17. Монополистическая конкуренция и олигополия

Монополистическая конкуренция осуществляется тогда, когда мно­го продавцов конкурируют, чтобы продавать дифференцированный продукт на рынке, где возможно появление новых продавцов.

Для рынка с монополистической конкуренцией справедливо следующее:

1) товар каждой фирмы, торгующей на рынке, является несовер­шенным заменителем товара, реализуемого другими фирмами. Продукт каждого продавца обладает исключительными качества­ми или характеристиками, которые служат тому, чтобы некото­рые покупатели предпочли его товар товару конкурирующих фирм. Покупатели, например, будут готовы уплатить высокую цену за туфли, произведенные одним продавцом, если они полагают, что эти туфли более удобны. Таким же образом некоторые потреби­тели готовы платить повышенные цены за одежду, произведен­ную одним модельером, потому что им нравится ее покрой или качество отделки. Дифференциация товара означает, что предмет, продаваемый на рынке, не является стандартизированным. Дифференциация может происходить из-за действительных ка­чественных отличий между продуктами или из-за предполагае­мых отличий, которые проистекают из различий в рекламе, престиже торговой марки или «имидже», связанным с обладанием или использованием этого товара;

2) на рынке существует относительно большое число продавцов, каждый из которых удовлетворяет небольшую долю рыночного спроса на общий тип товара, реализуемого фирмой и ее соперниками. При монополистической конкуренции размеры рыночных долей фирмы в общем превосхо­дят 1 %,т.е. процент, который существовал бы при совершенной конкуренции. В типичном случае на фирму приходится от 1 % до 10% продаж на рынке в течение года;

3) продавцы на рынке не считаются с реакцией своих соперников, когда выбирают, какую установить цену на свои товары, или ког­да выбирают ориентиры по объему годовых продаж. Эта особен­ность является следствием все же относительно большого числа продавцов на рынке с монополистической конкуренцией. Напри­мер, если отдельный производитель туфель, чтобы продать больше товара, сокращает свою цену на 20% за пару обуви, то, вероятно, что прирост в объеме его продаж происходит за счет многих, а не нескольких продавцов. Как следствие, маловероятно, что какой-то отдельный конкурент понесет достаточно значительные потери своей доли на рынке из-за уменьшения продажной цены любой дру­гой фирмой. Следовательно, у конкурентов нет причин, чтобы от­реагировать на это изменением своей политики, поскольку реше­ние первой фирмы изменить цену не воздействует в значительной степени на их возможности извлекать прибыль. Фирма знает это и, следовательно, не учитывает какой-либо возможной реакции кон­курентов, когда выбирает свою цену или цель по продажам;

4) на рынке есть условия для свободного входа и выхода. При моно­полистической конкуренции легко основать новую фирму или по­кинуть рынок. Выгодная конъюнктура на рынке с монополисти­ческой конкуренцией привлечет новых продавцов. Однако вход на рынок не настолько легок, как он был бы при совершенной конку­ренции, поскольку новые продавцы часто испытывают трудности со своими новыми для покупателей торговыми марками и услуга­ми. Следовательно, уже существующие фирмы с устоявшейся репутацией могут сохранять свое преимущество над новыми про­изводителями. Монополистическая конкуренция похожа на ситуацию монополии, поскольку отдельные фирмы обладают способ­ностью контролировать цену своих товаров. Она похожа и на совер­шенную конкуренцию, поскольку каждый товар продается многи­ми фирмами, и на рынке существует свободный вход и выход.

Олигополией называют тип рынка, на котором несколько крупных фирм контролируют его основную часть. При этом номенклатура продук­ции может быть как небольшой (нефть), так и достаточно обширной (автомобили, химическая продукция). Для олигополии характерны ограничения по вхождению новых фирм в отрасль. Они связаны с эф­фектом масштаба, большими расходами на рекламу, существующи­ми патентами и лицензиями. Высокие барьеры для входа являются и следствием предпринимаемых ведущими фирмами отрасли дей­ствий с тем чтобы не допустить в неё новых конкурентов.

Рынок олигополии характеризуют следующий основные черты:

1. существование нескольких крупных фирм, господствующих на рынке;

1. производимая ими продукция может быть как разнородной (автомобили, химическая продукция, сигареты), так и однородной (алюминий, сталь, нефть);

2. существуют ограничения по вхождению новых фирм в отрасль;

3. фирмы взаимосвязаны между собой в принятии решений по ценам и объему производства; ни одно подобное решение не может быть принято фирмой без учета и оценки возможных ответных действий со стороны конкурентов;

4. каждая фирма своими действиями способна оказывать существенное влияние на рыночную цену, причем это влияние зависит от взаимодействия фирм, особенно при тайном сговоре.

Особенностью олигополии является взаимозависимость решений фирм по ценам и объему производства. Ни одно подобное решение не может быть принято фирмой без учета и оценки возможных ответ­ных действий со стороны конкурентов. Действия фирм-конкурен­тов — это дополнительное ограничение, которое фирмы должны учи­тывать при определении оптимальных цены и объема производства. Не только издержки и спрос, но и ответная реакция конкурентов обусловливают принятие решений. Поэтому модель олигополии должна отражать все эти три момента.

