Тема 12

СУДЕБНЫЕ РАСХОДЫ

1. Понятие и виды судебных расходов.

2. Государственная пошлина.

3. Издержки, связанные с рассмотрением дела.

4. Распределение судебных расходов.

12.1. Понятие и виды судебных расходов

Институт судебных расходов имеет функциональную направленность. Во-первых, при организации деятельности судов по рассмотрению и разрешению споров государство несет значительные расходы, которые складываются из за­трат на содержание судебной системы, материально-тех­ническое обеспечение судов. Во-вторых, уплата расходов возлагается на недобросовестную сторону, т.е. либо истца, обращающегося в суд с необоснованными требованиями, либо ответчика, добровольно не исполнившего свою обязан­ность перед другой стороной. В-третьих, следует иметь в виду социальные функции правосудия, накладывающие отпеча­ток на регулирование судебных расходов. Размер и порядок уплаты государственной пошлины — достаточно тонкий и важный вопрос, так как с одной стороны государственная пошлина это разновидность налогов, а с другой стороны на установление государственной пошлины оказывает влия­ние социальная функция правосудия — доступ к правосу­дию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Названными причинами существования института судеб­ных расходов определяется содержание понятия «судебные расходы».

Судебные расходы — это затраты, связанные с рассмотре­нием и разрешением дела в порядке хозяйственного судо­производства, возлагаемые на стороны, третьи лица, заяв­ляющие самостоятельные требования, имеющие целью пол­ное или частичное покрытие средств, которые необходимы для осуществления правосудия.

114

Существует два вида судебных расходов. В соответствии со ст. 125 ХПК в состав судебных расходов входят:

1. государственная пошлина;

2. судебные издержки.

Отличие государственной пошлины от судебных издер­жек состоит в следующем. Государственная пошлина пред­ставляет собой обязательный платеж за действия, совершае­мые хозяйственным судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру хозяйственных дел, и выдачу документов.

Судебные издержки являются суммами, подлежащими выплате за проведение экспертиз, назначенных хозяйст­венным судом, вызов свидетеля, осмотр на месте, услуги переводчика.

Размер судебных издержек прямо не зависит от характера спора и цены иска и различен по каждому конкретному делу в зависимости от фактически произведенных затрат.

Государственная пошлина по всем спорам, разрешаемым хозяйственными судами, уплачивается или взыскивается в республиканский бюджет Республики Беларусь.

Суммы судебных издержек вносятся на депозитный счет хозяйственного суда с последующей их выплатой свидете­лям, экспертам или переводчикам.

12.2. Государственная пошлина

Государственной пошлиной облагаются: исковые заявле­ния; заявления о признании несостоятельными (банкро­тами); заявления о вступлении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спо­ра; заявления об установлении фактов, имеющих юриди­ческое значение; апелляционные и кассационные жалобы на решения хозяйственного суда; первоначальные и встреч­ные исковые требования как имущественного, так и не­имущественного характера.

Государственная пошлина подразделяется на три вида — пропорциональная, простая и смешанная. Пропорциональ­ная государственная пошлина взыскивается в зависимости от цены иска, а размер простой пошлины фиксируется в за­конодательстве. Смешанная пошлина исчисляется и взи­мается как в фиксированном размере, так и в соответствии с ценой иска. Пропорциональная государственная пошлина привязана к цене иска.

115

Под ценой иска понимается стоимость истребуемого имущества, взыскиваемые денежные средства или иного права, имеющего стоимостное выражение.

Цена иска в соответствии со ст. 128 ХПК определяется:

1. по искам о взыскании денежных средств — исходя из взыскиваемой суммы;

2. по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыс­кание производится в бесспорном (безакцептном) поряд­ке, исходя из оспариваемой денежной суммы;

3. по искам об истребовании имущества исходя из стои­мости истребуемого имущества;

4. по искам об истребовании земельного участка исходя из стоимости земельного участка.

