Вопрос 5(7). Культурная политика в России. Модели, механизмы.

Уровень культуры менеджмента в культурной политике очень низок – это связано с тем, то культура не имеет престижа (низкая з\п)

Культурная политика – это некая совокупность теоретических принципов и практических мер, которые разработаны гос-вом и направлены на широкое распространение.

Этапы:

1)Формирование концепции культурной политики

2)Определение приоритетных целей

3)Формирование задач культурной политики

4)Создание управленческих структур (для 1,2,3)

5)Разработка методов и процедур (конкретных)

4 субъекта культурной жизни:

1)Художники (создатели культурных ценностей)

2)Население (потребности культурных ценностей)

3)Общество в целом (принимают культурную политику)

4)Гос-во (осуществляет культурную политику) в лице чиновников управленческих структур

Интересы субъектов могут как совпадать, так и противоречить.

Они могут существовать в разных вариантах и создавать разные ценности.

Они взаимозависимы

Гос-во – главный регулятор культурной политики, поэтому стоит особняком. Оно должно согласовывать интересы остальных субъектов.

Культурная политика реализуется только за счет ресурсов (ресурсы власти, доп. ресурсов)

Культурная политика выражается через программы – метод гос. Регулирования.

Цель – это согласование интересов всех субъектов культ. политики.

Задачи – сохранение, поддержание, развитие рынка культур. Политики, разработка приоритетов, выбор способа реализации проектов, стратегия, приоритеты, система мероприятий, принцип распределения средств и ответственности за мероприятие.

Модели:

1)Либеральная модель.

Основная черта – провозглашение гос-вом нейтралитета в области культуры. Гос-во не посягает ни на творчество, ни на распространение культур. Ценностей, т.е. частные фонды (США).

2)Частично-государственная модель (вытянутой руки)

Предполагает делегирование гос-вом какому-то определённому органу (демократическая модель). Гос-во выделяет средства, а орган (худ. Совет) решает вопросы децентрализации, разработку культур. Политики отдают регионам (Германия).

3)Государственно-бюрократически-просветительская модель (социальная)

Жесткая – абсолютный контроль над культурой и централизация (Китай, СССР, Швеция, Голландия)

4)Гос-престижно-просветительская.

Только свое, нет массовости (Франция)

5)Национально-эмансипационная модель

Возрождение народной культуры, распространение элементарной грамотности среди населения (Африка, Молдавия)

6)Модель культурной политики в странах переходного периода (Россия)

В России управление культурой происходит как на федеральном, так и на региональном уровне.

Культурная политика:

-Культурология (общая теория)

-Формулировка целей, задач

-Разработка методов реализаций целей и задач

В России переход от тоталитарного общества к демократическому, где основная черта – утрата интереса к культуре.

Вопрос 6(8). Международные организации в управлении культурой.

3 основные организации:

1)ЮНЕСКО (орг-ция объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры)

Специальная организация по вопросам культуры и образования. Штаб квартира в Париже. Существует с 1945 г. В нее входило 15 стран изначально, сейчас их 168.

Цель – сохранение мира путем сотрудничества стран.

Создавались школы, институты, международные библиотеки.

1953 – подписана общая конвенция об авторских и международных правах. Появились программы общеобразовательного направления.

1970-е. Юнеско работает в области определения программ (например, в защиту Венеции)

С 1976 – разрабатывает и принимает 6-летние планы, где конкретизируются расходы по направлениям.

Юнеско выпускает различную литературу и декларации.

Высший орган – Генеральная конференция, собирается 2 раза в год. Ген. Директор выбирается на 6 лет, он выносит планы, соблюдает их и контролирует (в 2008 Ирина Бокова из Болгарии)

В каждой стране есть представители ЮНЕСКО – национальные комиссии.

2)СОВЕТ ЕВРОПЫ (1946(8))

Международная правительственная орг-ция, в которую входят большинство стран Европы (условие – наличие в стране парламентской демократии)

Ежегодно проводит конференцию министров культуры и образования.

Есть совет по культурному сотрудничеству, который конкретизирует задачи и методы культурной политики данной страны.

Каждый год конвенция директоров

-индустрия

-культура и регионы.

Сейчас ген. Секретарь Торбьен Ягланд (Норвегия)

17 государств (Россия)

Существует комиссия премий для работников культуры и искусства.

3)Европейский союз (ЕЭС). С 1992 г.

Входят наиболее развитые европейские страны.

1951 – создание союза по углю и стали (6 стран)

1957 – создано европейское экономическое общество, вошло больше стран

1988 – поворотный год для культуры. Новая культурная инициатива для европейских стран (документ). Определились основные направления и приоритеты.

4 направления:

1)Создание европейского культурного пространства

2)Развитие европейской индустрии аудиовизуальных средств

3)Обеспечение доступности культурного наследия

4)Развитие культурного сотрудничества со странами, не сходящими в европейское общества.

Сейчас – 27 стр.

Председатель – Херман Ван Ромпёй

Необходимо создать:

-Общий рынок культурных услуг

-Информационное обеспечение

-Спонсорство (международное)

-Издательская деятельность

Зарубежная концепция менеджмента в культуре:

1)теория производства общественных благ

2)Теория невыполненного контракта

3)Теория контроля стейк-холдеров, те кто оказывает влияние и содействие в управлении культурой.

ИККРОМ (1956) – международный исследовательский центр по сохранению и реставрации культурных ценностей.