- •2. Классификация современных форм государства
- •3. Модели организации государственного управления в зарубежных странах.
- •6. Особенности организации государственного управления в парламентских республиках
- •7. Особенности государственного управления в полупрезидентских республиках
- •8. Особенности организации гос. Власти в унитарных странах.
- •9. Причины и характерные особенности децентрализации управления в унитарных странах
- •10. Модели современного федерализма
- •11. Особенности государственного управления в федеративных государствах.
10. Модели современного федерализма
Федерации по своему происхождению делятся на договорные и конституционные. Договорные возникают в результате союза нескольких самостоятельных государственных образований (США, Швейцария, СССР). Конституционные в результате превращения из унитарного государства в федерацию (Пакистан, Индия). В настоящее время договорных федераций в чистом виде не сохранилось. Основным их отличительным признаком является конституционно закрепленное право сецессии (право выхода). Те федерации, которые сохраняли это право до последнего времени, распались в конце 20 века. Другие федерации, изначально создававшиеся как договорные (США, Швейцария) исключили это право из своих Конституций. Федерации делятся на симметричные и ассиметричные. Симметричность федерации - все субъекты федерации обладают одинаковым набором прав (Германия); ассиметричные - кроме субъектов в их составе есть и не субъекты с меньшими полномочиями (США). Конституцией Эфиопии предусмотрено право сецессии, закреплено не за штатами, а за этносами, которые для того чтобы выйти из состава государства должны создать свои представительные органы, провести референдумы, а затем принять решение о выходе. Существует 2 подхода к построению федерации: национально-территориальный; территориальный. В зарубежной практике федерализма национальный, этнический фактор никогда не брался в основу строительства федерации. Федеративное устройство рассматривается лишь как способ децентрализации управления, но ни как способ решения этнических проблем. Лишь СССР изначально строился из национально-территориального признака.
11. Особенности государственного управления в федеративных государствах.