В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафа, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного ука­зания заявителем цены иска она определяется хозяйствен­ным судом.

По исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивает­ся в размерах, установленных для исковых заявлений неиму­щественного характера.

Согласно Указу Президента от 14.09.2006 г. «О некото­рых вопросах взимания государственной пошлины» госу­дарственная пошлина взимается в следующем порядке:

1) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

• до 1000 базовых величин — 5% от цены иска, но не ме­нее 1 базовой величины;

• от 1000 до 10 000 базовых величин — 5% от 1000 базо­вых величин + 3%, от суммы превышающей 1000 базовых величин;

• свыше 10 000 базовых величин — 1% от цены иска, но не менее 10 базовых величин;

2) с исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании недействительными полностью или частично актов органов государственного

116

управления или иных органов, не имеющих нормативного характера, подаваемых:

— юридическими лицами:

в Высший Хозяйственный Суд — 20 базовых величин по каждому требованию (акту);

в другие хозяйственные суды — 10 базовых величин по каждому требованию (акту);

— индивидуальными предпринимателями и граждана­ ми в хозяйственные суды — 5 базовых величин по каждому требованию (акту);

3) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, о признании сделок недействительными, под­ лежащих рассмотрению:

• в Высшем Хозяйственном Суде — 20 базовых величин;

• в других хозяйственных судах — 10 базовых величин;

4) с заявлений о возбуждении приказного производства:

• до 50 базовых величин — 3 базовых величин;

• от 50 до 100 базовых величин — 4 базовых величин;

• от 100 базовых величин — 5 базовых величин.

5. с апелляционных, кассационных жалоб, а также пер­вичных жалоб о пересмотре судебных постановлений в по­рядке надзора, подаваемых должностными лицами для при­несения протеста — 40% ставки, установленной за подачу искового заявления (жалобы, ходатайства), а по имущест­венным спорам — ставки, исчисленной исходя из оспари­ваемой суммы;

6. с повторных жалоб о пересмотре судебных поста­новлений в порядке надзора, подаваемых должностными лицами для принесения протеста в одну и ту же надзор­ную инстанцию — 50% ставки, предусмотренной предыду­щим пунктом в одну и ту же надзорную инстанцию;

7. за выдачу дубликатов приказов, копий решений, определений и постановлений хозяйственного суда, а также копий других документов, находящихся в деле, выдавае­мых судом по письменной просьбе сторон и других участ­никах процесса — 20% базовой величины, кроме того, 3% базовой величины за каждую изготовленную страницу;

8. с заявлений о признании юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей экономически несостоя­тельными (банкротами):

— подаваемых кредиторами — 10 базовых величин;

117

— подаваемых самим юридическим лицом и индивидуаль­ ным предпринимателем — 3 базовые величины;

9) с заявлений об установлении фактов, имеющих юри­ дическое значение:

• подаваемых в Высший Хозяйственный Суд — 15 базо­вых величин;

• подаваемых в другие хозяйственные суды — 10 базо­вых величин;

10. с жалоб на нотариальные действия или отказ в их совершении — 10 базовых величин;

11. с ходатайств об отмене решения международного ар­битражного (третейского) суда, созданного в Республике Беларусь, — 10 базовых величин;

12. за подачу заявления об исполнении решений между­народного (арбитражного) суда — 10 базовых величин;

13. за подачу заявления об исполнении решений иност­ранных судов — 10 базовых величин.

Государственная пошлина уплачивается заявителем до по­дачи искового заявления, заявления или жалобы. Ее размер самостоятельно определяется заявителем. Однако при ее не­правильном исчислении размер государственной пошлины определяется самим судом. Неуплата государственной по­шлины при отсутствии соответствующих льгот является основанием для оставления его без движения.

