Учебный вопрос 2. Использование российского законодательства и судебной практики в регулировании договорных отношений.

Для регулирования договоров важное значение имеют общие положения об обязательствах, включенные в подраздел 1 раздела III части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации специально выделен подраздел 2 раздела III (главы 27-29), который посвящен общим положениям о гражданско-правовом договоре. В этом подразделе содержаться правовые нормы, представляющие собой общие правила, которые носят обобщенный характер и направлены на регулирование всех гражданско-правовых договоров.

Подробное регулирование договорных отношений должно осуществляться применительно к отдельным видам договоров (купля -продажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, подряд, перевозка, заем, кредит и т.д.). Эти гражданско-правовые договоры являются предметом части второй Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гем не менее и общие положения о договорах, которые содержатся в части первой Гражданского кодекса, имеют самостоятельное принципиальное значение при регулировании гражданско-правовых договоров.

Определение понятия «договор» содержится в пункте 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей ¹.

Это определение полностью соответствует содержащимся в статьях 153 и 154 Гражданского кодекса Российской Федерации правовым нормам о двух- или многосторонних сделках. Договор - это двух- или многосторонняя сделка, так как всякая гражданско-правовая сделка направлена на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Доказательством этого служит содержащееся в пункте 2 статьи 420 Гражданского кодекса, положение, в соответствии с которым к договорам применяются правила о двух - многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 Гражданского кодекса.

Стороны, вступающие в договорные отношения, должны определять свои права и обязанности. Совокупность прав и обязанностей составляет содержание гражданско-правового договора. Однако следует иметь в виду, что права и обязанности сторон, выраженные в условиях договора, должны соответствовать гражданско-правового регулирования, а именно принципам равенства сторон, автономии воли и имущественной ответственности, самостоятельности участников договорных отношений. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Большинство правовых норм, содержащихся в главах 27-29 Гражданского кодекса, являются правовыми новеллами гражданского права Российской Федерации.

Прежде всего, следует иметь в виду, что в соответствии с новым Гражданским кодексом, в основе гражданско-правового договора теперь лежит не воля государства (чужая воля), основанная на плановом или ином административном акте, а свободно выраженная воля сторон договора.

Теперь свобода относится к числу важнейших принципов гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1 ГК). Этот принцип раскрывается и закрепляется в конкретных правовых нормах о договорах. Так, пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Установлено, что стороны могут заключить смешанный договор, то есть договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон существа смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК).

С иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить.

В практике арбитражных судов возник вопрос о том, вправе ли коммерческая организация, в обязанности которой входит выполнение или оказание услуг в отношении каждого, кто к ней обратится, требовать заключения договора с потребителем в связи с уклонением последнего от его заключения.

Как следует из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Пункт 3 этой статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратится в суд с иском о понуждении заключить договор.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, имеют в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваться как договорные.

Стороны свободны в определении условий договора. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В этом случае, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Законодательство может включить в себя императивные нормы, определяющие условия некоторых договоров. Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленными законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Следует обратить внимание на содержащееся в пункте 2 статьи 422 Гражданского кодекса правило, направленное на обеспечение стабильности договорных отношений: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникающие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса все гражданско-правовые договоры делятся на возмездные и безвозмездные.

Большинство договоров являются возмездными. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное представление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. К числу безвозмездных договоров относятся, например, договор дарения, договор безвозмездного пользования имуществом.

Следует иметь в виду, что Гражданский кодекс исходит из презумпции гражданско-правового договора. Согласно пункту 3 статьи 423 ГК договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Существенным условием возмездного договора является цена. В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки, и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В настоящее время государственное регулирование цен сохранится в отношении определенных товаров, работ, услуг (например, цены на электрическую и тепловую энергию, тарифы на перевозки грузов и пассажиров транспортом общественного пользования). При этом следует иметь в виду, что государственное регулирование цен применяется лишь в тех

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Если в соответствии с законом предусмотрено государственное регулирование цены, то условие договора о цене не может быть определено по соглашению сторон. В данном случае оплата товаров, работ, услуг должна производится по ценам, установленным или регулируемым уполномоченными на то государственными органами.

ГК (пункт 2 стать 424) предусматривает, что одностороннее или произвольное изменение цены после заключения договора не допускается. Случаи, когда допускается изменение цены после заключения договора, а также условия такого изменения могут быть определены законом или в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК в случаях, когда в возмездием договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий договор считается не заключенным.

Для того, чтобы правильно определить срок и сферу действия заключенного гражданско-правового договора, необходимо руководствоваться правилами, содержащимися в статье 425 ГК.

Пунктом 1 указанной статьи установлено, что договор вступает в силу, и становиться обязательным для сторон с момента его заключения.

В случае, когда договор заключается путем подписания единого документа, дата подписания договора, совпадает с моментом его заключения.

