32 Государство в политической системе

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой осуществляется политическая власть и политическая жизнь общества. Элементами политической системы являются: - государство; - политические партии - это общественные объединения, целью которых является участие в политической жизни общества,- в организации и осуществлении государственной власти путем участия в выборах и в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; - общественные организации - это основанные на фиксированном членстве объединения граждан, создаваемые для реализации и защиты общественных интересов объединившихся лиц; - общественные фонды - не имеющие фиксированного членства объединения, цель которых заключается в формировании имущества, в том числе денежных средств для использования в интересах третьих лиц; - политическое сознание; - социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества; - политические отношения, складывающиеся между элементами политической системы; - политическая практика, состоящая из политической деятельности и политического опыта. Большое теоретическое и практическое значение имеет определение места государства в политической системе общества. Государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать как важнейшую составную часть этой системы, как ее особое звено. Это обусловлено следующими обстоятельствами: - в отличие от других элементов политической системы государство охватывает все население, проживающее на его территории; - обладает монополией на правотворчество; - располагает специальным аппаратом управления и принуждения;

- обладает системой юридических средств воздействия на общественные отношения; - является единственным носителем суверенитета, основным источником реализации политической власти. Занимая особое место в политической системе общества, государство может подменить эту систему, что, собственно, и происходит в государствах с тоталитарным и фашистским режимом. Чрезмерное вмешательство государства в политическую жизнь общества приводит к беззаконию и произволу. Поэтому важно конституционно установить и реально обеспечить пределы деятельности государства, вывести из сферы его влияния те политические отношения, которые должны быть свободны от государственного регулирования и вмешательства. Нормальное функционирование политической системы обеспечивается правовым регулированием деятельности политических партий и общественных организаций, которое сводится к следующему: - никто не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или общественную организацию; - партии и общественные объединения свободно создаются на основе уставных документов и регистрации в установленном законом порядке; - деятельность партий и общественных объединений не должна ущемлять основные права и свободы граждан; - решения политических партий не имеют обязательной силы для органов государства; - создание организационных структур политических партий не допускается в государственных органах; - действия государственных органов и должностных лиц, ведущие к незаконному ограничению деятельности партий, запрещены законом; - не допускается деятельность партий и общественных объединений, призывающих к свержению конституционного строя или проповедующих национальную, социальную и религиозную рознь.