Источники права. Правовые акты. Законотворческий процесс.

Чтобы стать юридической, социальная норма должна иметь определенную форму. Эта форма принимается в процессе правотворчества. Выражением этого процесса, как правило, становится правовой акт, обязательный для исполнения.

Формы правотворчества:

• Принятие нормативно-правовых актов компетентными субъектами

• Посредством заключения договоров, содержащих нормы права

• Санкционирование обычаев

• Формирование судебных прецедентов

Источник права – внешняя официальная документальная форма выражения и закрепления норм права, исходящих от государства.

Источники права:

• Основные:

  • Правовой обычай (в РФ обычай становится источником права, если на него существует ссылка в законе (например, ст. 5 ГК РФ, отсылает к обычаям делового оборота))

  • Судебный прецедент (решение суда или должностного лица по конкретному делу)

  • Нормативно-правовой акт

• Иные:

• Правовая доктрина (правовые принципы, исходящие от юристов-ученых и практиков)

• Священные книги

• Нормативно-правовые договоры

• Муждународно-правовые акты

Источники права в РФ: нормативно-правовые акты и договоры.

Нормативно-правовой акт – особый документ, изданный в рамках законотворчества компетентным органом государственной власти и регулирующий общественные отношения.

Признаки нормативно-правового акта:

1. Исходит от государства

2. Юридическая сила, охрана и гарантированность государством

3. Имеет только письменную форму

4. Легитимность

5. Как правило, отсутствие конкретного адресата (неперсонифицированность)

Виды нормативно-правовых актов:

1. Законы

2. Подзаконные акты

Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке (особым органом), выражающий волю народа и обладающий высшей юридической силой.

Виды законов:

1. Основные – Конституция РФ и республик в ее составе, а также федеральные конституционные законы

2. Федеральные (текущие)

3. Законы субъектов РФ

Законы действуют во времени, по кругу лиц и в пространстве (территориальность и гражданство)

Подзаконные акты – это принятые компетентными органами или должностными лицами государства на основании и во исполнение закона правовые акты, содержащие нормы права.

Подзаконные акты в РФ имеют строгую иерархию:

1. Указы Президента РФ

2. Постановления Правительства РФ

3. Подзаконные акты министерств и ведомств РФ

4. Подзаконные акты органов власти субъектов РФ

5. Подзаконные акты муниципальных органов власти

6. Локальные нормативные акты (акты, принятые руководителями предприятий, фирм…)

Законотворческий процесс – процесс разработки, обсуждения, принятия и введения в действие закона.

Конституция РФ четко определяет круг лиц и органов, обладающих правом законодательной инициативы.

Этапы законотворческого процесса:

• Инициатива

• Экспертиза законопроекта в профессиональном комитете и его рекомендации

• Включение законопроекта в план работы Государственной Думы и обсуждение его на пленарном заседании

• Принятие большинством

• Одобрение Советом Федерации, подписание Президентом