При увеличении размера исковых требований государст­венная пошлина уплачивается в соответствии с увеличен­ной ценой иска. К заявлению об увеличении размера ис­ковых требований прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере. При непредставлении такого документа заявление об увеличении размера исковых требований возвращается. При уменьшении цены иска уплаченная государственная пошлина не возвращается.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления, взимания и зачисления в бюджет государственной пошли­ны, утвержденной постановлением Государственного на­логового комитета Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. № 47, государственная пошлина уплачивается в белорус­ских рублях. Платежные поручения и квитанции предос­тавляются только с подлинной отметкой банка. Ксерокопии и фотокопии платежных поручений и квитанций об уплате

118

государственной пошлины не могут быть приняты в каче­стве доказательства ее уплаты.

Государственная пошлина подлежит возврату в случаях и в порядке, которые предусмотренном законом.

Согласно ст. 8 Закона Республики Беларусь «О государ­ственной пошлине» уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях, если:

1. пошлина была внесена в большем размере, чем тре­буется по действующему законодательству;

2. лицу, обратившемуся в хозяйственный суд, отказано в принятии заявления или заявление возвращено;

3. производство по делу прекращено в связи с неподве­домственностью дела суду, несоблюдением установленного порядка предварительного внесудебного разрешения спора или заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблю­дением установленного порядка внесудебного разрешения спора, подачей заявления недееспособным лицом и нахож­дением на рассмотрении в другом суде спора между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;

4. хозяйственным судом прекращено производство по делу в связи с освобождением ответчика от уплаты неустойки, пени или штрафа по решению компетентного органа;

5. отменено в установленном порядке уже исполнен­ное решение хозяйственного суда о взыскании пошлины с ответчика;

6. хозяйственный суд направил заявления по преддого­ворным спорам на рассмотрение другому хозяйственному суду, где предусмотрены более низкие ставки пошлины;

7. в других случаях, определяемых законодательством Республики Беларусь.

Основания для предоставления льгот и круг лиц преду­смотрены в ст. 4 Закона Республики Беларусь «О государст­венной пошлине». В частности, от уплаты государственной пошлины освобождаются:

1. истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

2. органы прокуратуры, государственные и общественные органы, организации и граждане, обратившиеся в случаях, предусмотренных действующим законодательством, с за­явлениями в суд в защиту прав и интересов других органи­заций и физических лиц;

119

3. истцы по искам к налоговым, таможенным и финан­совым органам о взыскании в их пользу сумм из бюджета, а также за подачу апелляционных, кассационных и надзор­ных жалоб по таким делам;

4. лица, которые подают заявления об отмене определе­ния суда о прекращении дела или оставлении его без рас­смотрения, об отсрочке или рассрочке исполнения реше­ния, изменении способа и порядка исполнения решения, об обеспечении иска или о замене одного вида обеспече­ния другим, заявления о пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоя­тельствам, заявления о снятии или уменьшении штрафа, наложенного судом, о повороте исполнения решения суда, о восстановлении пропущенного срока, жалобы на действия судебного исполнителя, частные жалобы на определения суда об отказе о снятии или уменьшении штрафа и другие частные жалобы на определение суда;

5. потребители по искам о нарушениях их прав, преду­смотренных законодательными актами о защите прав по­требителей;

6. Комитет государственного контроля Республики Бела­русь и его органы — по судебным делам;

7. Национальный банк Республики Беларусь и его уч­реждения — по судебным делам;

8. Министерство по налогам и сборам Республики Бела­русь, инспекции Министерства по налогам и сборам Респуб­лики Беларусь — по судебным делам;

9. Министерство труда и социальной защиты Респуб­лики Беларусь за подачу в суд заявлений по искам о взыс­кании обязательных страховых взносов и иных платежей в бюджет Фонда социальной защиты населения Министер­ства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

10. Министерство природных ресурсов и охраны окру­жающей среды Республики Беларусь, его территориальные органы — по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде; по кассационным, надзорным жало­бам на судебные постановления (акты) и иным подавае­мым в суды заявлениям, обращениям и жалобам, преду­смотренным актами законодательства Республики Беларусь и связанным с охраной окружающей среды;

11. и другие.

120