4.2. Понятие и виды подсудности дел хозяйственным судам Республики Беларусь

Если подведомственность устанавливает круг дел, от­несенных к рассмотрению и разрешению хозяйственных судов как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт подсудности в хозяйственном процессе позво­ляет распределить дела, подведомственные хозяйственным судам, между различными элементами хозяйственной су­дебной системы. В зависимости от того, какой критерий кладется в основу такого распределения: уровень хозяйствен­ного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела, подсудность делится на родовую и территориальную.

При родовой подсудности хозяйственное процессуальное законодательство разграничивает предметную компетен­цию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и областных хозяйственных судов. Общий принцип разгра­ничения родовой подсудности, закрепленный в ст. 48 ХПК, можно определить следующим образом: все дела, подведом­ственные хозяйственным судам, подсудны хозяйственным судам областей, за исключением дел, подсудных исключи­тельно Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь. Постановление Пленума Высшего Хозяйственного суда Рес­публики Беларусь от 22 декабря 2006 г. № 19 «О подсудности споров Высшему Хозяйственному суду Республики Беларусь» определяет подсудность споров Высшему Хозяйственному суду и не распространяется на дела неискового производства».

41

Часть 2 ст. 48 хпк определяет круг дел, подсудных Выс­шему Хозяйственному Суду Республики Беларусь. Это следующие группы дел:

• дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, Совета Республики и Па­латы представителей Национального собрания Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республикан­ских органов государственного управления и иных респуб­ликанских органов, не соответствующих закону и затраги­вающих интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности;

• хозяйственные споры между Республикой Беларусь и ад­министративно-территориальными единицами Республики Беларусь, а также между административно-территориаль­ными единицами Республики Беларусь;

• дела, связанные с государственными секретами;

• когда одной из сторон в споре является республикан­ский государственный орган;

• дела об обжаловании решений международных ар­битражных (третейских) судов, находящихся на террито­рии Республики Беларусь;

• иные дела, отнесенные законодательными актами к под­судности Высшего Хозяйственного Суда. Кроме того, Высший Хозяйственный Суд сам вправе дополнительно определять подсудность дел, принимать к своему производству и рас­сматривать любое дело.

Территориальная подсудность позволяет разграничить компетенцию хозяйственных судов одного уровня в зави­симости от места рассмотрения спора. Территориальная под­судность может быть разделена на несколько видов:

а) общая территориальная подсудность формирует ос­ новное правило разграничения компетенции одноуровне­ вых хозяйственных судов.

В соответствии с этим правилом иск предъявляется в хо­зяйственный суд по месту нахождения ответчика. Иск к юри­дическому лицу, вытекающий из деятельности его обособ­ленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения (ст. 49 ХПК);

б) альтернативная подсудность, или подсудность по вы­ бору истца (ст. 50 ХПК), означает, что истцу предоставляет­ ся возможность выбора хозяйственного суда, в который будет предъявлен иск. Истец может выбирать между хозяй-

42

ственным судом по месту нахождения ответчика и другим хозяйственным судом.

Так, иск к ответчику, место нахождения которого неиз­вестно, может быть предъявлен в хозяйственный суд по мес­ту нахождения его имущества или по его последнему извест­ному месту нахождения на территории Республики Беларусь.

Иск к ответчику, являющемуся организацией или граж­данином Республики Беларусь и находящемуся на терри­тории другого государства, может быть предъявлен по месту нахождения истца или по месту нахождения имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен по месту исполнения договора.

Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на терри­тории разных областей, иск к таким ответчикам может быть предъявлен по выбору истца в хозяйственный суд по месту нахождения одного из них;

в) исключительная подсудность (ст. 51 ХПК) «исклю­чает» возможность выбора истцом подсудности иной, чем та, которая установлена хозяйственным процессуальным законом для рассмотрения данной категории споров.

Таким образом, иски о признании права собственности на здания, сооружения, земельные участки, об изъятии зда­ний, сооружений, земельных участков из чужого незаконно­го владения, об устранении нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, предъявляются по месту нахождения здания, соору­жения, земельного участка.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки, в том числе, когда перевозчик является одним из ответчи­ков, предъявляется по месту нахождения органа транспорта.

Иски к государственным органам, органам местного само­управления, вытекающие из административных правоот­ношений, предъявляются в хозяйственный суд по месту нахождения истца.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутрен­него плавания предъявляются в хозяйственный суд по месту их государственной регистрации.

Заявления об установлении фактов, имеющих юриди­ческое значение, подаются в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя.

43

Заявления о признании должника экономически не­состоятельным подаются в хозяйственный суд по месту нахождения должника.

Заявления о признании недействительным постанов­ления, о признании незаконными действий судебного ис­полнителя, подаются в хозяйственный суд, при котором состоит этот судебный исполнитель.

Ходатайства об отмене решения международного арбит­ражного суда, находящегося на территории Республики Беларусь, и заявления о выдаче судебного приказа на при­нудительное исполнение решения этого суда заявляются в хозяйственный суд по месту нахождения международного арбитражного суда, вынесшего решение.

Заявление о признании и приведении в исполнение ре­шения иностранного суда или иностранного арбитражного решения подается стороной, в пользу которой состоялось решение, в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства должника, а если место нахождения или место жительства должника неизвестны, — в хозяйственный суд по месту нахождения имущества.

Жалобы на нотариальные действия или отказ в их совер­шении подаются в хозяйственный суд по месту нахождения нотариальной конторы.

Заявления по спорам между юридическим лицами Респуб­лики Беларусь, осуществляющими деятельность или имею­щими имущество на территории иностранного государства, подаются в хозяйственный суд по месту государственной регистрации на территории Республики Беларусь юриди­ческого лица, являющегося ответчиком;

г) подсудность по связи дел имеет место в случае тесной связи последних. Ее наличие позволяет рассмотреть все тре­ бования в одном процессе. Так, встречный иск предъявляет­ ся в хозяйственный суд по месту рассмотрения первоначаль­ ного иска. Иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, предъявляются по месту рас­ смотрения спора между первоначальными сторонами;

д) договорная подсудность. Правила о договорной под­ судности (ст. 52 ХПК) позволяют сторонам по соглаше­ нию определять место рассмотрения спора. Однако такое соглашение возможно лишь в отношении обшей и альтер­ нативной территориальной подсудности.

44