономике
- •56. Роль финансов в развитии международных экономических отношений
- •Международные кредитно-финансовые организации
Бюджетный дефицит и источники его финансирования
Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами — это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Бесспорно, бюджетный дефицит — нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью неэмиссионных средств — к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.
Дж.М. Кейнс* в целях «взбадривания» экономического роста и обеспечения полной занятости рекомендовал проводить политику дефицитного финансирования. Дефицит бюджета может возникнуть и в результате чрезвычайных обстоятельств — войн, стихийных бедствий, катаклизмов, когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода. В таких случаях бюджетный дефицит, естественно, нежелательное, но неизбежное явление. И наконец, существует и третья, наиболее опасная и тревожная форма бюджетного дефицита, когда он является отражением кризисных явлений в экономике, ее развала, неспособности правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае требуется принятие не только срочных и действенных экономических мер, но и соответствующих политических решений. Именно такая форма бюджетного дефицита захлестнула Россию.
Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Он обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами центробанка. Международные стандарты предполагают возможный дефицит бюджета на уровне 2—3% ВНП. Такой или больший дефицит государственного бюджета финансируется за счет эмиссии государственных ценных бумаг, доходность которых обычно ниже, чем средняя доходность на финансовом рынке, и в отличие от других видов доходов, доходы по государственным ценным бумагам не облагаются налогом. С позиций же интересов государства наиболее эффективным источником финансирования внутреннего долга являются внешние займы и кредиты, так как они не отвлекают финансовые ресурсы из внутреннего денежно-кредитного оборота.
В настоящее время, несмотря на рост налогов и некоторое увеличение неналоговых доходов, федеральный бюджет Российской Федерации остается резко дефицитным.
В соответствии со ст. 92 п. 3. Бюджетного кодекса РФ размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга РФ.
Источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются (ст. 94 БК РФ):
1) внутренние:
а) кредиты Российской Федерации от кредитных организаций в валюте РФ; б) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг; в) бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней;
2) внешние:
а) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг; б) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.
В области политики финансирования дефицита федерального бюджета основные задачи заключаются в следующем:
1) в продолжении курса неинфляционного покрытия бюджета при систематическом сокращении объема внешних заимствований;
2) в увеличении доли бюджетных заимствований в небанковском секторе путем привлечения средств предприятий, организаций, иных инвесторов, а также населения;
3) в координации выпуска федеральных, региональных и муниципальных займов с целью поддержания сбалансированности финансового рынка внутри страны.