Олигополистические фирмы используют в основном методы неценовой конкуренции. Существуют доказательства, что во многих олигополистических отраслях цены оставались стабильными в течение длительного периода времени. Олигополия является одной из самых распространенных структур рынка в совре­менной экономике. В большинстве стран почти все отрасли тяжелой промышленности (металлургия, химия, автомобилестроение, электро­ника, судо- и самолетостроение и т.д.) имеют именно такую структуру.

Главной причиной формирования олигополии является экономия на масштабах производства. Отрасль приобретает олигополистическую структуру в том случае, если крупный размер фирмы обеспечивает существенную экономию издержек и, следовательно, если круп­ные фирмы в ней имеют значительные преимущества над мелкими.

18. Методы расчета валового национального продукта. Выделяют три метода измерения ВНП: метод расчета ВНП по добавленной стоимости, либо по сумме расходов на созданную в стране продукцию («поток расходов»); либо по сумме доходов, полученных в результате производства продукции («поток доходов»).

Обратимся к первому методу — «поток расходов».

Используя его, мы получим величину ВНП, если сложим все расходы.

Расходы состоят из:

• расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг (хлеб, одежда, машины т. д.);

• инвестиций на приобретение оборудования, станков, зданий, жилья и т. д.;

• расходов государства, идущих на производство товаров и услуг (школы, больницы, электроэнергия и т. д.) и трансфертные платежи (выплаты пенсий, пособий, стипендий и т. д.);

• чистого экпорта, т. е. разницы между объемами экспорта и импорта.

Поскольку в национальный объем производства входит только то, что производится данной страной, то необходимо исключить расходы других стран. Например, в Японии произвели автомобиль, который привезли и продают в США. В этом случае затраты, связанные с производством автомобиля, относят к затратам (расходам) Японии, а затраты на доставку и реализацию — к расходам США.

Обратимся ко второму методу — «поток доходов». Используя его, мы получим ВНП, если сложим все доходы.

Доходы состоят из: заработной платы, ренты, процента и прибыли. Исчисленный по доходам ВНП включает в себя заработную плату, ренту, процент, прибыль, косвенные налоги и амортизационные отчисления.

Третьим методом расчета ВНП является суммирование добавленных стоимостей по всем отраслям и видам производств в экономике (метод расчета по добавленной стоимости). Например, американская экономика делится на 7 крупных секторов, такие как промышленность, сельское хозяйство, строительство, сфера услуг и т.п.. По каждому из секторов подсчитывается добавленная стоимость и затем суммируется.

Очевидно, что величина ВНП, рассчитанная разными методами, должна быть одинаковой (различие может быть лишь на уровне статистических погрешностей). Теоретически такой вывод следует из того, что сумма стоимостей, добавленных каждой фирмой (на каждой стадии производства), равна стоимости конечной продукции. С другой стороны, добавленная стоимость есть разница между выручкой фирмы и расходами на покупку продукции других фирм, следовательно, она равна чистому доходу фирмы.

Пример. Хлеб был продан покупателю за $25 (стоимость конечной продукции равна $25), доходы агентов составили: фермера $5 + мельника $3 ($8 - $5) + пекаря $9 ($17 - $8) + булочника $8 ($25 - $17) = $25, добавленная стоимость равна: $5 у фермера + $3 у мельника + $9 у пекаря + $8 у булочника = $25. Таким образом, все способы подсчета дали одинаковый результат - $25.

Чтобы избежать повторного счета, в ВНП не включают:

1) промежуточные товары, т. е. те продукты, которые идут на дальнейшую переработку. К ним относятся сырье, топливо, вспомогательные материалы. Например, в ВНП не включается стоимость зерна, муки, дрожжей, которые необходимы для получения конечных товаров хлебопекарного производства. Если бы мы их включили, то увеличили бы стоимость ВНП на величину добавленной стоимости: возник бы двойной счет;

2) все непроизводственные сделки, т. е. сделки, не способствующие росту количества произведенной продукции. К ним относятся: а) трансфертные платежи (по социальному страхованию, пенсии, пособия по безработице); б) сделки по купле-продаже ценных бумаг; в) купля-продажа подержанных вещей.

Различают номинальный и реальный, а также фактический и потенциальный ВНП.

Номинальным называется ВНП, исчисленный в текущих ценах того года, когда он был произведен. Но цены могут меняться. Поэтому для сравнения ВНП за разные годы рассчитывается уровень цен, который выражается в виде индекса цен.

Индекс цен, рассчитанный только по потребительским товарам (потребительской корзине), называется индексом потребительских цен (ИПЦ).

Индекс цен, который характеризует изменение цен не только потребительских, но также инвестиционных и некоторых других товаров, называется дефлятором ВНП. Он используется для корреляции денежного (номинального) ВНП с целью измерения реального ВНП.

Потенциальный ВНП — это объем производства при полной занятости.

Фактический ВНП — это объем производства в условиях циклической безработицы.

19.Понятие, виды и роль инвестиций.

Инвестиции — это вторая важная составляющая совокупного спроса. Инвестировать — значит купить какие-то блага ради того дохода, который мы ожидаем в будущем. Следовательно, фирма инвестирует, когда покупает станки, точно так же как население инвестирует, покупая акции. Однако следует различать эти два вида инвестирования. Покупка акций — чисто финансовая сделка, так как приобретение даже новых акций — это просто перемещение финансовых активов из рук в руки. Реальные же инвестиции, которые учитываются как составляющая величина расходов при определении ВНП, произойдут тогда, когда корпорация, получив денежные средства за продажу акций, вложит эти деньги в новое оборудование.

