Тема 11 (2)

Российское государство и право в 1917 – 1918 гг.

План

6. Оформление основ советского трудового права.

7. Формирование уголовного права

8. Декреты о суде и революционных трибуналах

6. Оформление основ советского трудового права. В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о страховании на случай безработицы и Декрет о страховании на случай болезни. Эти меры социальной защиты обеспечивались из фондов предприятий.

Хрестоматия. С. 68.

С переходом к военному коммунизму предприятия стали нара­щивать объемы производства, и безработица исчезает. Более того, предприятия стали ощущать острую потребность в рабочей силе. Поэтому в декабре 1918 г. был принят первый Кодекс законов о труде РСФСР (КЗоТ). Он был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщал все предшествующее советское законодательство о труде.

Хрестоматия. С. 115 – 121.

Прокомментировать и записать, начиная с первого раздела.

Действие Кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативном, частном). В Кодексе закреплялись нормы труда (продолжительность рабочего дня для разных категорий трудящихся и различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), устанавливались льготы для подростков и женщин. Он устанавливал всеобщую трудовую повин­ность, обязательную для всех граждан республики в возрасте от 16 до 50 лет.

Вскоре этот кодекс был дополнен такой мерой, как введение трудовых книжек, в которых делались соответствующие записи. В апреле 1919 г. Совнарком издал Декрет о всеобщей мобилизации. Он реализовывал принцип трудовой повинности. В июне началось введение трудовых книжек, ужесточившее систему контроля над трудящимися. Трудовые книжки для нетрудящихся. И в них делалась отметка о выполнении тех или иных общественных работ. Мобилизация неквалифицированной рабочей силы была изъята у профсоюзов и передана Наркомтруда.

В январе 1920 г. Декретом Совнаркома утверждены общие правила о всеобщей трудовой повинности. При Совете труда и оборони! (СТО) был создан Главный комитет по проведению трудовой повинности, на местах создавались подчиненные ему комитеты, заменившие биржи труда.

Апофеозом организации принудительного труда в РСФСР в годы Гражданской войны было создание трудармий. С разгромом основных сил Белой армии часть состава Красной армии, числен­ность которой превышала 5 млн. человек, переводилась на поло­жение трудовых армий. Это явление родилось на Урале и стало своеобразным символом «военного коммунизма». Оно означало, что на трудовой фронт направляли не только гражданское населе­ние, но и красноармейцев.

Так, после победы над Колчаком, в ян­варе 1920 г., Реввоенсовет дислоцированной на Урале 3-й Армии РККА направил В.И.Ленину телеграмму с предложением пере­ключить силы армии на восстановление народного хозяйства. Пос­лание явно недооценивало реальное положение в экономике региона и вследствие этого преувеличивало возможный эффект данного предложения. Тем не менее, через пять дней Совет рабоче-крес­тьянской обороны принял решение о преобразовании этой армии в 1-ю Революционную Трудовую Армию. Армия направлялась на заготовку дров, продовольствия и их подвоз к заводам и железно­дорожным станциям, на организацию для этой цели гужевого тран­спорта, а также на строительные работы. Был утвержден рево­люционный Совет армии, в состав которого вошли представители пяти хозяйственных наркоматов. В апреле того же года в Казани была создана Вторая Революционная Трудовая Армия.

Однако красноармейцы были неквалифицированной рабочей силой, они хотели вернуться домой и вовсе не горели желанием бесплатно ра­ботать. Поэтому экономический эффект от применения внеэконо­мических методов привлечения трудовых ресурсов был невелик, остановить таким путем падение производства в стране не удалось.

В целом народу жилось очень тяжело. Пропали все сбережения. Покупательная способность рубля упала в 13 тыс. раз. Реальная зарплата упала в несколько раз. Если до революции рабочий получал в среднем 23 рубля царскими, то в 1920 г. только 50 коп. Произошла натурализация зарплата, пайки, бесплатные услуги. Если мы все эти услуги переведем в денежный эквивалент, то это примерно 7,5 руб. Итак, всего рабочий стал получать не 23 рубля, как до революции, а 8 рублей. Т. е. получается, что рабочие жили очень даже не плохо. Раз получали в три раза больше реальную зарплату, чем при Советской власти. Но 23 рубля – это средняя зарплата. Кто – то получал 50 рублей, а кто - то 8 руб. Т. е. 8 рублей – это минимальный прожиточный минимум, за которым следовала голодная смерть. Т. е. большевики всех выровняли, все стали равны, но на самом низком жизненном уровне. Ниже – голодная смерть.

Кстати, пайки получали всего 3 млн. человек, а население страны к окончанию Гражданской войны составляло 138 млн. Т. е. каждый выживал, как мог. В книгах много пишут об общественном питании, но оно было организовано только в крупных городах. Кстати, о питании. Чтобы не умереть с голоду, человек должен был потреблять в сутки не менее 2.2 тыс. килокалорий. А в Гражданскую потреблял всего 1,9. Это для среднего веса в 70 кг, но таких не было. Средний вес – 50 кг, поэтому и хватало. Чтобы не умереть с голода. + пищевые отходы. И купить на деньги, если они даже есть, нечего нельзя – торговля то запрещена.