77. Действие нормативно-правовых актов (нпа) во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие НПА во времени определяется моментом вступления акта в юр.силу и моментом ее прекращения. Введение в юр.силу: а) с момента принятия; б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в спец. акте о введении его в действие; в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. Утрата юридич. силы: а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте; б) прямой официальной отмены действующего НПА; в) замены одного НПА др. актом. Закон обратной силы не имеет. НПА обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. Исключения может быть- “переживание закона”, когда закон, утративший юр. силу, по спец. указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

Действие НПА в пространстве определяется той территорией, в рамках кот. НПА обладает юр.силой. Действие НПА, издаваемых органами центральной гос.власти, может: а) распространяться на всю территорию гос-ва; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами гос-ва, хотя в соответствии с принципами гос. суверенитета общее правило таково, что законы того или иного гос-ва действуют лишь на его территории.

Действие НПА по кругу лиц определяется кругом субъектов, на кот. распространяется акт, если в самом законе не указано иное. НПА распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Исключения: а) иностранные граждане и лица без гражд-ва не могут быть субъектами ряда правоотн. б) иностр. граждане, наделенные дипломатическим, не несут уголовной и админ. ответственности по росс. законод-ву; в) некоторые НПА РФ распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами. Круг лиц, на кот. распространяет свое действие тот или иной НПА, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профес. принадлежности (военнослужащие), по сост. здоровья (инвалиды) и др.

78. Правовая культура: теория и практика рф.

Правовая культура - это состояние правосознания, законности, совершенства законодательства и юридич. практики, выражающее утверждение и развитие права как соц. ценности, то есть своего рода “юридич. богатство” общ-ва. Разновидности проявлений правовой культуры: правовые идеи, правовые нормы и институты, правовые поступки, правовые учреждения. Эти проявления правовой культуры являются, по существу, и сферами ее действия. Оценивается: а) уровень обществ. и индивид. правосознания, в том числе уровень развития юридич. науки и юридич. образования; б) уровень законности; в) уровень совершенства законод-ва; г) уровень совершенства юридич. практики, прежде всего практики судебной, то есть состояние правосудия в общ-ве. Данные уровни можно расценивать как элементы правовой культуры. По видам правовую культуру можно разделить на правовую культуру общества в целом и правовую культуру индивида.

Правовая культура — неотъемлемая часть общей культуры народа, базируется на её началах, является отражением уровня её развития, менталитета народа. Формирование правовой культуры не есть обособленный процесс от развития других видов культуры — политической, моральной, эстетической, Это комплексная проблема. Их объединяет общность задачи — создание морально-правового климата в обществе, который гарантирует реальную свободу поведения личности и соединении с ответственностью перед обществом, обеспечивает её права, социальную защищённость, уважение её достоинства, то есть ставит человека в центр экономических, социальных, политических, культурных процессов.

Исследователи сходятся на мнении, что уровень правовой культуры современного россиянина остаётся на невысоком уровне. При этом выдвигается тезис о безуспешности или торможении построения правого государства, когда правосознание граждан и элиты оперирует по большей части псевдоправовыми категориями. В этой связи надежды возлагаются на позитивное развитие правосознания и оформление правовой культуры...

В самом широком смысле культура есть все достижения человечества, всё, созданное человеком. Едва ли кто-либо возьмёт на себя смелость утверждать, что право не есть продукт деятельности человека, а, следовательно, что правовая культура не есть часть культуры вообще. Очевидно, что культура есть продукт не любой, а непременно творческой деятельности. Для того, что бы вычленить правовую культуру из всего комплекса культурной жизни, достаточно определить сферу творческой деятельности, порождающую её.

«Правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующейся созданием и утверждением правовых ценностей», — пишет один из ведущих исследователей в области правовой культуры в России М. Б. Смоленский, и это определение в полной мере отражает суть правой культуры.

Говорить о зарождении правовой культуры общества можно ровно с тех самых пор, когда, собственно, зародилось право, а именно в период перехода от присваивающего хозяйства к производящему, то есть в эпоху «неолитической революции». В ходе исторического развития формировались основные правовые понятия и категории, принципы права и правосудия и другие понятия, необходимых для развитой правовой системы.

Однако, через восприятие и переосмысливание правовых ценностей, наряду с правовой культурой общества, формируется правовая культура личности. Правовая культура личности выражается в субъективно выработанном индивидом уровне овладения правом в своей деятельности, а также в правосознании индивида, то есть в совокупности представлений, взглядов, чувств, в которых выражено отношение к действующему праву.

Таким образом, понятие «правовая культура» употребляется обычно в двух основных значениях, а именно:

• правовая культура общества;

• правовая культура личности.

Любые исследования правовой культуры ориентированы на анализ хотя и различных, но естественно предполагающих друг друга объектов — правовой культуры личности и правовой культуры всего общества. Такой подход позволяет считать выделение соответственно правовой культуры личности и правовой культуры общества важнейшим методологическим принципом.

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.