Инвестиции представляют собой расходы на расширение и обновление производства, связанные с введением новых технологий, материалов и других орудий и предметов труда.

Инвестиции - это использование сбережений для создания новых производственных мощностей и других физических активов.

Инвестиционный спрос зависит от субъективного фактора - решения предпринимателей инвестировать; и объективных факторов - нормы процента, прибылей, запасов капитала и др.

Следует отметить, что между сбережением и инвестированием существует определенный разрыв, так как, во-первых, сбережения делаются потребителями, а инвестиции — производителями, а во-вторых, сбережения поступают к инвесторам через руки посредников (это банки, финансовые компании, фондовые биржи), которые при кредитовании руководствуются собственными целями.

Роль инвестиций в развитии макроэкономики неоднозначна:

· во-первых, колебания в инвестициях оказывают влияние на динамику совокупного спроса, а, следовательно, и на объем национального производства и занятость населения;

· во-вторых, инвестиции ведут к накоплению капитала, определяют процесс расширенного воспроизводства. Причем важно, чтобы денежные средства были инвестированы в новейшие факторы производства и технологии, тогда они могут если не сегодня оказать влияние на рост производства, то хотя бы создать базу для экономического роста в будущем. Если же инвестиции направить в устаревшее оборудование, то они могут оказать обратное влияние;

· в-третьих, нерациональное использование инвестиций ведет к замораживанию производственных ресурсов, а, следовательно, и к сокращению объемов национального производства.

Основные типы инвестиций:

1. производственные инвестиции;

2. инвестиции в товарно-материальные запасы (ТМЗ);

3. инвестиции в жилищное строительство.

Если экономика на подъеме, то возрастают инвестиции в товарно-материальные ценности, чтобы увеличить производство. Если в экономике спад производства, то растут запасы готовой продукции, спрос падает, производство не расширяется. Таким образом, инвестиции играют роль барометра состояния экономики.

Инвестиции, как было показано выше, подразделяются:

· на реальные (прямые), вложенные в производство и взятые в постоянных ценах;

· портфельные (финансовые), вложенные в акции, облигации и другие ценные бумаги, связанные с титулом собственности и дающие право на получение дохода от собственности. Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником расширения производства, так и предметом биржевой игры.

Различают также валовые и чистые инвестиции.

Валовые инвестиции — это затраты на замену изношенного оборудования и на расширение производства. Они полностью учитываются в ВНП. Если из валовых инвестиций вычесть амортизацию, то получим чистые инвестиции — расходы на покупку нового оборудования.

Факторы, определяющие динамику инвестиций:

- ожидаемая норма чистой прибыли;

- реальная ставка процента;

- уровень налогообложения;

- изменения в технологии производства;

- наличный основной капитал;

- экономические ожидания;

- динамика совокупного дохода.

Инвестор при выработке решений учитывает альтернативные возможности капиталовложений, и решающим здесь является уровень процентной ставки.

20. Сущность эффекта мультипликатора.

Дословно мультипликатор означает «множитель». Суть эффекта мультипликатора состоит в следующем: увеличение любого из компонентов автономных расходов приводит к увеличению национального дохода общества, причем на величину большую, чем первоначальный рост расходов. Выражаясь образно, как камень, брошенный в воду, вызывает круги на воде, так и автономные расходы, «брошенные» в экономику, вызывает цепную реакцию в виде роста дохода и занятости.

Рассмотрим влияние автономных инвестиций на рост национального дохода. Тем самым будет исследован мультипликатор автономных расходов.

Возьмем условный цифровой пример, иллюстрирующий суть мультипликационного эффекта. Допустим, первоначальный объем автономных инвестиций, направленных на строительство нового моста, равен 1000 долл. Все владельцы факторов производства, предоставившие ресурсы для организации строительства, получат свой доход. Например, рабочие часть своего заработка предъявят в виде спроса на рынке потребительских товаров, например, покупка телевизоров. Другая часть дохода рабочими сберегается. Следовательно, у каких-то иных хозяйственных агентов (производителей телевизоров) увеличится их денежный доход. Часть его производители телевизоров также потратят на покупку потребительских товаров, например, автомобилей. Другая же часть дохода ими также будет отложена в виде сбережений. Процесс начинает захватывать все новые и новые слои населения, которые, получив свои доходы, предъявят их в виде спроса на рынке потребительских товаров.

Возникает цепная реакция: первоначальные 1000 долл. в виде автономных инвестиций вызовут рост совокупного спроса и дохода более, чем на 1000 долл., т. е. 1000 долл. нужно умножить на некий коэффициент. Этот коэффициент и есть мультипликатор.

