Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Весь материал политология(надо).doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
430.08 Кб
Скачать

23 Вопр. Законодательная власть как одна из ветвей власти. Понятие Парламента, его структура и полномочия.

Высшим органом законод.власти явл.парламент-это избираемый народом(в некоторых случаях частично назначаемый)высший представительный и законод.орган в стране.

Признак представительности означает,что в данном органе заседают граждане представляющие интересы народа.Слово законод.указывает на основную ф-цию парламента,кот.заключ. в принятии закона.

Место и роль парламента фиксируется в конституции.Однако,в конституции различных стран роль парламента имеет неодинаковую степень четкости и конкретности.

КЛАССИФИКАЦИЯ парламента:

1.Основана на критерии кол-во частей(палат):однопалатные и двухпалатные

2.Основана на критерии роли парламента в с-ме органов высшей гос.власти.

4 модели:

--принцип парламентского ответственного правленя:парламент может отправлять правительство в отставку

--принцип «сдержек и противовесов»:

1.парламент не обладает правом «вотума недоверия»

2.правительство не может распустить парламент

3.у парламента есть право «импичмента»

4.у президента право «вето»

В странах полупрезидентск.республ.:

-парламент наделен правом «вотума недоверия»

-президент имеет право роспуска парламента.Президент имеет право «вета»

--модель консультативного парламента:фактически в рамках данной модели парламент явл. Не законод.,а законосовещательным органом.

ПОРЯДОК формирования парламента:

1.Прямые выборы

2.Многоступенчатые выборы

3.Назначение(Верхняя палата в РБ)

4.Наследственный(палата лордов)

СТРУКТУРА парламента:

-комисии(подкомисии)

-комитеты(подкомитеты)

-партийные группы,блоки

-вспомогательные (технические)подразделения

Важным правом и полномочием парламента является контроль парламентов над деятельностью правительства.Есть различные формы парламентского контроля. Эти формы в ряде случаев предусмотрены законом. Иной раз они закреплены конституцией или специальным законом.

24 Вопр. Понятие, состав, структура правительства, его полномочия и функции. Формы ответственности правительства.

Правительство – это исполнительная власть, это то, что в большинстве стран мира обозначается понятием совет министров, кабинет министров. То есть это – группа людей, которые управляют повседневными делами страны.

Правительство состоит из министров. Однако в состав правительства, кроме главы правительства и министров, входят еще такие должностные лица, как государственные министры, министры без портфеля, статс-секретари; иногда – младшие министры и парламентские секретари.

Важнейшие полномочия правительства

Правительство во всех странах играет ведущую роль по разработке основного курса страны, то есть в формулировании, планировании и реализации внутренней и внешней политики государства.

Полномочия в сфере управления. Естественно, это основная группа полномочий, что правительство – это главныи орган управления. Это штаб управления всеми делами страны. Правительство осуществляет функции общего универсального управления, реализует свои цели, выдвигаемые в политических программах.. Правительство производит назначения на значительное число высших, средних и прочих гражданских и военных должностей. В президентских республиках эту роль осуществляет глава государства, а в парламентских государствах – это реально осуществляет глава правительства, а иногда это оформляется от имени главы государства.

Правительство обладает правом контроля деятельности практически всех государственных служащих и наказывает за промахи и должностные правонарушения. Внешнеполитические полномочия – сфера как политических союзов военных союзов, так и экономических связей. Внешняя политика – это одна из самых важных сторон деятельности правительства.Ответственность правительства и министров, как уже подчеркивалось, может иметь политический и юридический характер. Политическая ответственность правительства в целом существует лишь в парламентарных странах и смешанных республиках. Она реализуется парламентом или его Нижней палатой в формах принятия вотума недоверия или отказа в доверии. Чаще всего политическая ответственность правительства имеет коллективный характер, т.е. недоверие может быть выражено только правительству в целом. Юридическая ответственность министров в большинстве стран осуществляется на общих основаниях, т.е. иммунитетом они не обладают. В некоторых государствах к министрам возможно применение процедуры импичмента (США), подобной (Австрия) или совершенно особой (Франция) процедуры ответственности.