Россия – социальное и светское государство.

Согласно ст.7 Конституции РФ – РФ является социальным государством. Главная задача соц. гос-ва - это достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах соц. справедливости, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Соц. гос-во призвано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому человеку достойное существование. Соц. гос-во стремится обеспечить каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум, при этом гос-во исходит из того, что каждый взрослый человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Возможность человека зарабатывать естественно предполагает, прежде всего, наличие работы. В соц. гос-ве, как правило, закрепляется в этой связи право на труд. В конституции РФ ст.37 содержится право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В условиях демократии соц. гос-во предоставляет широкий простор любым общественным силам, которые желают оказывать помощь социально необеспеченным. В Конституции в ст.39 указывается, что в нашей стране поощряются создание дополнительных форм соц. обеспечения и благотворительность.

Одна их серьезнейших проблем социального неравенства – это неравенство связанное с утратой дохода или средств к существованию из-за болезни, инвалидности, старости, потери кормильца, безработицы, а так же с особого рода расходами (похороны, утрата имущества в результате пожара и других стихийных бедствий).Таким средством является социальное обеспечение. Гос-во имеет специальные фонды, которые для этого используются.

Наиболее характерные черты соц. гос-ва отражаются в его соц. политике, которая в соответствии со ст.7 Конституции направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Главными задачами соц. развития и основными направлениями соц. политики являются:

1. Охрана труда и здоровья людей.

2. Установление гарантированного МРОТ.

3. Обеспечение гос. поддержки семьи материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

4. Развитие системы соц. обслуживания.

5. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий соц. защиты.

В ст.14 Конституции указывается, что РФ является светским государством. Светским гос-вом считается такое гос-во, в котором не существует официальной гос. религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным.

Светский характер обеспечивается отделением церкви от государства и светским характером гос. образования.

В ст.14 говорится, что религиозные объединения отделены от гос-ва и никакие религии не могут быть государственными.

Лекция.

Гражданство в Российской Федерации.

1в. Понятие гражданства РФ.

2в. Развитие института гражданства в РФ.

3в. Принципы гражданства РФ.

4в. Приобретение и прекращение гражданства РФ.

5в. Порядок изменения гражданства детей.

6в. Производство по делам о гражданстве РФ.

Ученые, занимавшиеся гражданством: Авакян С.А., Баглай М.В., Бондарь Н.С., Лукашова Е.А., Витрук Н.В.

Совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством, являются важной составной частью института закрепляющего основы правового статуса личности.

Раскрытие содержания понятия гражданства составляет важную задачу в науке КП. До настоящего времени имеются различия во взглядах исследователей, как на содержание гражданства, так и на основные связанные с ним правовые последствия.

Как представляется гражданство – это определенная правовая связь лица с государством, влекущая распространение на это лицо правовых последствий. Гражданство нередко определяется в качестве принадлежности лица к государству. Вместе с тем само по себе выражение «принадлежности к государству» не совсем точно передает смысл данного понятия. Некоторые ученые рассматривают гражданство как устойчивую правовую связь человека с государством, на которую распространяется суверенная государственная власть.

Новый подход к содержанию отношений связанных с гражданством исходит из признания общечеловеческих ценностей в качестве приоритета и означает признание человека и гос-ва равноправными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

Существенным моментом является то, что гражданство не представляет собой ни право, ни совокупности прав, а служит лишь предпосылкой применения к лицу правовых норм.

Правовая связь между лицом и государством находит свое выражение в совокупности прав и обязанностей лица по отношению к государству, либо в наличии взаимных прав и обязанностей.

Некоторые авторы включают гражданство непосредственно в правовой статус личности. Другие считают, что связь лица с гос-вом носит объективный характер и служит лишь предпосылкой для установления правового статуса гражданина.

Гражданство – это такая правовая связь лица с гос-вом, которая обусловливая постоянное и полное распространение на это лицо юрисдикции гос-ва, является тем самым предпосылкой для наделения его правами и установления ответственности. В настоящее время отношения связанные с гражданством регламентируются прежде всего Конституцией РФ и ФЗ «о гражданстве РФ» 2002г.

Как юридическую категорию гражданство следует рассматривать в единстве трех его сторон:

1. Гражданство – субъективное право.

2. Гражданство – правоотношение.

3. Гражданство – правовой институт.

Иначе говоря, понятие гражданство – многостороннее понятие.

Гражданство как субъективное право включает в себя ряд правомочий наиболее характерные из которых следующие:

1. Правомочие гражданина проживать на территории гос-ва (ч.1 ст.161 Конституции).

2. Обладать всем комплексом прав, свобод и обязанностей, предусмотренных основным законом (ч.1 ст.6 Конституции)

3. Замещать любые гос. должности (ч.4 ст.32 Конституции).

4. Пользоваться защитой прав и законных интересов со стороны гос-ва, как на его территории, так и вне ее (ч.2 ст. 61 Конституции).

5. Свободно покидать и возвращаться на территорию своего гос-ва(ч.2 ст.27 Конституции).

Гражданство как правоотношение представляет собой прочное устойчивое правовое отношение правовую связь лица с гос-вом. В данном правоотношении взаимными правами и обязанностями обладает как гражданин, так и гос-во, которое обязано защищать и охранять законные права и интересы своих граждан как на собственной территории, так и за ее пределами. В ч.2 ст.62 говориться, что РФ гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Правовой характер связи лица с гос-вом образующее отношение гражданства выражается в юридическом оформлении этой связи. Таким образом, гражданство – это правовое, а не просто фактическое состояние.

Гос-во в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, юридически подтверждающими это гражданство. В соответствии с положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным постановлением Правительства от 8 июля 1997 г., паспорт является основным документом удостоверяющим личность гражданина РФ на ее территории. В ст.10 ФЗ о гражданстве сказано: «Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ». Устойчивый характер гражданства как связи лица с гос-вом заключается в ее бессрочности, неограниченности во времени и в пространстве.

Гражданство приобретается, как правило, с момента рождения и чаще всего сохраняется на протяжении всей жизни независимо от места жительства за исключением случаев, когда человек сам желает выйти из гражданства гос-ва.

Для прекращения гражданства установлен особый порядок, однако предусмотренный законом порядок прекращения гражданства не допускает расторжения этих отношений гражданином в одностороннем порядке.

Прекращение отношений гражданства по хадатайству гражданина требует согласия гос-ва, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа.

Гражданство территориально не ограничено, то есть когда человек выезжает за границу, у него остаются все правовые связи с гос-вом.

Гражданство как правовой институт. Гражданство представляет собой комплекс правовых норм, регулирующих специфическую группу общественных отношений по поводу правовой связи в виде гражданства лица и гос-ва. Аккумулируя все это, законодатель в преамбуле закона о гражданстве РФ дал общее понятие гражданства.

Гражданство есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека. Это понятие закреплено в законе о гражданстве 1991 г.

В ст.3 ФЗ 2002 года закреплено, что гражданство РФ – устойчивая связь лица с РФ, выражающееся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.