Как известно, с приростом дохода не вся его величина расходуется, а только часть. Другая же часть сберегается. Допустим, что 1000 долл. первоначальных инвестиций вызвали рост доходов. Владельцы этих доходов в размере 1000 долл. часть из них израсходуют. Предположим, что предельная склонность к потреблению (МРС) составляет 0,8. Следовательно, из 1000 долл. только 800 долл. будет израсходовано, остальное будет сберегаться, т. е. MPS = 0,2. Последующий рост доходов приведет к тому, что из 800 долл. тоже будет направлено лишь 80% на потребление, следовательно, прирост национального дохода, используемого на потребление, составит 800 х 0,8 = 640 долл. Процесс будет распространяться на все новые и новые слои экономических агентов. Для вычисления прироста национального дохода, вызванного первоначальными инвестициями необходимо сложить 1000 + 800 + 640 + ... долл.

Предел суммы геометрической прогрессии, с которой мы в данном случае имеем дело, составит 5000 долл.

Таким образом, инвестиции в 1000 долл. вызвали 5-кратный рост национального дохода, используемого на потребление. Мультипликатор будет равен 5.

Чем выше склонность к потреблению и, соответственно, ниже склонность к сбережению, тем больше коэффициент мультипликатора и тем большее увеличение национального дохода будет сопровождать первоначальный прирост инвестиций. Таким образом, мультипликатор можно определить как отношение изменения дохода к изменению любого из компонентов автономных расходов.

Первоначальный «толчок», который дают инвестиции, может осуществляться как частным сектором, так и государством. Примечательно, что Кейнс отводит особую роль государству в стимулировании совокупного спроса. В его теоретических построениях инвестиционные проекты реализуются в виде организации общественных работ - строительство дорог, мостов, плотин и т. п.

Кейнсианские рецепты стимулирования инвестиционного процесса во многом послужили основой «нового курса» Рузвельта, когда в США и других странах разразилась Великая депрессия. Широкое осуществление общественных работ, финансируемое государством (строительство плотин, дорог и т. д.) в те годы - яркая иллюстрация политики государственных расходов для поддержания высокого уровня инвестиций и национального дохода, а точнее, стремления вывести экономику из состояния застоя и депрессии с высоким уровнем безработицы.

В условиях перепроизводства товаров, сопровождавшего Великую депрессию, важно было создать дополнительный платежеспособный спрос и сократить безработицу, а не выбрасывать на рынок новые партии товаров. Так, строительство моста или плотины обеспечит прирост денежных доходов занятых, но не добавит лишнюю массу товаров в общую «кучу» нераспроданных товарных запасов.

Важно отметить, что рассмотренный эффект мультипликатора - это эффект краткосрочного экономического равновесия. Для этого эффекта не имеет значения, будет ли первоначальная сумма инвестиций «использована для создания ультрасовременных машин или же для оплаты деятельности людей, занятых рытьем и последующим закапыванием ям».

Выше рассматривался эффект мультипликатора, связанный с ростом совокупных расходов. Однако первоначальные инвестиции воздействуют и на объем занятости. Здесь можно заметить, что вообще принцип мультипликатора был впервые описан английским экономистом Ричардом Каном в 1931 г., еще до выхода в свет работы Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г). Р.Кан исследовал, как первоначальные инвестиции, увеличивая доходы и создавая занятость в каком-либо секторе экономики, способствуют вторичной занятости в отраслях или сферах производства, которые создают товары потребительского назначения. В нашем примере первичная занятость создала, например, доходы рабочих, которые приобрели телевизоры. Рост спроса на этот товар побудит производителей телевизоров расширять производство, закупать оборудование, нанимать новых рабочих. Таким образом, первоначальные инвестиции дают толчок расширенному воспроизводству, порождая новые инвестиции, новые рабочие места и увеличивая в целом национальный доход.

Эффект мультипликатора действует не только в сторону повышения уровня дохода. Сокращение любого из компонентов автономных расходов будет вести к кратному сокращению дохода и занятости.

21. Парадокс бережливости.

Традиционный взгляд классической теории на процессы сбережения и инвестирования подчеркивает благотворность высоких сбережений. Ведь чем выше сбережения, тем глубже «резервуар», откуда черпаются инвестиции. Поэтому высокая склонность к сбережениям, по логике классической школы, должна способствовать росту инвестиций, дохода и процветанию нации.

Взгляд на эту проблему, сформулированный Кейнсом, существенным образом отличается от классической трактовки. Кейнс пришел к выводу, что в странах, достигших высокой стадии экономического развития, стремление сберегать будет всегда опережать стремление инвестировать. Это происходит по следующим причинам. Во-первых, с ростом накопления капитала снижается предельная эффективность его функционирования, так как все более и более сужается круг альтернативных возможностей высоко прибыльных капиталовложений. Во-вторых, с ростом доходов в индустриально развитых странах будет увеличиваться доля сбережений - достаточно вспомнить, что S (сбережения) есть функция Y (доход), и зависимость эта положительна.

Увеличение сбережений означает сокращение расходов на потребление. Это, в свою очередь, вызовет сокращение совокупного спроса и объема реализованного ВВП. В силу эффекта мультипликатора произойдет сокращение дохода на величину большую, нежели первоначальное увеличение сбережений.

Пример с «парадоксом бережливости» мы рассматривали при допущении об автономных инвестициях, т. е. капиталовложениях, независимых от объема и динамики национального дохода. Однако автономные инвестиции, осуществленные в виде первоначальной «инъекции», вследствие эффекта мультипликатора приведут к росту национального дохода. Рост дохода, в свою очередь, вызовет производные инвестиции. Тогда график инвестиций будет представлять собой не горизонтальную линию, а линию с положительным наклоном.

