37. Понятие финансов. Финансовая система и ее элементы.

Финансовая система - совокупность различных форм организации финансовых отношений.

Финансовая система включает в себя следующие основные финансовые институты: государственные финансы; финансы предприятий и организаций; финансовый рынок.

Финансы предприятий и организаций обеспечивают процесс формирования и использования доходов первичной производственной структуры, а также регулируют распределительные отношения на уровне микроэкономики.

Финансы государства обеспечивают формирование и использование государственных доходов и функционируют на основе создания различных централизованных фондов.

Состав государственных финансов: государственный бюджет; государственное социальное страхование; пенсионный фонд и фонд социального обеспечения; имущественное и личное страхование через государственные организации; государственный кредит;

фонды целевого назначения.

Финансовый рынок представляет собой сферу функционирования разнообразных ценных бумаг, выпускаемых государством и предприятиями с целью привлечения.

Роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны.

Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный механизм двумя методами:

финансовое обеспечение (государственный бюджет);

финансовое регулирование (система налогов).

38. Государственные и местные бюджеты.

2. Бюджетная политика осуществляется с помощью бюджетной системы.

Бюджетная система государства - совокупность всех бюджетов, созданных в государстве на различных уровнях государственных структур власти и управления.

Бюджетная система основывается на бюджетном устройстве, которое устанавливает:

виды бюджетов; взаимоотношение бюджетов; разграничение доходов и расходов в бюджете; определяет принципы и основы построения бюджетных систем; законодательное осуществление и закрепление бюджетного права.

В основе бюджетной системы любой страны лежит административно-территориальное деление.

Бюджетная система включает в себя следующие виды бюджета: государственный бюджет; республиканские бюджеты; местный бюджет.

Бюджет (государственный) - система экономически распределенных отношений, которая охватывает все общество.

Бюджет имеет такие структуры: доходную; расходную.

Бюджетный дефицит - сложное экономическое явление. Оно свидетельствует о том, что страна хочет тратить больше, чем может.

Бюджетный дефицит не означает несбалансированности бюджета. Это означает только несоответствие постоянных собственных доходов государственного дохода его расходам.

39. Налоговая система, ее структура и значение. Налоги и их функции. Важнейшую часть доходов госу­дарственного бюджета составляют налоги. Налоги - это обя­зательные платежи физических и юридических лиц, взимае­мые государством.

Налоги выполняют две функции: фискальную и экономичес­кую. Фискальная функция налогов означает, что с их помощью образуются государственные денежные фонды, создающие ус­ловия для функционирования государства. Экономическая функ­ция налогов означает их использование для воздействия на эко­номику, прежде всего через перераспределение национального дохода. Обе функции выступают в единстве, но каждая из них отражает определенную сторону налоговых отношений. Фискаль­ная функция показывает обязанности налогоплательщиков пе­ред государством, а экономическая — обязанность государства перед налогоплательщиками.

Налоги могут быть прямыми и косвенными, государственны­ми и местными.

Совокупность организационно-правовых норм и методов уп­равления налогообложением образует налоговый механизм. Го­сударство придает налоговому механизму юридическую форму посредством существующего в каждой стране налогового зако­нодательства.

В общих чертах налоговая система в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется: прогрессивным харак­тером налогообложения (при этом каждая более высокая став­ка налога применима лишь к строго определенной части нало­гооблагаемой суммы); частыми изменениями ставок налогооб­ложения в зависимости от экономической конъюнктуры в стра­не; наличием разнообразных налоговых льгот и скидок; опре­делением начальных сумм, не облагаемых налогом. Это делает налоговую систему гибкой, способствует ее дифференциро­ванному использованию.

В современной рыночной экономике основными налогами считаются: подоходный налог, налог на прибыль предприятий, косвенные налоги и взносы на социальное страхование (обособ­ленные от системы общего подоходного налогообложения. Подоходный налог и налог на прибыль взимаются, как пра­вило, по декларации о доходах и имеют прогрессивные ставки. Налог на прибыль предприятий зависит от размеров прибыли. Им облагается чистая прибыль до ее распределения (до выпла­ты дивидендов). Для распределяемой и нераспределяемой при­были могут существовать различные 'ставки налогообложения.

