- •Вопрос№36
- •31.05.2002 - Фз «о гражданстве рф» (в редакции от 02.11.2004)
- •Вопрос№37
- •Вопрос№38
- •Вопрос№39
- •31.05.2002 - Фз «о гражданстве рф» (в редакции от 02.11.2004)
- •1. Ребенок приобретает гражданство рф по рождению, если на день рождения ребенка:
- •Вопрос№40
- •Разработка и принятие Конституции рф 1993 года
- •Вопрос№41
- •Вопрос№42
- •Вопрос№43
- •Вопрос№45
- •Вопрос№46
- •Вопрос№48
- •Вопрос№49
- •Глава 2 Конституции рф «Права и свободы человека и гражданина»;
- •Вопрос№50
- •Вопрос№51
- •Вопрос№53
- •Вопрос№54
- •Вопрос№55
- •Порядок принятия в рф нового субъекта:
- •Порядок образования в составе рф нового субъекта:
- •Вопрос№56
- •Вопрос№57
- •Вопрос№58
- •Вопрос№59
- •Вопрос№60
- •Вопрос№61
- •Вопрос№62
- •Вопрос№64
- •Вопрос№65
- •Конституция рф:
- •Вопрос№66
- •Вопрос№67
- •Порядок предоставления политического убежища рф
- •Вопрос№68
- •Вопрос№69
- •Вопрос№70
- •Статья 80
- •Статья 81
- •Статья 84
- •Статья 85
- •Статья 93
- •Полномочия Президента
Вопрос№65
Правовое регулирование выборов в РФ.
Конституция РФ статьи 3, 13, 32, 81, 96, 97, 130;
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 (в редакции ФЗ от 24.12.2004);
ФЗ «О выборах депутатов Госдумы ФС РФ» от 20.12.2002 (в редакции ФЗ от 23.06.2003);
ФЗ «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003;
ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы МСУ» от 26.11.1996 (в редакции ФЗ от 22.06.1998).
Законодательство о выборах в РФ составляет отдельную отрасль - избирательное законодательство.
Данное законодательство можно разделить по уровню регулируемых выборов на: законодательство о выборах федеральных органов, законодательство о выборах органов государственной власти субъектов РФ и законодательство о выборах органов местного самоуправления.
По субъекту принятия актов данное законодательство делится на: федеральное и избирательное законодательство субъектов РФ.
Активное избирательное право - право избирать
Пассивное избирательное право - право быть избранным.
Конституция рф:
1) Статья 3, пункт 3 - свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа;
2) Статья 32 закрепляет право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и МСУ, а также определяет круг лиц, которые не имеют избирательных прав: это лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) Конституция РФ определяет, что федеральными органами государственной власти, избираемыми непосредственно гражданами, являются Президент РФ и ГД РФ (на 4 года). Для выборов Президента РФ Конституция РФ определяет основные принципы: всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Конституция устанавливает также условия обладания пассивным избирательным правом для возможности избрания Президентом РФ и депутатом ГД. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет (Статья 81). Статья 97 устанавливает, что депутатом ГД может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах;
4) Статья 130 устанавливает, что МСУ осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы МСУ.
Конституция РФ устанавливает разграничение компетенции между РФ и ее субъектами. К ведению РФ отнесены регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина (в том числе избирательных прав), а также формирование федеральных органов государственной власти. К совместному ведению РФ и субъектов РФ относится защита прав и свобод человека и гражданина, а также установление общих принципов организации системы органов государственной власти и МСУ РФ. На основании этих общих принципов, а также в соответствии с основами конституционного строя РФ субъекты РФ, согласно Статье 77 Конституции РФ, самостоятельно устанавливают систему органов государственной власти субъектов РФ.
Центральное место в системе избирательного законодательства занимает ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 (в редакции ФЗ от 24.12.2002):
1) является универсальным актом, обеспечивающим единые стандарты гарантий избирательных прав граждан на всей территории РФ;
2) раскрывает содержание конституционного права избирать и быть избранными, а также закрепляет основные принципы избирательного права как универсальные и обязательные для соблюдения в любом избирательном процессе;
3) имеет «рамочный» характер, то есть нормы, содержащиеся в нем, адресованы не только правоприменительным органам и гражданам, но и самому законодателю, прежде всего, региональному.
4) дополнением «рамочного» характера является принцип прямого действия ФЗ об основных гарантиях. Это означает, что в случае противоречия региональных законов ФЗ либо в случае пробелов в региональном законодательстве должен применяться ФЗ об основных гарантиях.
Статья 4, пункты 2, 4 ФЗ:
Гражданин РФ имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина РФ вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта РФ, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.
Статья 5 ФЗ:
Граждане РФ участвуют в выборах и референдуме на равных основаниях.
Если на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти или в представительный орган МСУ образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.
Статья 32 пункты 1, 2 ФЗ:
Граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим ФЗ, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.
Статья 39 пункт 1 ФЗ:
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных данным ФЗ.
Статья 57 пункт 1 ФЗ:
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета).
Статья 73 ФЗ:
Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении; на референдуме РФ - действует на всей территории РФ; на референдуме субъекта РФ - действует на территории данного субъекта РФ; на местном референдуме - действует на территории соответствующего муниципального образования.
Решение, принятое на референдуме субъекта РФ, местном референдуме, подлежит регистрации соответственно в органе государственной власти субъекта РФ, органе МСУ в порядке, установленном для регистрации НПА соответствующего уровня.