- •Взаимоотношения общества и королевской власти в англии в XVI – XVII вв. Идеологическая подготовка революции
- •2. Начало английской революции (1640-1642 гг.).
- •В годы гражданских войн (1642-1648 гг.)
- •Акт о лучшем обеспечении свободы подданого и о предупреждении заточения за морями (1679 г.)
- •5. «Славная революция» 1688-1689 гг.
- •6. Реформы избирательной системы Великобритании в XIX в. Становление двухпартийной системы
- •7. Британская колониальная империя
- •8. Начало Войны за независимость североамериканских колоний. Декларация независимости 1776 г.
- •9. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика. Билль о правах.
- •10. Государство и право сша в годы Гражданской войны 1861-1865 гг. Реконструкция юга.
- •11. Развитие права сша во второй половине XIX в.
- •12. Государственный строй франции в XVII-XVIII вв. Французское просвещение.
- •13. Созыв генеральных штатов во франции в 1789 г. Начало великой французской революции.
- •14. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •15. Созыв национального конвента. Установление республики во франции.
- •16. Государство и право франции в период якобинской диктатуры.
- •17. Государственный переворот 1799 г. Конституция VIII года республики.
- •18. Французский гражданский кодекс 1804 г.: общая характеристика
- •19. Французский гражданский кодекс 1804 г.: вещные права и обязательственное право
- •20. Регулирование семейных и трудовых отношений нормами французского Гражданского кодекса.
- •21. Развитие французского государства в годы консульства и первой империи.
- •22. Установление третьей республики во франции. Конституционные законы 1875 г.
- •23. Создание германской империи. Конституция 1871 г.
- •Конституция Германии 1871 года
- •24. Сравнительная харктеристика гк франции и гк германии
- •25. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •27. Развитие государства сша в 60 – 80-е гг. XX в. Изменение положения конгресса и президента в государственном механизме Сша.
- •28. Основные тенденции развития государства великобритании в XX в. Делигированное законодательство.
- •29. Вестминстерский статут 1931 г. Британское содружество наций.
- •30. Ноябрьская революция 1918 г. В германии. Веймарская конституция.
- •31. Установления фашистской диктатуры в Германии (1933 г.) Создание механизма диктатуры.
- •32. Потсдамская (берлинская) конференция 1945 г. Германия в 1945-1949 гг.
- •33. Образование фрг. Основной закон 1949 г.
- •34. Образование и развитие Германской демократической республики. Создание Германской Демократической Республики
- •Экономические трудности и недовольство рабочих в гдр
- •Стабильность и процветание гдр
- •Изменения в руководстве гдр
- •Крах гдр
- •35. Объединение германии (1990 г.)
- •36. Падение третьей республики во франции. Режим виши.
- •37. Государство и право в период четвёртой республики во франции. Конституция 1946 г.
- •38. Установление пятой республики во франции. Конституция 1958 г.
- •39. Развитие политической системы франции в 60-90-е гг. XX в.
- •40. Распад колониальных систем в XX в.: основные события и государственно-правовые последствия.
39. Развитие политической системы франции в 60-90-е гг. XX в.
Созданный в соответствии с Конституцией 1875 г. государственный строй Третьей республики претерпел существенные изменения в связи с дальнейшим развитием самого французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демюкратических сил, в которой последние постепенно, шаг за шагом, укрепляли свои позиции.
Традиционный для Франции разброс политических убеждений и интересов, наличие многочисленной прослойки мелких и средних предпринимателей, стремившихся к самостоятельному участию в политической жизни Третьей республики, отсутствие уже сложившихся политических партий, которые и не могли появиться во Франции в XIX в. при антидемократических режимах, предопределили возникновение достаточно пестрой многопартийной системы.
С политической арены окончательно сошли монархические ''Руппировки, но на их месте возникло множество разновидностей республиканских партий ("умеренные" республиканцы, республиканская левая и т. д.). К концу XIX в. влиятельной партией стали радикалы. Большинство политических партий Третьей республики в организационном отношении были аморфными, часто разваливались, перегруппировывались, существовали лишь как парламентские фракции. Истинные цели большинства этих партий и их руководителей, как правило, были скрыты за политической игрой в республиканизм, за броскими лозунгами и социальной демагогией. Рядовым избирателям было трудно разобраться в нагромождении политических партий и в той ожесточенной борьбе, которая велась за власть различными партийными группировками.
