Глава II. Политическая деятельность Кавура

§ 1. Политика Кавура в Пьемонте

Кавур довольно поздно приступил к политической деятельности, так как, с одной стороны, не мог ею заняться в абсолютистском государстве, а с другой, выступал против заговорщических методов. Начало его политической карьеры приходится на 1848 г., когда на июньских дополнительных выборах он был избран в парламент. Первые выборы в соответствии с дарованной королем 4 марта 1848 г. конституцией состоялись в апреле. Но тогда Кавур потерпел поражение. Ко времени избрания в парламент он обеспечил себе независимое материальное положение. Еще до 1848 г. Кавур примкнул к борьбе умеренных либералов Пьемонта за реформы, которую продолжил в парламенте¹.

Выделим в политической деятельности Кавура два направления – это реформы внутри страны и борьба за объединение Италии.

Поначалу Кавур не видел реальных условий для реформ ни в Пьемонте, ни в других Итальянских государствах. Но издание конституции открыло новые возможности для либералов. В парламенте Кавур очутился перед необходимостью немедленного выяснения возможности политического объединения, в противном случае инициативу перехватила бы крайне правая группировка и политика либеральных реформ и прогресса была бы блокирована на неопределенный срок. Вскоре, в начале 1850-х гг., ему представился случай осуществить политический блок, вошедший в историю под названием «Брачного союза».

Обладая большинством в парламенте, Кавур, однако не мог еще проводить свою политику – он не возглавлял еще кабинет министров. Весной 1852 г. Кавур подал в отставку, так как не мог работать с д’Адзельо в одном кабинете министров, но не мог еще и заменить его. Кавур решил выждать, пока правительство само не рухнет в силу своей внутренней слабости¹. К власти его привела ситуация сложившаяся вокруг законопроекта о гражданском браке, который в июле 1852 г. одобрило большинство палаты депутатов. Но король под влиянием папы сопротивлялся закону. Поэтому д’Адзельо подал прошение об отставке правительства и посоветовал королю поручить формирование правительства Кавуру. В ноябре 1852 г. к работе приступило новое правительство. Во избежание столкновения с королем, Кавур отказался от осуществления закона о гражданском браке.

Любивший свободу не менее власти Кавур с еще большей твердостью, чем д'Азелио, отстаивал права гражданского общества против католической церкви и не побоялся запрещением нищенствующих орденов (1855) открыто задеть римскую курию. Это энергичное поведение по отношению к “Св. престолу” было с тем большим сочувствием встречено итальянцами, что в это самое время австрийское правительство, казалось, целиком становилось вассалом “Св. престола” и собиралось заключить конкордат 1855 года, который представлял собой полную капитуляцию светской власти перед духовной.

Церковные реформы, начатые в 1850-х гг. упомянутыми «Законами Сиккарди» завершены Кавуром в 1855 г. и знаменовали важный момент в развитии либерализма. Законопроект, предполагавший упразднение ряда монастырей и передачу их имущества Церковной кассе – общественной организации под контролем государства, был одобрен палатой депутатов в марте 1855 г. Т.к. король и сенат были против, правительство Кавура подало в отставку. В Турине начались сильные волнения в поддержку Кавура. Кавур был восстановлен. Закон принят с поправкой. Таким образом, в результате кризиса, получившего название «Калабрианский», Кавур нанес сильный удар по консерваторам и клерикалам и затормозил проведение личной политики короля. Однако энергичная политика Кавура, его решительные действия относительно церкви вызвали некоторую усталость в обществе. Поэтому выборы 1857 г. привели в парламент достаточно много реакционеров и клерикальных правых. Чтобы не обострять борьбу с ними Кавур вынужден был в некоторых случаях проводить политику уступки правым.

С другой стороны, Кавур благоразумно воздерживался от поддержки революционной партии¹, которая, подстрекаемая лондонскими эмигрантами (Маццини и другими), продолжала по временам прибегать к насильственным средствам вроде восстаний или террористических актов. Он хотел убедить европейских монархов, и в особенности императора французов, что его политика направлена не к ниспровержению тронов, а, напротив, к их укреплению, ибо она дает ему возможность сдерживать революционное движение и руководить им.

В экономике Кавур старался усиленно развивать сельское хозяйство, промышленность и торговлю и, не останавливаясь перед соображениями мнимой экономии, с большими издержками покрыл страну сетью железных дорог, после чего государственные доходы вскоре возросли вдвое. Большое значение имели некоторые законы, инициированные им, касавшиеся экономической деятельности: законы о векселях и чеках, о промышленных монополиях, об управлении финансами и государственной отчетности. Вместе с тем он приводил пьемонтские крепости в оборонительное положение, наполнял арсеналы и значительно увеличил сардинскую армию, которая под командой Ламарморы вскоре сделалась если не одной из самых многочисленных, то во всяком случае одной из наилучше организованных в Европе.