Законодательная власть в гогс управлении

Семинар:

…

…

…

Однопалатные парламенты а так же нижние палаты 2х палатных парламентов формируются путём выборов депутатов на всенародном голосовании.

Выборы могут проводиться по пропорциональной системе либо по мажоритарной системе (голосование идёт за кандидата) или по смешанной системе.

Верхняя палата может формироваться разными способами.

Каждый депутат должен входить в какой-нибудь отраслевой комитет (образование, здравоохранение)

Основным видом работы депутатом являются заседания палаты парламента.

Для того чтобы заседание палаты являлось правомерным, необходимо определённое число присутствующий депутатов (кворум). Депутаты обладают депутатским приоритетом, т.е. неприкосновенностью. Депутатский индемнитет- повышенное депутатское вознаграждение, депутат может свободно высказывать свою т.з и голосовать согласно собственному убеждению.

Виды парламентов:

1. с органичеными полномочиями

их полномочия прописаны в правовых актах.

2. с неограниченными полномочиями

3. совещательные

ФС РФ

Законодательный процесс

Стадии принятия законов:

1. законодательная инициатива- право внесения законопроекта в гос думу. Этим правом обладают: президент, правительство, сами депутаты гос думы. Члены совета федерации, высшие судебные органы. В право законодательной инициативы входят:

• внесение законопроектов

• право внесения предложений по разработке законопроектов

• право внесения поправок к законопроектам

• право внесение предложений о переработке действующих законов

вместе с законопроектом нужно внести обоснование для необходимости принятие закона.

Законопроект должен быть зарегистрирован и определен ответственный комитет, который будет отвечать за законопроект.

Работа ответственного комитета по разработке законопроекта и принятие решения этим комитетом о целесообразности данного законопроекта

2. рассмотрение законопроекта гос думой

рассматривается в 3х чтениях. Ответственный комитет дорабатывает законопроект в соответствии с внесёнными поправками. Законопроект либо принимается, либо нет. Принятым считается если проголосовало 50%+1 депутат.

Первое чтение начинается с доклада инициатора законопроекта . потом представитель комитета с содокладом о результатах рассмотрения законопроектом ответственного комитета.

3. Рассмотрение законов СФ.

СФ не обязан рассматривать все законы, принятые гос думой.

Законы делятся на 2 группы:

• законы обязательные для рассмотрения СФ.(экономическая сфера, бюджет, законы о статусе гос границы и о суверенитете РФ, вопросы войны и мира, вопросы ратификации(утверждение) и денонсации(отказ от международного договора) международных договоров).

• Законы не обязательные для рассмотрения СФ

Если в течении 14ти дней закон поступивший в СФ не будет внесён в план работы СФ то он отправляется на подписание президенту. СФ принимает решение большинством голосов. Если закон не принят СФ то может быть создана согласительная комиссия

4. Работа с согласительной комиссией.

Она может быть образована по инициативе гос думы или совета федерации и состоять из равного числа представителей обеих палат. Главная задача комиссии обсудить те статьи закона, по которым возникла разногласия.

Повторное рассмотрение гос думой законов, отклонённых СФ

Если согласительная комиссия не прила к положительным результатам, то у депутатов гос думы существует 2 варианта действий:

• доработка закона в соответствии с замечаниями СФ

5. повторное рассмотрение гос думой закона, если президент наложил вето.

6. Промульгация – право президента подписывать и обнародовать законы

3.04.12