Заметим, что мультипликативный эффект может повернуться и в другую сторону. Сокращение дохода будет (вследствие эффектов мультипликации и акселерации) сокращать и производные инвестиции, а это будет вести к стагнации экономики.

Если экономика находится в состоянии неполной занятости, увеличение склонности к сбережению, естественно, означает не что иное, как уменьшение склонности к потреблению. Сокращение потребительского спроса означает невозможность для производителей товаров продавать свою продукцию. Затоваренные склады никак не могут способствовать новым капиталовложениям. Производство начнет сокращаться, последуют массовые увольнения, и, следовательно, падение национального дохода в целом и доходов различных социальных групп. Вот что станет неизбежным результатом стремления больше сберегать.

Добродетель сбережения, о которой говорила классическая школа, оборачивается своей противоположностью - нация становится не богаче, а беднее. Следовательно, протестантская этика, воплощающая «дух капитализма» и проповедующая бережливость как одно из непременных условий приумножения богатства, не всегда приводит к желаемым результатам. В условиях неполной занятости «парадокс бережливости» проявляется как незапланированный результат вполне осознанных действий отдельных хозяйствующих субъектов, руководствующихся своими личными представлениями о рациональном поведении.

В данном случае «парадокс бережливости» заключается в том, что рост сбережений уменьшает, а не увеличивает инвестиции — вывод, противоречащий постулату классической школы.

Но следует заметить, что «парадокс бережливости» характерен только для условий неполного использования ресурсов в стагнирующей экономике, наиболее устрашающим примером которой была Великая депрессия. В условиях полной занятости, когда экономика испытывает инфляционный «перегрев», увеличение склонности к сбережению (соответственно, уменьшение склонности к потреблению) может способствовать снижению уровня цен.

22. Понятие и последствия экономического роста.

Сегодня под экономическим ростом обычно понимают не кратковременный рост реального объема производства, а долговременные тенденции его увеличения, связанные с развитием производительных сил общества. Иными словами, экономический рост — увеличение способности экономики производить блага в течение длительного периода времени, глубокое движение всего хозяйственного комплекса. При анализе экономического роста объектом изучения становятся как его темпы и факторы, так и изменение отраслевой и воспроизводственной структуры экономики, институциональные изменения, государственная политика.

Последствия экономического роста заключаются в повышении жизненного уровня населения. Экономический рост желателен, он дает возможность обществу потреблять больше реального материального продукта и услуг, а также увеличивает объем предоставляемых общественных благ, повышая, таким образом, реальный уровень жизни. Повышение уровня жизни посредством экономического роста находит выражение:

• в увеличении свободного времени. Досуг — одно из жизненных благ. Сегодня этот фактор признается едва ли не основной ценностью собственно человеческого существования и служит мерилом общественного прогресса. При достижении определенных стандартов благосостояния все больше работающих предпочитает совмещать работу с более длительным отдыхом. В 1960-е гг. в развитых странах началась революция свободного времени, выразившаяся в резком увеличении его объема в большинстве развитых стран. За последние 100—130 лет страны Запада добились впечатляющих результатов: средний годовой фонд отработанного времени на одного работника за весь период его трудовой жизни снизился в Великобритании на 50 %, в США, Германии и Франции — на 46—47 %, в Японии — на 36 %;

• росте среднедушевых доходов и снижении дифференциации по доходам. Экономический рост выражается в росте национального дохода на душу населения. Более справедливое распределение доходов в обществе становится весомым пси­хологическим стимулом, обуславливающим участие широких слоев населения в экономической жизни общества. В экономической литературе не так много работ о взаимосвязи экономического роста и распределении доходов. Саймон Кузнец, впервые исследовавший модель роста современных развитых стран, предположил, что на ранних стадиях роста распределение дохода имеет тенденцию к ухудшению, а на более поздних — к улучшению. Графически эта зависимость представлена на рисунке.

Не существует достоверных эмпирических данных, свидетельствующих в пользу или против этой точки зрения. Однако существует множество косвенных доказательств, говорящих о необходимости снижения степени неравенства по доходам для достижения экономического прогресса; улучшении качества и росте разнообразия благ.

ВВП является чисто количественным показателем. И его динамика не отражает в полной мере улучшений в качестве продукции и услуг. Качество продукции — способность продукции выполнять свои функции. Потребитель отдает свои предпочтения той продукции, которая обеспечивает наивысший полезный эффект по отношению к суммарным затратам потребителя, т. е. на единицу своей стоимости (цены) удовлетворяет больше потребительских запросов.

Однако очевидно, что более высокое качество и разнообразие продукции способствует росту потребительской удовлетворенности. Экономический рост также позволяет более эффективно решать социально-экономические проблемы как внутри страны, так и на международном уровне: проблемы здравоохранения, образо­вания, бедности, безработицы, экологии без снижения уже достигнутого уровня благосостояния. Напомним, что сохранение неизменного уровня безработицы возможно при ежегодном расширении реального объема национального производства на 2,5 %.

23. Показатели экономического роста.