Взносы на социальное страхование являются прямым лич­ным налогом, но имеют строго целевой характер. Они складыва­ются из взносов предпринимателей и наемных работников. Став­ки этого налога устанавливаются к фонду заработной платы, поэтому для лиц наемного, труда - это прямой вычет из их доходов, а для предпринимателей - одна из статей издержек производства.

Косвенные налоги - это надбавка к ценам и тарифам. Они распространяются на ограниченный круг торговых и производ­ственных предприятий. Главная цель косвенных налогов — уве­личение доходов государственного бюджета.

Начиная с 60-х годов в развитых странах налоговая система становится важнейшим средством государственного воздейст­вия на экономику. И это не случайно, ибо налоговые мероприя­тия позволяют перераспределить в государственный бюджет воз­растающую долю национального дохода и тем самым использо­вать их как средство стимулирования экономических процессов.

Инструменты воздействия налоговой системы на экономи­ку. Важнейшим инструментом воздействия налоговой системы на экономику выступают налоговые льготы.

Налоговые льготы носят обычно региональный характер (если предприятие функционирует в отсталом районе) или селектив­ный (если они касаются приоритетных - наукоемких или экспортных производств). Налоговые льготы выражаются прежде всего в пониженных ставках налогообложения для некоторых предпри­ятий, в основном связанных с научно-техническим прогрессом.

Кроме того, они могут быть в виде налоговых кредитов — вычетов из величины начальных налогов. Например, от налогооб­ложения освобождается определенная доля прироста затрат на развитие той или иной сферы научно-исследовательских и опыт­но-конструкторских работ.

Согласно другому закону амортизационные отчисления производились со всей стоимости оборудования, вклю­чая и ту ее часть, на которую распространяется налоговая скид­ка. Это дополнительно увеличивало сумму отчислений на возме­щение основного капитала.

Налоговой льготой являются отсрочка уплаты нало­га и полное освобождение от налогов. Такой льготой пользуются в основном малые и вновь образованные предприятия. Например, во Франции акционерные компании полностью освобождаются от налогов на прибыль в течение первых двух лет существования, в третий год налогом облагается 25% прибыли, а вся прибыль обла­гается налогом лишь с шестого года деятельности компании.

40. Фискальная и социальная политика России при переходе к рынку. Совершенствование бюджетной политики в России происхо­дит в условиях кризиса государственных финансов и огромного бюджетного дефицита. В 1996 г. внутренний бюджетный дефицит составил 5% валового внутреннего продукта. Добиться равновесия доходной и расходной частей государственного бюджета за корот­кий период времени невозможно. Поэтому ставится более реальная задача — поиск путей замедления, а затем и сокращения бюджет­ного дефицита, прежде всего за счет расходной его части.

Важнейшим инструментом бюджетной политики является налоговая система. И здесь необходимо подчеркнуть, что ни одна из проблем перехода к рыночной экономике в России не являет­ся столь сложной и запутанной, как проблема налоговых отно­шений. Она связана с формированием финансовых ресурсов на разных уровнях, затрагивает экономические интересы всех нало­гоплательщиков, зависит от социально-экономических целей, ко­торые ставит перед собой общество, определяет характер взаи­моотношений государства и всех хозяйствующих субъектов. Вместе с тем практика ее формирования осложняется последст­виями командно-административной системы управления россий­ской экономикой, недостаточностью опыта в использовании на­логовой системы для развития народного хозяйства.

Налоговая система является важнейшим активным элемен­том рыночной экономики. Научно обоснованная, отражающая изменяющуюся действительность, она может позитивно вли­ять на экономические процессы, гасить негативные явления, утверждать цивилизованные правовые отношения в обществе. Не случайно основоположник теории налогов Адам Смит гово­рил, что налоги — это признак не рабства, а свободы.

Формирование рыночных отношений в России диктует необ­ходимость перехода к цивилизованной налоговой системе. Изучая модель налоговой системы в странах с развитой рыночной эконо­микой, Россия не слепо копирует этот опыт, а учитывает истори­ческие особенности страны и формирует налоговую систему в тес­ной связи со всеми радикальными преобразованиями в экономике. Фундамент новой налоговой системы был заложен в резуль­тате реформы 1992 г. Смысл этих преобразований сводился к замене некоторых действовавших налогов (характерных для административно-командной системы и фиксированных цен), со­зданию равных условий деятельности для всех видов хозяйств независимо от форм собственности, превращению налогов в сти­мул производственной деятельности (особенно в отраслях, соз­дающих товары народного потребления, в малых предприятиях и предприятиях, связанных с научно-техническим прогрессом). В то же время налоговая система призвана препятствовать тем экономическим действиям, в которых общество не заинтересова­но. Налоговая политика приобретала юридическое оформление, создавалась налоговая инспекция, которая несла ответственность за выполнение принятых законов.

