Юлия Евгеньевна

Задание:

Государство: понятие, функции,

1. понятие государство и прзнаки государства

2. функции государства и гос управления

а) классификация функций

б) внутренние функции

в) внешний функции

3. теория происхождения государства.

4. Политические режимы

• демократия

• тоталитарный режим

• авторитарный

5. административно-территориальное устройство

• федерация, признаки

• унитарное государство

Система гос управления. Основные понятия

Управение-это процесс воздействия субьекта на объект, имеющий целевое назначение и приводящий к изменениям свойств, признаков,, деятельности объектов.

Гос управление- это упорядочивающая, регулирующая деятельность государства( в лице ветвей властей), направленное на развитие общественных отношений.

Система- совокупность элементов, подсистем, которая образует единой целое.

Система гос управления (СГУ) включает:

• управляющая система (государство, органы власти, гос служащие)

• управляемая система -объект(граждане, соц группы, народ, )

• Система взаимодействия. Прямое взаимодействие и обратная связь(система выборов)

Подсистемы СГУ

• институциональня подсистема

1. федеральные органы гос власти (президент, правительство, федеральное собрание, федеральные суды, институт прокуратуры, )

2. региональные органы гос власти (губернатор, правительство субъекта, областная дума, законодательное собрание.

3. Органы местного самоуправления- гор дума, администрация. Глава муниципального образования.

Тос- собрание граждан, проживающих рядом,

• Нормативно-правовая подсистема

Это основа гос управления- это совокупность правовых актов, принимаемых различными органами власти в пределах их компетенции.

Регулятивные нормы делятся на правовые нормы и не правовые нормы.

Не правовые нормы: они писменно не закреплены, но существуют в качестве традиций и обычаев гос управления

Правовые нормы- писменно закреплены и приняты соответствующими органами в пределах их компетенции.

Норма права(правовая норма) –это обще обязательное правило поведения,, регулирующая общественные отношения и адресовано широкому кругу физических и юр лиц.

Норма права состоит из:

1.гипотеза

гипотеза-это условия, при которых будет действовать данная правовая норма.

2.диспозиция-это характер дейсвия или бездействия которые происходят в данных условиях.

3. санкция-это ответственность или наказание за нарушение норм права.

Правовой акт- писменный документ,установленной формы, принятый эполномоченным органом в пределах её компетенции. И направленный на урегулирование общественных отношений.

Классификация правовых актов:

1. по нормативной природе права(правовой акт либо содержит норму права или нет)

а) нормативно-правовой акт. Содержит норму права и адресован широкому кругу физических и юр лиц. И рассчитан на долгосрочное применение. (законы, постановления правительства)

б) не нормативно-правовой акт (не содержит нормы права и адресован конкретным орагнам власти или должностным лицам. Рассчитан на однократное применение. Приказы и распоряжения органов.)

в)* интерпретационные акты. Эти акты создаются для расшифровки или комментариев нормативно-правовых актов. –разъяснение правовых норм.

2. По видам:

Конституция

Законы

Указы президента

Постановления правительства

Договоры

Акты предприятий и организаций.

Акты организаций:

• организационно-правовые(устав, должностная инструкция, штатное расписание )

• распорядительные (приказы, распоряжения, указания, решения, )

• информационно справочные (объяснительная записка, докладные, служебные записки, заявление, акты, справки, предложения)

3. по способу принятия правового акта.

• акты, принимаемые коллегиально. (законы, постановление гос думы совета федерации)

• акты, принимаемые в порядке единоначалия. (указы и распоряжения президента. )

4. по широте распространения правового акта. (акты федеральных органов акты власти субьектов)

5. по ветвям власти

акты законодат органов, исполнитеьных органов, судов

6. по юридической силе.

• законы

• подзаконные акты

систематизация правовых актов

1. кодификация(создание кодексов)

2. консолидация- это объединение нескольких близких по содержанию правовых актов в один укрупнённый акт.

3. Инкорпорация – издание сборников, правовых актов по разным принципам.

• функционально-структурная подсистема

• Кадровая подсистема(гос и муницип служащие)

Этика поведения, мировоззрение полит взгляны

Формы государства

Для того, чтобы охарактеризовать государсво необходимо изучить его с 3х позиций.

1. форма правления

2. политический режим

3. административно-территориальное устройство государство

Форма правления определяется в соответствии с источником власти, а так де в соответствии с взаимодействием между органами власти.

1. монархия – форма правления, при которой источником власти является один человек.

___сословно-представитеьная абсолютная конституционная____>

Сер 16- конец 17 нач 18- нач 20го с 1906- 1917

Боярская дума сенат

Земские соборы синод

Коллегия