Следует различать как количественные, так и качественные показатели экономического роста. Общепринятой количественной мерой экономического роста являются показатели абсолютного прироста или темпов прироста реального объема выпуска в целом или на душу населения:

Δ ВВП = ВВПt – ВВПt-1,

где t — индекс времени.

Оба показателя дополняют друг друга. Динамика и темпы роста реального ВВП характеризуют общие масштабы национальной экономики, изменение ее доли в системе мирового хозяйства, но ничего не говорят о жизненном уровне населения. Показатель реального ВВП, деленный на численность населения (ВВП на душу населения) даст представление и о темпах экономического роста, и об изменении в этой связи благосостояния населения. Сведения о динамике производства в расчете на душу населения применяются для характеристики уровня жизни и его сравнения с уровнем жизни в других странах.

Кроме общих показателей экономического роста (ВВП и ВВП на душу населения) используют ряд частных показателей. Важнейший частный показатель экономического роста — производительность труда, чаше всего измеряемая как производство продукции за один час. Производительность труда в общем виде характеризуется соотношением объема произведенной продукции и затратами трудовых ресурсов. Измеряется она отношением выпуска продукции (в масштабах страны — национального дохода) к затратам живого труда. Показатель, обратный производительности труда, - трудоемкость продукции. Трудоемкость — затраты рабочего времени на производство единицы продукции. Изменение трудоемкости тесно связано с производительностью труда, что описывается следующими формулами:

Δ ПТ = Δ Т х 100 / 100 - Δ Т или Δ Т = Δ ПТ х 100 / 100 - Δ ПТ,

где ΔПТ — прирост производительности труда к базовому уровню, %; ΔТ — изменение трудоемкости продукции по сравнению с базовым уровнем, %.

Для характеристики экономического роста используется также показатель фондоотдачи, характеризующий производительность капитала. Фондоотдача — отношение произведенного продукта к затратам капитала. Показатель, обратный фондоотдаче, — капиталоемкость продукции. Капиталоемкость — соотношение, показывающее, какое дополнительное количество капитала необходимо для производства единицы продукции.

Кроме количественных, используются и качественные показатели экономического роста, характеризующие его социальную направленность. Это показатели динамики свободного времени населения, степени социальной защиты населения, развитости социальной инфраструктуры, роста инвестиций в человеческий капитал и пр.

Следует иметь в виду, что между темпами экономического роста и повышением его качества существуют определенные противоречия. Так, например, темпы роста окажутся выше, если будет увеличена продолжительность рабочего дня или рабочей недели. Но при этом сокращаются ресурсы свободного времени населения. С другой стороны, скажем, улучшение условий труда требует дополнительных затрат на совершенствование эргономических характеристик рабочих мест, установку средств очистки воздуха в производственных помещениях от пыли и газа, снижение чрезмерного шума и вибрации и т. д. И хотя подобные меры, как правило, способствуют определенному повышению производительности труда, однако в целом связанные с этим издержки не дают немедленной экономической отдачи и сдерживают темпы экономического роста.

24. Типы и факторы экономического роста.

История национальных хозяйств знает два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательская способность). Здесь прирост производства продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников, за счет повышения мощности предприятия, т. е. увеличения количества установленного оборудования. Интенсивный экономический рост связан с повышением отдачи с единицы используемых производственных ресурсов и применением более эффективных факторов производства. Здесь увеличение объема производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, достижений науки, повышения квалификации работников. На практике указанные типы роста в чистом виде не встречаются. Принято считать, что преимущественно интенсивный рост имеет место в том случае, если более 50 % прироста производства достигнуто за счет интенсивных факторов. Если же свыше 50 % прироста обеспечено за счет вовлечения в производство новых ресурсов, то говорят о преимущественно экстенсивном росте.

На сегодняшний день все большее распространение получает концепция инновационного экономического роста. Инновационный экономический рост базируется на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной, научно-технической и организационно-экономической деятельности. Его предпосыл­ками являются современный этап научно-технической революции и глобализация экономики, резко обострившие конкуренцию между фирмами разной национальной принадлежности. Поэтому сегодня ведущие фирмы стали сосредотачивать свою деятельность не на сбыте того, что освоено производством, а на предложении продукции, отвечающей предпочтениям потребителей, а также на создании новых продуктов и активном формировании потребности в них. По своему содержанию инновационный тип роста есть модификация интенсивного роста, поскольку оба они опираются на качественное совершенствование факторов производства. Однако в отличие от последнего, инновационный тип четко сориентирован на меняющиеся запросы потребителей и их активное формирование путем постоянного совершенствования имеющихся и создания новых продуктов на основе достижений НТП.

Понятие «фактор» обычно трактуют как источник, движущую силу развития, изменение чего-либо. Факторы экономического роста — явления и процессы, определяющие темпы, масштабы и качественные характеристики прироста реального объема национального производства. Факторы экономического роста можно классифицировать по-разному. В соответствии с выделением типов экономического роста, его факторы также разделяют на две группы: экстенсивные и интенсивные. К экстенсивным факторам экономического роста относят рост затрат капитала и труда, к интенсивным факторам — технологический прогресс, повышение качества человеческого капитала, совершенствование системы управления и пр.

Экономический рост всегда выступает как результат действия экономических и неэкономических факторов. К экономическим факторам относят увеличение количества и совершенствование качества используемых ресурсов, к неэкономическим факторам — военно-политические, географические, климатические, национальные, культурные и пр.