С января 1992 г. введены налог на прибыль предприятий, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на имущество, подоходный налог с физических лиц.

Налог на прибыль предприятий взимался по ставке 35%, а затем 38%. Утверждены были также льготы по налогу на при­быль. Налоговые льготы распространялись на прибыль, направ­ляемую на технические новшества, расширение производства про­довольствия, медикаментов и товаров народного потребления, про­ведение природоохранных мероприятий, содержание объектов здравоохранения, детских учреждений, жилищного фонда, инди­видуальное и коллективное жилищное строительство, благотво­рительные цели. Однако общая сумма налоговых льгот не должна уменьшать сумму налога на прибыль более чем на 50%. Налог на добавленную стоимость введен вместо налога с обо­рота и налога с продаж. Он взимается при каждом акте купли-продажи (начиная со стадии производства и до продажи конечно­му потребителю) с той части стоимости, которая добавляется каж­дым последующим производителем к стоимости сырья, материа­лов, товаров, услуг.

Акцизы уплачивают предприятия, реализующие производи­мые ими товары; предприятия, предоставляющие сырье и опла­чивающие его переработку.

Налог на имущество взимается по ставке 2% стоимости иму­щества предприятий.

Налог с физических лиц (подоходный налог) исчислялся ис­ходя из совокупного годового дохода и по единой шкале ставок. Значительно расширились рамки налогообложения: фактически все граждане привлекаются к уплате налога. Налогообложение осуществлялось по четырем ставкам — 12, 20, 30 и 40%.

Налоговая реформа 1992 г. отражала условия функциониро­вания отечественной экономики того периода. Во-первых, она объ­ективно соответствовала условиям высокой инфляции. В резуль­тате в налоговой системе несущественными являются такие на­логи, как налог на землю, на капитал; относительно узка база налогообложения, завышены льготы предприятиям. Во-вторых, радикально изменив структуру налоговых поступлений, реформа 1992 г. не смогла коренным образом повлиять на практику взима­ния налогов, так как основные правовые принципы функциониро­вания налоговой системы и налоговой службы сложились еще в недрах административно-командной экономики. Основную тяжесть налогового бремени несут крупные промышленные предприятия, деятельность которых наиболее открыта и подконтрольна госу­дарству. При этом под налогообложение попадала вся прибыль предприятия. Если бы предприятия могли за счет собственной прибыли создавать различного рода резервы, то это позволило бы предприятиям использовать их для расширенного воспроизвод­ства, а также на другие цели. В то же время слабый контроль за сбором налогов создает возможность для уклонения от уплаты налогов, что не только уменьшает налоговые поступления, но и стимулирует перелив капитала в торгово-посреднические сферы, а также способству­ет развитию криминального предпринимательства.

41 .Инфляция. Инфляция - кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, проявляющееся, прежде всего в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги, что ведет к перераспределению национального дохода а пользу определенных социальных групп. ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ.

1. неравномерный рост цен на товары и услуги, что приводит к обесцениванию денег, снижению их покупательной способности.

2. понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранным.

3. увеличение цены золота, выраженной в национальной денежной единице.

Природа возникновения - несоответствие между обращением товарной и денежной массы, порождаемое чаще всего выпуском в обращение избыточных наличных и безналичных денег, не обеспеченных товарами. В некоторых случаях применяется специальный термин инфляционная экономика, чтобы подчеркнуть многогранность инфляционного воздействия на различные стороны и сферы народного хозяйства и самоподдерживающийся характер инфляционных процессов.

ВНЕШНИЕ ПРИЧИНЫ: рост цен на мировом рынке на топливо и благородные металлы, неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

ВНУТРЕННИЕ ПРИЧИНЫ: деформация народнохозяйственной структуры, дефицит бюджета, эмиссия и увеличение скорости обращения денег.

ТИПЫ ИНФЛЯЦИИ:

1)."инфляция покупателей" (инфляция спроса) Избыточный спрос приводит к взлету цен.

