13. Общие условия предварительного расследования.

Общие условия –установленные законом положения, к-рые хар-зуют стадию предварительного расследования и регламентируют порядок деятельности. УПК устанавливает формы предварительного расследования, место его произ-ва, подследственность, правила соединения, выделения уголовных дел и др.условия, в к-рых осуществляется расследование, именуя их общими условиями предварительного следствия (глава 21, ст. 150–161 УПК). Данные положения касаются и произ-ва дознания, за исключением тех обстоятельств, к-рые особо оговорены в законе. Поэтому вполне правомерно говорить об общ. условиях предварительного расследования, отражающих характерные черты и специфич. особенности содержания этой стадии процесса.

Наиболее полный перечень общих условий включает:

– формы предварительного расследования (ст. 150, 151, 157 УПК);

– соблюдение подследственности (ст. 151, 152 УПК);

– правила соединения и выделения уголовных дел (ст. 153, 154, 155 УПК);

– начало произ-ва и окончание предварит. расследования (ст. 156, 158 УПК);

– обязательность рассмотрения ходатайств (ст. 159 УПК);

– меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160 УПК);

– недопустимость разглашения данных предварительного расследования (ст. 161УПК).

Под подследственностью понимается совокупность признаков, в соответствии с к-рыми уголовное дело подлежит расследованию опр-ным органом. В завис-ти от рода совершенного преступления, места его совершения, обстоятельств, свидетельствующих о том, кто его совершил, различают виды подследственности: предметную (родовую), персональную, территориальную и по связи дел.

Установленные уголовно-процессуальным законодательством правила соединения и выделения уголовн. дел представляют собой условия, к-рые позволяют сформировать оптимальный объем доказательственной информ. по уголовн. делу. Соединение уголовных дел в одно производство осуществляется с целью обеспечить всестороннее и объективное исследование обстоятельств совершенного преступления (преступлений). В соответствии со ст. 153 УПК в одном производстве могут быть соединены уголовные дела в отношении:

1) нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии (к соучастникам преступления относятся организаторы, подстрекатели, пособники, исполнители и соисполнители);

2) одного лица, совершившего несколько преступлений;

3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовн. делам;

4) соединение уголовн. дел допускается также в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц.

Выделение уголовн. дела допускается только в вызванных реальной необходимостью случаях, когда это не может негативно отразиться на полноте и объективности расследования по делу.

Выделение уголовн. дела в отдельное произ-во допускается в отношении:

1) отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, если: а) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; б) обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам; в) место нахождение обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми;

3) иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;

4) выделение уголовн. дела в отдельное произ-во для завершения предварит. расследования допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовн.дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов (ч. 1 и 2 ст. 154 УПК).

К общим условиям предварит.о расследования уголовно-процессуальный закон относит обязательность рассмотрения ходатайств.

Правом заявлять ходатайства наделены подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель или представитель, гражданский истец, гражданск. ответчик, их представители, эксперт. Они вправе ходатайствовать о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовн. дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, или представляемого им лица. Им не может быть отказано в допросе свидетелей, произ-ве судебной экспертизы и других следственных действиях, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела (ч. 2 ст. 159 УПК).

Ходатайство может быть заявлено в любой момент произ-ва по уголовн. делу. Письменное ходатайство приобщается к уголовн. делу, устное заносится в протокол следственного действия. Следователь, дознаватель обязаны рассмотреть каждое заявленное по уголовн. делу ходатайство непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.

Общим условием предварит. расследования является недопустимость разглашения данных предварительного расследования.

Данные предварительного расследования м.б. преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварит. расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовн.судопроизводства. Для обеспечения тайны предварительного расследования ч. 2 ст. 161 УПК устанавливает правило, согласно к-рому прокурор, следователь или дознаватель предупреждает участников уголовн. судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварит. расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК РФ.

К общим условиям предварит. расследования уголовно-процессуальный закон относит его начало и окончание (ст. 156, 158 УПК).

Предварит. расследование начинается с момента возбуждения уголовн. дела, о чем следователь, дознаватель выносит постановление, к-рое должно быть согласовано с прокурором. В постановлении следователь, дознаватель также указывает о принятии им уголовн. дела к своему произ-ву. Если следователю или дознавателю поручается производство по уже возбужденному уголовн. делу, то он выносит постановление о принятии его к своему производству, копия к-рого в течение 24 ч. с момента его вынесения направляется прокурору.

13. Предварительное следствие - в уголовном судопроизводстве РФ форма предварит. расследования преступлений, осуществляемого следователями прокуратуры, а также следователями органов внутрен. дел, органов федеральной службы безопасности и федеральных органов налоговой полиции по тем уголовным делам, по к-рым П.с. явл-ся обязательным. Обязательность П.с. и подследственностьуголовных дел опр-ся ст. 126 УПК*. При соединении в одно произ-во дел по обвинению одного или нескольких лиц в совершении преступлений, подследственных разным органам П.с., подследственность опр-ся прокурором. Однако если хотя бы одно из этих дел подследственно следователям военной прокуратуры, все дело расследуется ими. Осн. правила произ-ва П.с. установлены гл. 10-17 УПК. Положение об органах предварит. следствия в системе Министерства внутренних дел РФ.

П.с. производится в том районе, где совершено преступление. В целях обеспечения наибольшей быстроты, объективности и полноты расследования оно может производиться по месту обнаружения преступления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. В случае необходимости произ-ва следственных или розыскныхдействий в др. районе следователь вправе произвести их лично либо поручить произ-во этих действий соответствующему следователю или органу дознания, к-рый обязан выполнить поручение в срок не свыше 10 суток. Предвар.следствие должно быть закончено не позднее чем в 2-месячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудит.мер медицинского хар-ра либо до прекращения или приостановления произ-ва по делу. Срок П.с. может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами до 3-х месяцев. По делам, расследование к-рых представляет особую сложность, прокурор субъекта РФ, воен. прокурор округа, группы войск, флота, Ракетных войск стратегич. назначения, ФПС РФ и приравненные к ним прокуроры или их замы могут продлить срок П.с. до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаяхГенеральным прокурором РФ или его заместителем. Произ-во П.с. заканчивается составлением обвинит. заключения либо постановления о направлении дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановления о прекращении дела, либо постановления о прекращении дела с направлением материалов в суд для применения мер администрат. взыскания.