10. Законодательство о занятости населения.

Законом о занятости, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Признание гражданина безработным влечет назначение ему пособия по безработице в период, когда ему выплачено выходное пособие. За ним сохраняется средний заработок на период трудоустройства в течение второго, третьего месяца после увольнения в связи с высвобождением.Выплата пособия по безработице преследует цель материальной поддержки именно безработных граждан. К гражданам, которые не признаются безработными, Закон о занятости дополнительно отнес лиц, представивших документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представивших другие недостоверные сведения.Основная задача службы занятости - предложить безработному гражданину подходящую работу. Подходящая работа не должна быть связана с переменой места жительства гражданина без его согласия; условия труда должны соответствовать правилам и нормам по охране труда; предлагаемый средний заработок не должен быть ниже среднего заработка гражданина исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Величина прожиточного минимума является основой для установления минимального размера оплаты труда, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. Со дня его утверждения среднемесячный заработок гражданина, исчисленный за последние три месяца, будет сравниваться не с уровнем средней заработной платы в субъекте РФ, а с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке. На законодательном уровне получило закрепление понятие общественных работ. Под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Закон о занятости уточняет порядок подсчета средней заработной платы для начисления пособия по безработице в отношении граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях. Закон о занятости расширяет перечень оснований. предоставляющих возможность отделу занятости приостановить выплату пособия по безработице на срок до трех месяцев.Так, в дополнение к основаниям за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисление гражданина, направленного на обучение отделом занятости с места обучения за виновные действия; нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; самовольного прекращения гражданином обучения по направлению службы занятости), вводятся следующие основания: отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение отделом занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. В текст Закона о занятости включены положения, отсылающие к законодательному об исполнительном производстве при удержаниях по исполнительным документам со стипендий, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению отдела занятости, пособий по безработице.