2)."инфляция продавцов" (инфляция предложения, инфляция издержек. В этом случае механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что растут издержки (в силу повышения заработков, удорожания сырья и топлива и др.).

В реальном мире ситуация гораздо сложнее, и разделить два вида инфляции весьма сложно. Инфляция спроса продолжается до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы, а инфляция издержек сама себя ограничивает: из-за уменьшения предложения реальный объем национального продукта и занятости сокращается, и это ограничивает дальнейшее увеличение издержек.

ВИДЫ ИНФЛЯЦИИ.

1. Ползучая инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до десяти или несколько более процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой. И она не представляется чем-то необычным. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил за последние годы около 3 - 3.5%.

2.Голопирующая инфляция в отличие от ползучей становится трудноуправляемой. Темп ее роста выражается, как правило, двузначными цифрами (до 100% в год).

3. Гиперинфляция - ежегодный темп прироста цен свыше 100%. Особенность гиперинфляции в том, что она оказывается практически неуправляемой; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют. На полную мощность работает печатный станок, развивается невероятная спекуляция. Производство дезорганизуется. Чтобы остановить или притормозить гиперинфляцию, приходится прибегать к чрезвычайным мерам. Но однозначных методов борьбы с гиперинфляцией нет.

42. Социально-экономические последствия инфляции. 1.Ухудшается экономическое положение:

снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенными перспективы его развития;

перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее его оборот, больше прибыль и легче уклоняться от налогообложения;

рост спекуляции в результате резкого изменения цен;

уменьшение кредитных операций;

обесценивание финансовых ресурсов государства.

2. Возникает социальная напряженность:

снижаются реальные доходы (количество товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода).

перераспределение национального дохода в ущерб наименее обеспеченных слоев;

особенно страдают от инфляции люди, живущие на фиксированные доходы: пенсии, зарплата госслужащих, пособия. Для их защиты необходима система индексации пособий; люди, живущие на нефиксированные доходы могут и выиграть от инфляции;

обесценивание сбережений.

непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам за счет кредиторов. Получатель ссуды берет в долг “дорогие” рубли, а возвращает - “дешевые”.

последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и имели бы возможность корректировать свои номинальные доходы.

3.Некоторые экономисты считают, что инфляция связана обратной зависимостью с безработицей: чем выше уровень инфляции тем ниже уровень безработицы, и что можно достичь полной занятости при довольно скромном уровне инфляции, т.о. умеренная ползучая инфляция может содействовать оживлению экономики.

43. Безработица, ее причины и формы, методы преодоления.

Безработица - социально-экономическое явление, ори котором часть активного населения не может приложить свою рабочую силу. Безработным в Российской Федерации признаются граждане, которые не имеют работы и заработка зарегистрированы в службе занятости в целях подходящей работы и готовы приступить к ней.

Порождается безработица в условиях рыночной экономики под действием конкуренции на рынке труда, усиливается в период экономических кризисов и последующего резкого сокращения спроса на рабочую силу.

Основной контингент безработных в России - люди пожилого возраста, женщины, молодежь.

Различают три вида безработицы: фрикционную, структурную, циклическую. Фрикционная безработица существовала всегда, так как связана с переменой места работы, и граждане в поисках лучшей работы идут на это добровольно.

Структурная безработица связана с изменением структуры производства и, как результат, несовпадением предложения рабочей силы и спроса на нее.

Циклическая безработица возникает в определенные моменты в жизни общества: во время спада производства, депрессии и т. д., когда спрос на рабочую силу очень низок.

Безработица принимает самые разнообразные формы: временную, сезонную, региональную, молодежную и т.д.

Ожидается, что к 2000г. проблемы безработицы еще более обострятся, поэтому государство, стремясь не допустить или минимизировать безработицу, должно активно выполнять социально-защитные, регулирующие функции. Причины безработицы в России:

структурная перестройка экономики, диспропорции ее развития;

закрытие неконкурентоспособных, убыточных и потерпевших банкротство предприятий;

высвобождение работников в результате внесения прогрессивных методов хозяйствования (аренда, кооперация и т.д.) и приватизация предприятия;

внедрение в производство новой техники и технологии;

структурная перестройка предприятий, отсутствие работы по специальности;

ликвидация экологически вредных производств под влиянием общественного мнения.