По способу воздействия на процесс экономического роста разграничивают прямые и косвенные факторы. Прямые факторы непосредственно определяют возрастание производственного потенциала национальной экономики. К ним относят изменение количества и повышение качества используемых трудовых, природных и капитальных ресурсов; совершенствование технологии и организации производства; уровень предпринимательской активности населения. Косвенные факторы опосредованно воздействуют на процессы роста, способствуя или, напротив, препятствуя реализации растущего потенциала экономики. К таким факторам относят цены на ресурсы, степень монополизации рынков, характер распределения доходов в обществе, систему налогообложения и кредитно-финансовую систему, объем платежеспособного спроса и пр.

В доиндустриальном и индустриальном обществах основным источником экономического развития выступали материальные факторы. Становление и развитие постиндустриального общества базируется на человеческом капитале.

Согласно расчетам американских экономистов, в 1890 г. 50% ВВП приходилось на долю сырьевых ресурсов. Через 100 лет их доля не превышала и 10 %: ведущее место заняли факторы, связанные с человеческим капиталом. По расчетам Всемирного банка, в составе национального богатства США основные производственные фонды (здания и сооружения, машины и оборудование) составляют всего 19 %, природные ресурсы —15 %, человеческий капитал — 76 %, в Западной Европе соответствующие показатели - 23, 2 и 74 %, в России — 10, 40 и 50 % соответственно.

В современных условиях в любой сфере экономической деятельности человеческий капитал, его объем, качество и формы использования выступают главным фактором экономического роста, конкурентоспособности и эффективности.

25. Понятие и фазы экономических циклов.

Экономический цикл — особый тип периодических колебаний экономической активности, состоящих в повторяющемся расширении и сжатии экономики, что сопровождается колебаниями уровня деловой активности, производства, занятости, уровня цен и других макроэкономических показателей. Экономические циклы могут различаться по продолжительности, интенсивности и прочим параметрам, тем не менее уже первые исследователи цикличности обратили внимание, что все циклы имеют одни и те же четко выраженные этапы (фазы). Идеализированная модель экономического цикла графически представлена на рисунке.

Циклы обычно рассматриваются как долгосрочные колебания вокруг долгосрочного тренда. Тренд — долговременная тенденция в экономике, отражающая динамику деловой активности в обществе в течение длительного периода. Линия тренда имеет положительный наклон, следовательно, отражает общую тенденцию к экономическому росту, несмотря на то, что в развитии экономики бывают и спады, как показано плавной линией OABCDEF. При исследовании цикличности объектом анализа становится динамика всех макроэкономических показателей, но в первую очередь изучают изменение величины реального ВВП.

На самом графике можно выделить несколько основных элементов:

• отрезок АВ, отражающий снижение деловой активности в экономике. Этот отрезок получил название кризиса (рецессии, спада). Для этого этапа характерно отставание уровня потребления от уровня производства, что проявляется в со­кращении спроса на национальном рынке. Рынок оказывается переполненным товарами, спрос стремительно уменьшается, а производство инерционно продолжается. Здесь имеет место увеличение объемов товарных запасов. Это со­провождается стремительным падением цен. (В классическом цикле в период спада цены на товары, действительно, падают. Такая ситуация наблюдалась во времена самого глубокого экономического кризиса — Великой депрессии (1929—1933 гг.). В современных условиях в фазе спада уровень цен обычно не понижается.) Производство, хотя и западало, но сокращается. Наблюдается снижение количества занятых мощностей, рост безработицы, снижение уровня заработной платы и уровня доходов населения, объемы производства в экономике падают. Другими негативными проявлениями кризиса являются массовые неплатежи, падение курса ценных бумаг, ликвидация многих предприятий (в первую очередь, низкорентабельных и малоконкурентоспособных), банкротство банков и прочих кредитных организаций из-за массового невозврата кредитов, что вызывает резкий рост ставки ссудного процента;

• отрезок ВС, когда деловая активность достигает своей низшей точки (низкий объем производства, высокий уровень безработицы, низкий уровень дохода, стабильный уровень цен) и на протяжении некоторого времени не меняется. Подобная ситуация в экономике получила название депрессии (стагнация). На общем фоне застоя наблюдается изменение только ставки ссудного процента, которая начинает посте­пенно снижается;

• отрезок СЕ — уровень экономической активности повышается. Этот отрезок можно разбить на два участка — CD (фаза оживления (экспансия)) и DE (фаза подъема). В условиях депрессии были заложены предпосылки для перехода экономики в фазу оживления. В состоянии депрессии стабилизируются товарные запасы и цены. Низкие цены стимулируют потребление и спрос, а это дает положительный импульс для расширения производства. Товарные запасы будут сокращаться, безработица уменьшаться, уровень зарплаты в экономике расти, количество мощностей, вовле­ченных в процесс общественного производства, увеличиваться, а средства производства обновляться. Кризис показал технологическую несостоятельность производственной базы, начинается замена и техническое обновление оборудовании. А это закладывает базу для дальнейшей положительной динамики в экономической системе. Как только экономика преодолеет точку своего предыдущего максимума (точка А в нашей графической модели), фаза оживления переходит в фазу экономического подъема. Подъем характеризуется расцветом в экономике, ростом предпринимательской и инвестиционной активности. Экономика стремительно приближается к точке Е, В этот период наблюдается рост уровня доходов населения и дальнейший рост вопроса, который может сопровождаться инфляционными явлениями.

