- •Взаимоотношения общества и королевской власти в англии в XVI – XVII вв. Идеологическая подготовка революции
- •2. Начало английской революции (1640-1642 гг.).
- •В годы гражданских войн (1642-1648 гг.)
- •Акт о лучшем обеспечении свободы подданого и о предупреждении заточения за морями (1679 г.)
- •5. «Славная революция» 1688-1689 гг.
- •6. Реформы избирательной системы Великобритании в XIX в. Становление двухпартийной системы
- •7. Британская колониальная империя
- •8. Начало Войны за независимость североамериканских колоний. Декларация независимости 1776 г.
- •9. Конституция сша 1787 г.: общая характеристика. Билль о правах.
- •10. Государство и право сша в годы Гражданской войны 1861-1865 гг. Реконструкция юга.
- •11. Развитие права сша во второй половине XIX в.
- •12. Государственный строй франции в XVII-XVIII вв. Французское просвещение.
- •13. Созыв генеральных штатов во франции в 1789 г. Начало великой французской революции.
- •14. Декларация прав человека и гражданина 1789 г.
- •15. Созыв национального конвента. Установление республики во франции.
- •16. Государство и право франции в период якобинской диктатуры.
- •17. Государственный переворот 1799 г. Конституция VIII года республики.
- •18. Французский гражданский кодекс 1804 г.: общая характеристика
- •19. Французский гражданский кодекс 1804 г.: вещные права и обязательственное право
- •20. Регулирование семейных и трудовых отношений нормами французского Гражданского кодекса.
- •21. Развитие французского государства в годы консульства и первой империи.
- •22. Установление третьей республики во франции. Конституционные законы 1875 г.
- •23. Создание германской империи. Конституция 1871 г.
- •Конституция Германии 1871 года
- •24. Сравнительная харктеристика гк франции и гк германии
- •25. «Новый курс» ф. Рузвельта
- •27. Развитие государства сша в 60 – 80-е гг. XX в. Изменение положения конгресса и президента в государственном механизме Сша.
- •28. Основные тенденции развития государства великобритании в XX в. Делигированное законодательство.
- •29. Вестминстерский статут 1931 г. Британское содружество наций.
- •30. Ноябрьская революция 1918 г. В германии. Веймарская конституция.
- •31. Установления фашистской диктатуры в Германии (1933 г.) Создание механизма диктатуры.
- •32. Потсдамская (берлинская) конференция 1945 г. Германия в 1945-1949 гг.
- •33. Образование фрг. Основной закон 1949 г.
- •34. Образование и развитие Германской демократической республики. Создание Германской Демократической Республики
- •Экономические трудности и недовольство рабочих в гдр
- •Стабильность и процветание гдр
- •Изменения в руководстве гдр
- •Крах гдр
- •35. Объединение германии (1990 г.)
- •36. Падение третьей республики во франции. Режим виши.
- •37. Государство и право в период четвёртой республики во франции. Конституция 1946 г.
- •38. Установление пятой республики во франции. Конституция 1958 г.
- •39. Развитие политической системы франции в 60-90-е гг. XX в.
- •40. Распад колониальных систем в XX в.: основные события и государственно-правовые последствия.
23. Создание германской империи. Конституция 1871 г.
Желая, во что бы то ни стало спровоцировать войну, Бисмарк подделал важный дипломатический документ. 13 июля 1870 г., получив из Эмса телеграмму с изложением беседы прусского короля с французским послом, Бисмарк сократил текст депеши, придав ему оскорбительный для Франции характер. Фальсифицированную таким образом «эмскую депешу» он приказал опубликовать в печати.
19 июля Франция объявила войну Пруссии. Прусская армия в августе отбросила одну часть французских войск к крепости Мец и осадила ее там, другую окружила под Седаном. Здесь 82-тысячная французская армия сдалась в плен вместе с императором Наполеоном III. После седанской катастрофы дорога на Париж была открыта, и прусские войска двинулись на французскую столицу. Буржуазное правительство Франции вступило в переговоры с пруссаками о капитуляции.
Итак, в этой войне, известной под названием франко-прусской, Франция была разгромлена и перед Северогерманским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств. 18 января 1871 года в Версальском дворце, в свое время служившем местопребыванием французских королей, прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. Объединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламентами. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи.
Конституция Германии 1871 года
Объединение Германии было закреплено Конституцией, принятой специальным Учредительным рейхстагом 16 апреля 1871 года. Конституция Германской империи, состоявшая из 78 статей, воспроизвела многие идеи Конституции Северогерманского союза 1867 года, дополнив их некоторыми положениями «оборонительных договоров», заключённых с южно-германскими государствами (Бавария, Баден, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт) накануне франко-прусской войны.
По форме правления Германия становилась конституционной монархией. Главой государства, которому присваивался титул императора (кайзера) мог быть только прусский король, и это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. Полномочиям императора как носителя верховной власти была посвящена глава IV Конституции. Кайзер являлся верховным главнокомандующим: «Император…от имени империи объявляет войну и заключает мир» (ст. 11), назначал и смещал всех имперских должностных лиц (включая главу правительства – рейхсканцлера): «Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении» (ст. 18). Император обладал законодательной инициативой; он обнародовал законы и наблюдал за их исполнением, издавая для этой цели соответствующие указы и распоряжения. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией.
Парламент Германской империи состоял из двух палат: Союзного совета (Бундесрата) и Имперского собрания (Рейхстага). Союзный совет являлся верхней палатой. Члены верхней палаты назначались правительствами союзных государств: «Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что… (Пруссия получает 17 голосов из 58)». Остальные государства имели в нем от одного до 6 депутатов. «Представительство в союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором», - так гласила 15 статья Конституции Германии.
Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и вместе с рейхстагом – и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом: «Имперское законодательство осуществляется Союзным советом и Рейхстагом. Согласие большинства в том или другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту, … голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства» (ст. 5). Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.
Нижняя палата парламента сохранила название Рейхстага. Он избирался сначала на 3 года, затем (с 1887 г.) на пять: «Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов» (ст. 20). Фактическая власть рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением.
Итак, статья 20 Конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права, хотя сам Бисмарк относился к всеобщему голосованию как институту вредному и опасному.
Всеобщее избирательное право было продиктовано чисто политическими, точнее внешнеполитическими, обстоятельствами: необходимо было лишить аргументов те европейские державы, которые усматривали в насильственном объединении Германии нарушение исконной воли объединенных народов.
Досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением палаты верхней – бундесрата, и это не единожды делалось.
Итак, как уже было сказано выше, имперское правительство было представлено в единственном лице – лице канцлера. Кабинета министров не существовало. Министры, ведавшие определенным кругом дел, находились в подчинении канцлера. Бисмарк писал: «Действительную ответственность в делах большой политики может нести … только один-единственный руководящий министр, а не анонимная комиссия с мажоритарным голосованием».
Функции имперского правительства были весьма широкими. «Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы:
1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, … сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.
2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.
3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.
4) Общие определения в банках.
5) Патенты на изобретения.
6) Охрана авторской собственности.
7) Организация общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания … и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.
8) Железные дороги … и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота.
10) Почта и телеграф …
13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.
14) Армия и военный флот в империи.
16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)» (ст. 4).
На долю же местных правительств приходилось, главным образом, исполнение имперских законов, получавших преимущества перед законами областническими.
Итак, по своему социально-политическому содержанию Конституция 1871 г. была выражением компромисса, установившегося в ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом.
В создавшейся ситуации не могло быть и речи о ликвидации все еще полуфеодального землевладения и некоторых иных пережитков феодализма вообще, включая городскую промышленность и ремесло.