Уровень безработицы минимален в странах политически стабильных, экономически развитых, с отлаженной системой социальной защиты.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для состояния в России является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения. Меры по сокращению безработицы следующие:

1.Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);

2.Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сел./хоз. продукции);

3.Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);

4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям

5. Использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.

Государственная политика по социальной защите безработных. В Законе РФ “О занятости населения в РФ” определена политика госуд-ва в области занятости населения, права граждан в области занятости, а также вопросы регулирования, организации занятости и создания государственной службы занятости населения.

Закон определяет организационные, правовые и соц.-экономические гарантии реализации прав человека на получение работы в условиях рыночной экономики, равноправия форм собственности. Он создает условия, обеспечивающие занятость населения с учетом норм Конституции России и международного права. В международную организацию труда наша страна вступила в 1954г. МОТ осуществляет Всемирную программу занятости, в соответствии с которой оказывает странам мира практическую помощь в выборе политики, призванной привести к созданию большего числа мест в промышленности, в сел/хоз., на общественных работах и в других секторах, а также в выборе технологий и программ подготовки, которые будут полностью использовать трудовые ресурсы в целях экономического и социального прогресса.

Для содействия занятости населения, удовлетворения потребности граждан в работе, предотвращения безработицы и социальной защиты от ее последствий на республиканском и местном уровнях разработана Государственная программа содействия занятости. Государственные республиканская и региональная программы занятости предусматривают:

1.Увеличение числа рабочих мест, повышение экономической заинтересованности предприятий, учреждений в продуктивных и гибких формах занятости населения;

2. Меры содействия занятости населения в сельской местности;

3.Обеспечение занятости нуждающихся в социальной защите граждан пенсионного возраста;

4. Совершенствование системы воспроизводства рабочей силы в увязке с развитием рабочих мест, подготовкой и переподготовкой, повышением квалификации, профессиональной переориентацией населения, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;

5. Создание условий для направления высвобождаемых работников в первую очередь в развивающиеся отрасли народного хозяйства;

6. Совершенствование организац-й структуры госуд-й службы занятости, формирование ее материальной, кадровой, информац-й, статистич-й, финансовой и научно-методической базы;

7. Содействие добровольному перенаселению граждан с выделением соответствующих материальных и финансовых средств.

Государственная политика в области занятости населения направлена также на поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, на координацию деятельности государственных органов занятости, профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей в разработке, реализации и контроле за выполнением мер по обеспечению занятости населения, международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Для реализации политики занятости населения в РФ созданы служба занятости. В республиках в составе РФ также созданы службы занятости населения: в краях, областях, автономных округах, городах. Существуют и коммерческие бюро, агентства, оказывающие платные услуги в трудоустройстве граждан за рубежом, допускается только по лицензиям. Лицензии выдаются при наличии сертификата, полученного от Федеральной госуд-й службы занятости. В обязанности службы занятости входят: анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу; информация о состоянии рынка труда; учет свободных мест, регистрация безработных; выплата пособий и т д.

44. Цикличность как форма движения рыночной экономики. Для рыночной экономики, как отмечалось, характерны пе­риоды преимущественно экстенсивного и преимущественно ин­тенсивного типов экономического роста. В основе такого чередова­ния лежит прежде всего цикличность экономического движения.

Экономический цикл и экономический кризис. Циклич­ность экономического развития — это непрерывные колеба­ния рыночной экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой активности - - понижением. Цик­личность характеризуется периодическими взлетами и паде­ниями рыночной конъюнктуры. Периоды повышения экономи­ческой активности характеризуются преимущественно экстен­сивным развитием, а периоды понижения экономической ак­тивности — началом преимущественно интенсивного разви­тия. Следовательно, цикл является постоянной динамической характеристикой рыночной экономики, без него нет развития экономики. Экономический цикл — это форма движения и развития рыночной экономики.

В экономической литературе циклы различной продолжи­тельности получили названия по имени их исследователей. Так, циклы продолжительностью 3—4 года именуются как циклы Китчина, 10-летние циклы — циклы Жугляра или циклы Мар­кса, 15—20-летние циклы — циклы Кузнеца, 40—60-летние цик­лы — циклы Кондратьева.

Основу экономического цикла составляют периодически воз­никающие экономические кризисы. Движение производства от одного экономического кризиса до начала другого и называется экономическим циклом.

