- •Типы финансовой политики
- •Финансовый механизм: понятие, составные элементы
- •9. Сущность и методы управления финансами.
- •10. Система государственных органов управления
- •11. Необходимость, содержание и задачи финансового контроля
- •12. Виды, формы и методы проведения финансового контроля
- •13. Система государственного финансового контроля
- •14. Внутрифирменный финансовый контроль
- •15. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •16. Принципы организации и государственное регулирование финансов
- •18. Прибыль и рентабельность коммерческой организации
- •19. Оборотный капитал коммерческой организации
- •Классификация коммерческих организаций по организационно-правовой форме в рф
- •Амортизационная политика. Переоценка основных фондов
- •21. Организация расчетов на предприятии
- •1. Расчеты платежными поручениями.
- •2. Расчеты аккредитивами.
- •3. Расчеты чеками.
- •4. Расчеты по инкассо.
- •Финансовое планирование на предприятии
- •Управление финансами коммерческих организаций
- •Государственный бюджет и его роль в социально-экономическом развитии страны
- •Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Принципы построения бюджетной системы
- •4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •Бюджетная классификация
- •Межбюджетные отношения. Формы бюджетного регулирования
- •Бюджетный механизм регулирования воспроизводственных процессов. Формы и методы бюджетного регулирования
- •Реформирование межбюджетных отношений
- •Бюджетный процесс
- •Бюджетный дефицит и источники его финансирования
- •35. Доходы и расходы федерального бюджета Доходы и расходы федерального бюджета
- •Нефтегазовые доходы федерального бюджета
- •Резервный фонд и Фонд будущих поколений
- •37. Внебюджетные фонды.
- •41. Классификация и виды страхования
- •42. Сущность, функции и роль кредита в развитии экономики
- •Формы кредита. Особенности и основные виды банковского кредита
- •44. Кредитная система Российской Федерации: понятие и структура
- •Коммерческий кредит. Вексельный оборот
- •Необходимость и сущность государственного кредита
- •49. Формы государственного кредита и классификация государственных займов
- •Классификация государственных займов
- •Управление государственным долгом: принципы и методы
- •Банковская система: принципы ее организации
- •Центральный банк Российской Федерации, его юридический статус, цели, задачи и функции
- •Юридический статус Центрального банка
- •53. Коммерческие банки и основные виды их деятельности
- •Рынок ценных бумаг, его роль в экономике
- •56. Роль финансов в развитии международных экономических отношений
- •Международные кредитно-финансовые организации
Межбюджетные отношения. Формы бюджетного регулирования
Межбюджетные отношения - это отношения между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления. Они строятся на следующих принципах:
сбалансированность интересов всех участников межбюджетных отношений;
самостоятельность бюджетов всех уровней;
законодательное разграничение расходных полномочий и доходных источников между бюджетами всех уровней;
объективное перераспределение средств между бюджетами для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований;
единство бюджетной системы;
равенство всех бюджетов РФ.
Межбюджетные отношения регулируются. Бюджетное регулирование - это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания доходной части бюджетов, осуществляемый с учетом государственных минимальных социальных стандартов. Бюджетный кодекс РФ четко разграничил доходы и расходы по бюджетам различных уровней. Доходы бюджетов можно разделить на две группы:
собственные доходы бюджетов - доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами;
регулирующие доход - федеральные и региональные налоги и платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений в процентах в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года). Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня, который передает регулирующие доходы.
Одним из методов бюджетного регулирования является оказание прямой финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему. Формы оказания прямой финансовой поддержки: субвенции, дотации, субсидии, кредиты, ссуды. Субвенция - фиксированный объем государственных средств, выделяемых на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого финансирования расходов бюджетов. Субвенция имеет две особенности. Во-первых, она используется в течение оговоренного срока, при просрочке субвенция подлежит возврату предоставившему ее органу. Во-вторых, ее используют для выполнения конкретных целей. Дотация выдается единовременно и без целевого назначения в случаях, когда закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для покрытия текущих расходов. Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе. Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового года. В 1994 г. в России был введен новый механизм межбюджетных отношений. Был создан Федеральный фонд поддержки регионов (ФФПР) за счет отчислений части НДС, поступающей в федеральный бюджет. Регионы получают из этого фонда трансферты (перевод средств в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда поддержки регионов). Регионы делились на три группы, с выделением нуждающихся и особо нуждающихся регионов.
Основные принципы межбюджетных отношений в России
Межбюджетные отношения в России основаны на следующих принципах:
распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы РФ;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;
равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.
В соответствии с этими принципами отдельные виды бюджетных расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ, а из бюджетов субъектов РФ — в местные бюджеты. Используется единая методика расчета нормативов финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг, нормативов расчета финансовой помощи территориальным бюджетам, а также единый порядок уплаты федеральных и региональных налогов.
Целями организации системы межбюджетных отношений могут быть:
выравнивание бюджетной обеспеченности,
стимулирование роста налогового потенциала,
финансовое управление территориальным развитием,
снижение рисков недофинансирования ключевых бюджетных услуг на местном уровне.