В конце 70-х гг., оправившись от жестоких репрессий, на путь создания собственной политической партии встали и социалистические силы Франции. Этот путь был непростым из-за серьезных политических разногласий в самом лагере социалистических сил и в руководстве партии. Разногласия привели партию к расколу, который был преодолен только в 1905 г. Само появление оппозиционных государственному строю политических организаций, в которых активную роль играл рабочий класс, влияющий на ход избирательных кампаний, внесло новый элемент в политическую систему Франции, повлекло за собой ее реформирование и демократизацию.
Основные изменения в государственном строе Третьей республики в конце XIX в. происходили не путем принятия конституционных законов, а в самой практике деятельности государственных органов. Суть этих изменений заключалась в определенной демократизации системы парламентаризма с целью придания ей социальной маневренности и гибкости, приспособляемости к более сложным и завуалированным механизмам политического властвования.
Развитие государственной системы Третьей республики проявилось прежде всего в существенном сокращении власти президента. Начиная с 80-х гг. (с Ж. Греви) президент на практике перестал использовать свои наиболее значимые конституционные полномочия (право роспуска палаты, отсрочки сессий и т. д.). Формально президент назначал и увольнял министров, но парламентская ответственность правительства фактически выводила Совет министров из- под контроля президента.
Конфликт Палаты депутатов и президента Греви в 1887 г. создал обстановку, когда президент оказался неспособным сформировать правительство и был вынужден сам уйти в отставку. Во избежание подобных конфликтов на будущее по молчаливому согласию основных политических партий на пост президента стали подбираться заведомо безынициативные и маловлиятельные политические деятели (Дешанель, Думерг и т. п.). Официальные конституционные полномочия президента оставались своего рода политическим резервом на случай кризисной или чрезвычайной обстановки.
Так, во время первой мировой войны, потребовавшей максимальной централизации государственной власти, президент Пуанкаре вновь стал активной фигурой в политической жизни Франции.
Эволюция Третьей республики нашла свое отражение и в деятельности палат французского парламента. Внешне парламентаризм и депутатские свободы достигли тогда своего апогея. Однако постепенно, по мере ужесточения внутрипарламентской партийной борьбы, внутренний регламент Палаты депутатов предусматривал все большие ограничения свободы прений. Председатель по своему усмотрению определял порядок дня, прерывал заседания и т. д. Создавалась система комиссий палаты и Сената, куда нередко переносилось обсуждение наиболее важных или политически острых вопросов.
Одним из внешних признаков кажущегося "всесилия" парламента в период Третьей республики были частые правительственные кризисы, заканчивающиеся отставкой Совета министров. Это объяснялось тем, что при множественности партийных группировок в парламенте ни одна из них не обладала абсолютным большинством голосов, позволяющим ей сформировать однопартийное правительство.
Совет министров образовывался каждый раз в результате сложных парламентских комбинаций и блоков, в результате чего его положение не могло быть стабильным и прочным. Были случаи, когда правительство Третьей республики могло удержаться у власти всего лишь несколько недель или даже один день.
Как правило, очередной правительственный кризис влек собой лишь частичные перестановки министров, так называемое "подштукатуривание кабинета". Ряд политических деятелей при частой смене кабинетов продолжали оставаться в составе правительства, превратившись в его завсегдатаев (Вальдек-Руссо, Комб, Клемансо и др.).
Таким образом, правительственная власть практически приобретала все большую самостоятельность по отношению к парламенту. Кроме того, постоянные смены и перестановки министров не затрагивали основ деятельности государственного административного аппарата, где существовал постоянный штат назначаемых или избираемых по конкурсу и не зависящих от смены правительства чиновников, формирующих на деле официальную политику правящих кругов. В период Третьей республики образовывались новые министерства (например, министерство колоний), увеличился контингент чиновников, который превышал уже 800 тыс. человек.