Если же одна из сторон направляет другой стороне проект договора, договор считается заключенным с момента получения стороной, разработавшей проект договора, подписанного другой стороной экземпляра договора. В случае, когда договор оформляется путем обмена письмами, телеграммами и т.п., датой заключения договора следует считать дату получения стороной, предположившей заключить договора, ответа другой стороны о принятии предложения заключить договор.

Стороны, вступающие в договорные отношения, вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (пункт 3 статьи 425 ГК).

ГК (пункт 3 статьи 425ГК) установлено, что окончание срока договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за нарушение договорных обязательств (пункт 4 статьи 425ГК).

Особенности публичного договора.

ГК (статья 426) выделяет особый тип гражданско-правового договора, так называемый «публичный договор». В соответствии с пунктом 1 указанной статьи публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.). При рассмотрении публичного договора необходимо выделить следующие его характерные особенности:

1) Объектом этого договора является коммерческая организация: хозяйственное товарищество или общество, производственный кооператив, унитарное государственное или муниципальное предприятие;

2) к субъектам публичного договора могут быть отнесены не все коммерческие организации. Существенное значение имеет род деятельности этой организации. При отнесении договора к публичному следует руководствоваться примерным перечнем видов деятельности, приведенным в пункте 1 статьи 426 ГК РФ;

2) предметом публичного договора должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, составляющие по своей сути содержание именно той деятельности, которая должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится.

Такая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Условия публичного договора (в том числе товаров, работ и услуг) должны устанавливаться одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК).

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора, такой договор в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК может быть заключен в принудительном порядке по решению суда.

Согласно пункту 4 статьи 446 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом. Правительству Российской Федерации предоставлено право издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Статья 427 ГК предусматривает, что одним из способов формулирования сторонами условий договора, устраняющих трудности при его оформлении, является отсылка к условиям примерных различных договоров. Такие условия должны быть разработаны применительно для договоров соответствующего вида и опубликованы в печати.

Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия (пункт 3 статьи 427 ГК).

Пунктом 2 статьи 427 Гражданского кодекса установлено правило, согласно которому в случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие примерные условия могут применяться к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, установленным статьёй 5 и пунктом 5 статьи 421 Гражданского кодекса.

Особенности договора присоединения.

Отдельным типом гражданско-правового договора является договор присоединения (статьи 428 ГК). Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путём присоединения к предложенному договору в целом.

Критерием выделения договора присоединения из всех гражданско-правовых договоров является способ заключения договора, а не существо возникших из него обязательств, что имеет место при разграничении договорных обязательств на отдельные виды договоров и на характер деятельности одной из сторон (публичный договор).

Юридические последствия определения гражданско-правового договора как договора присоединения заключаются в том, что присоединившаяся сторона вправе требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении других договоров присоединения (по требованию присоединившейся стороны) состоит в том, что присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо

содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она исходя из своих разумно понимаемых интересов не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 428 ГК коммерческие организации, присоединившиеся к условиям договора в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, ограничены в правомочиях на расторжение или изменение договора. Требование о расторжении или об изменении договора, предъявленное стороной, присоединившейся к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключается договор.

ГК содержит нормы о предварительном договоре (статья 429). По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказания услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен заключатся в форме, установленной для основного договора. Если форма основного договора не установлена, предварительный договор должен быть заключен в простой письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Это означает, что при несоблюдении правил о форме предварительного договора любая из сторон, а также заинтересованное лицо вправе предъявить требование о последствиях ничтожности сделки. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 ГК). Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. В предварительном договоре должен быть указан срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки (пункт 4 статьи 445 ГК).

Особый вид договорного обязательства представляет собой также и договор в пользу третьего лица (статья 430 ГК). Договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному в договоре лицу, и имеющему право требовать от должника исполнение обязательства в свою пользу.

С момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны (должник и кредитор) не могут расторгать или изменять заключенный без согласия третьего лица. Иное может быть предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 2 статьи 430 ГК).

Требование исполнить обязательство третьего, лица к должнику по своему содержанию аналогично требованию кредитора в этом обязательстве. Поэтому должник в договоре вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора (пункт 3 статьи 430 ГК). В соответствии с пунктом 4 статьи 430 ГК РФ в случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору.

Статья 431 ГК определяет порядок толкования договора, который имеет существенное значение для судебной практики.

Существо правил толкования условий договора судом заключается в установлении двух способов толкования условий договора и определении порядка их применения. При применении первого способа толкования условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смысловом договоре в целом.

Второй способ толкования заключается в выяснении действительной общей воли сторон с учетом цели договора. При этом принимается во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Учебный вопрос 3. Соблюдение норм гражданского права в процессе заключения, изменения и расторжения договора.

Заключение договора.