Экономический цикл включает четыре фазы: кризис, депрес­сия, оживление и подъем. Главную фазу экономического цик­ла составляет кризис. В нем заключены основные черты цикла.

С ним кончается один перибд развития и начинается новый. Без кризиса не было бы цикла, а периодическое повторение кризиса придает рыночной экономике циклический характер.

Механизм цик­лического движения. Каждый кризис созре­вает в фазах оживле­ния и подъема. Это фа­зы устойчивого расши­рения производства. В этот период увеличи­ваются доходы насе­ления и растет сово­купный потребитель­ский спрос. Рост по­требительского спроса

побуждает предпринимателей расширять производственные мощ­ности и увеличивать капиталовложения. Следовательно, растет спрос на средства производства. Увеличение общего совокупного спроса начинает опережать темпы роста общественного произ­водства. Кругообороты индивидуальных капиталов протекают беспрепятственно, снижается острота конкурентной борьбы. Поэ­тому уменьшаются стимулы новых внедрений, обновления про­изводства. Воспроизводство протекает на преимущественно экс­тенсивной основе. Такое развитие продолжается до тех пор, пока темпы роста производства не начинают опережать темпы роста платежеспособного спроса. Когда это происходит, то наступает перепроизводство товаров, а вместе с ним и экономический кри­зис. Экономический кризис обнаруживает перенакопление капи­тала, которое выступает в трех формах: перепроизводство то­варного капитала (рост нереализованной продукции), перена­копление производительного капитала (увеличение недогрузки производственных мощностей, рост безработицы), перенакопле­ние денежного капитала (увеличение количества денег, не вло­женных в производство). Общим результатом перенакопления капитала становится рост издержек производства, падение цен и, следовательно, прибыли.

Но экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, выполняя стимулирующую («очистительную») функцию. Во время кризиса возникают побу­дительные мотивы к сокращению издержек производства и уве­личению прибыли, усиливается конкуренция. Экономический кри­зис приводит к моральному износу средств производства, не

способных обеспечить прибыльное функционирование капитала. Он же создает стимулы для обновления капитала на новой техничес­кой основе. Поэтому кризис дает начало преимущественно интен­сивному развитию экономики. С ним кончается предыдущий период развития и начинается следующий. Кризис — важнейший элемент механизма саморегулирования рыночной экономики.

Но переход к расширению производства и к его обновлению не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии. В кризисе создаются условия для ин­тенсификации экономики. В ходе депрессии эти условия закреп­ляются и начинается период интенсивного развития, который ох­ватывает всю следующую фазу — оживление. В конце фазы ожив­ления стимулы обновления исчерпывают себя. И следующая фаза цикла — подъем — снова начинает экстенсивное развитие.

Таким образом, причина циклического характера развития экономики кроется в конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящим­ся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспо­собного спроса. Существенные изменения в совокупном предло­жении и совокупном спросе обнаруживаются в экономическом кризисе, который является не только нарушением пропорцио­нальности общественного производства, но и толчком к равнове­сию и сбалансированности экономики. Механизмом циклического движения выступает падение цен (соответственно обесценение основного капитала и снижение заработной платы).

На длительность и глубину экономического кризиса сущест­венно влияет колебание инвестиций. Кризис образует исходный момент для новых массовых капиталовложений. Это связано с тем, что, во-первых, кризис обесценивает основной капитал и тем самым создает условия для обновления производственного аппарата. Во-вторых, кризис принуждает к обновлению основ­ного капитала на новой технической базе, что вызывает сниже­ние издержек производства и восстановление докризисного уровня прибыли. Массовый моральный износ основного капитала, вы­званный кризисом, заставляет всех предпринимателей приме­нять новую технику. Следовательно, кризис расчищает путь для массовых инвестиций, помогая экономике перейти в другую фазу. Поэтому обновление основного капитала является материальной основой периодичности кризисов и продолжительности цикла.

В ходе всего экономического цикла динамика производства неразрывно связана с движением основного капитала и соверша­ется на базе этого движения. Кризис завершает период оборота большинства индивидуальных капиталов и в то же время дает начало новому циклу оборота. Тем самым создается новая матери­ально-техническая база для следующего экономического цикла.

Таким образом, цикличность как форма движения рыночной экономики имеет своим эпицентром кризис, в котором обнаружи­ваются и предел, и импульс роста экономики. Вызывая массовый