65. Понятие и основные этапы политического анализа

Политический анализ – прикладная дисциплина, изучающая различные методики исследования политической ситуации, разработку вариантов ее возможного развития и принятие компетентных публично-политических решений. Различают дескриптивный и перспективный политический анализ. Дескриптивный анализ определяет возможные результаты альтернативных политических решений. Он разделяется на ретроспективный (исследования уже осуществленных решений) и оценочный (оценка текущих решений по мере их реализации). Перспективный анализ предполагает оценку возможных последствий политических альтернатив. Он может быть разделен на прогностический (возможные результаты принятия политических решений в будущем) и прескриптивный (рекомендация принять то или иное решение). Структура политического анализа: 1-й уровень - отражает наличие основополагающих теоретических установок, на базе которых формулируются исследовательские гипотезы или, иными словами, определяются наиболее широкие рамки постановки конкретных задач и целей, выявляются принципиальные ограничения в определении необходимых для этого средств, методов и ресурсов. Такие подходы позволяют выявить наиболее общие параметры ситуации, понять связь конкретных политических явлений с природной и социальной средой, «встроить» представления о политически значимой проблеме в картину мира, окружающего аналитика. 2-й уровень - фиксируют уровень и тип той области властных (управленческих) отношений, в рамках которой и формируется данная ситуация. 3-й уровень микроприкладной ситуационный анализ, являющийся основным средством «расколдовывания» ситуации. Именно он обладает самым высоким удельным весом при осуществлении исследовательских операций, отводя макротеоретическим и отраслевым конструкциям роль предпосылочного знания. Микроаналитическое исследование окончательно локализует ситуацию и при этом синхронизирует ее оценку с видением политического процесса в целом. На уровне микроанализа решается и одна из самых трудных задач в формировании технологий – обеспечение адекватного перехода от общетеоретических конструкций к их операционализации и выражению в практических рекомендациях. Данный уровень анализа связан уже с непосредственным отражением сложившихся реалий в рамках конкретной ситуации. Независимо от применяемых на этом уровне конкретных методик, анализ политических событий основан на использовании дискретного подхода, предполагающего рассмотрение ситуации как определенного фрагмента в цепи политических событий и изменений. При этом акцент делается на анализе (мыслительных и практических) действий конкретного (индивидуального, группового) субъекта, на изучении мотивов, установок, форм его поведения. Поскольку основное внимание уделяется раскрытию психологических мотивов деятельности человека, постольку политический анализ рассматривается в качестве разновидности поведенческих исследований.

Процесс политического анализа (этапы): 1) Смыслом начального этапа политического анализа является концептуализация проблемы. Это предполагает рассмотрение конкретной ситуации с точки зрения ее влияния на реализацию интересов важ¬нейших политических субъектов, на деятельность органов государ¬ственного управления, их взаимодействия с зарубежными партнера¬ми и вообще существенное изменение политического контекста. Вы¬явление такой проблемы предполагает тщательный сбор информации, формулировку проблемы с характеристикой ее наиболее отличитель¬ных черт и структурных компонентов, отличий от иных проблемных ситуаций. 2) На втором этапе осуществляется моделирование проблемы, т.е. выработка представлений, несколько упрощающих, но одновремен¬но предполагающих целостное восприятие ее наиболее значимых эле¬ментов, структуры, внешней и внутренней формы. Как правило, та¬кая модель строится на основе определенной исследовательской ги¬потезы, в рамках которой выявляются и уточняются важнейшие параметры проблемы. Уточнение характеристик проблемы осуществляется за счет последовательной операционализации, т.е. трансформа¬ции абстрактных, качественных оценок, характеризующих понятие этой проблемы, в визуально наблюдаемые показатели, способные дать количественное описание ее изменений. Уточнение шагов и действий при проведении такого рода наблюдений составляет содержание про¬цедуры инструментализации. А завершающим эти действия шагом яв¬ляется измерение проблемы, т.е. выделение соответствующих индикаторов (объективно измеряемых показателей состояния ситуации с известными предельными значениями), которые раскрывают при¬чинно-следственные связи, вырабатывают критерии успешных и не¬удачных действий, определяют постоянные и переменные показате¬ли как позитивных, так и негативных изменений ситуации и т.д. 3) Следующий, третий, этап – это этап составления программы иссле¬дования, обоснования и формулировки логики исследования конкрет¬ной проблемы. В рамках данного этапа формулируются конкретные цели исследования (с учетом того, что должно быть достигнуто в результате изучения проблемы), уточняются значения переменных показателей в рамках различных альтернатив решения поставленной задачи, детально описываются организация и проведение наблюдений. Таким образом, на этом этапе специально обозначаются формы влияния наиболее важ¬ных (структурных) факторов, последствия их позитивного и негатив¬ного воздействия на решение проблемы, формулируются различные альтернативы, прогнозы относительно предположительной динамики ситуации, вырабатывается стратегия действий субъекта и т.д. Задача такой программы – упорядочение эмпирических данных. Но в результате ее решения по сути дела формируется многоуровне¬вая исследовательская конструкция, которая связывает воедино все имеющиеся и получаемые знания и предполагает постепенное развертывание исследований в направлении решения конкретной практической задачи. Поэтому разработку такой программы можно расценивать как образование самокорректирующегося способа овладения ситуацией.