• точка Е, в которой экономическая активность достигла наивысшей отметки. Достигнув этой точки, экономика вновь начинает сползать в кризис.

Кризис представляет собой самую сокрушительную и критическую фазу экономического цикла. Его негативные последствия проявятся тем сильнее, чем более неожиданным стал сам кризис. Предпринимательский сектор, как правило, не бывает к нему готов, поэтому протекание этой фазы носит взрывной, обвальный характер. Нарушается равновесие не на отдельных (локальных) рынках, а во всей экономической системе, т. е. нарушается макроэкономическое равновесие.

Рассмотренная модель позволяет дать еще одно определение экономического цикла. Экономический цикл представляет собой период прохождения экономикой от одной фазы до другой аналогичной, или от одной критической точки до другой аналогичной, например от точки А до точки Е.

Фазы цикла могут иметь самую разную продолжительность, амплитуда колебаний может отличаться большей или меньшей глубиной. Кроме того, наличие четырех фаз экономического цикла не означает, что все они должны присутствовать в каждом цикле. Возможны ситуации, когда некоторые фазы отсутствуют. Допустим, экономика, минуя депрессию, переходит к оживлению. Или, например, оживление не переросло в экономический подъем, и экономика снова вошла в кризис.

Экономический цикл — явление, наиболее отчетливо проявляющееся в экономике рыночного капиталистического типа. Но командно-административная система тоже подвержена циклическому развитию, потому что причины циклического развития экономики носят объективный и всеобщий характер. Классическая картина протекания циклов в условиях плановой системы хозяйствования несколько искажена. И не всегда экономисты могли связать рост и падение производства в плановых экономиках с экономическим циклом на Западе, в странах с рыночной экономикой. Можно выделить следующие особенности цикличности в плановой экономике:

1. Командно-административная система, как известно, развивается по планам, исходящим из единого центра. В рамках этих планов строго регламентировалось, что, как и для кого производить, что представляло собой насильственно заданное развитие экономической системы. Располагая всеми существующими экономическими, политическими и социальными рычагами воздействия на экономику, государство в лице центральной власти использовало все возможности и «загоняло» внутрь все про­явления симптомов кризисов. Подчеркнем, что симптомы не снимались, и именно «загонялись» внутрь.

2. Другой особенностью цикличности плановой экономики является значительное запаздывание технологического обновления основных фондов, а обновление основных фондов закладывает временные параметры цикла в фазе оживления. Следовательно, в условиях плановой экономики экономический цикл и кризис растягивались по времени, кризис становился более сокрушительным, чем в условиях рыночной экономики и носил перманентный характер. Кроме того, нерентабельные, технически отсталые и слабые, малопроизводительные предприятия (которые в условиях рыночной экономики просто разоряются) с помощью государства выживают в условиях кризиса и превращаются в дополнительный тормоз для плановой экономики.

В условиях командно-административной системы цикличность проявляется в замедлении или ускорении темпов экономического роста. Что касается бывшего СССР, то со второй половины 70-х гг. наблюдалось постепенное замедление экономического роста. С началом рыночных преобразований данная тенденция реализовалась в полной мере, перейдя в затяжной спад. К 1995 г. экономический спад, поразивший экономику России, стал сравниваться с американской Великой депрессией 1929 — 1933 гг.

В послевоенной экономической истории СССР можно выделить два больших цикла: 1-й — 1946 — 1965 гг., 2-й — 1966 — 1985 гг.. Начало третьего послевоенного цикла совпало с распадом СССР и обострением всех противоречий плановой экономики в такой степени, что привело к краху командно-ад­министративной системы хозяйствования в нашей стране.

26. Виды экономических циклов.

Экономическая наука на основе анализа хозяйственной практики выделяет несколько типов экономических циклов. Австрийский экономист Й. Шумпетер предложил классификацию экономических циклов в зависимости от их продолжительности. Экономическим циклам присвоены имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования.

Итак, экономические циклы обычно классифицируются по степени их продолжительности. Исходя из этого критерия выделяют краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные циклы.

К краткосрочным (малым) циклам относят циклические явления продолжительностью 3—3,5 года. Эти циклы получили название циклов Дж. Китчена. В рамках малого цикла происходит обновление отдельных элементов основного капитала, т. е. средств производства, а цикличность подобного характера обуславлива­ется возможным дисбалансом спроса и предложения на потребительском рынке. Ликвидация подобных дисбалансов требует до 3,5 лет, тем самым и закладывается продолжительность данного экономического цикла.

К среднесрочным циклам относят так называемые промышленные (или классические) циклы (циклы Маркса — Жугляра) и строительные циклы (циклы С. Кузнеца). Продолжительность промышленного цикла составляет 8—12 лет. Промышленный цикл связан с обновлением основного капитала и, соответственно, с инвестициями. Обновление основного капитала и инвестиции дают толчок для развития данного цикла. Считается, что промышленный цикл связан с дисбалансом спроса и предложения, но уже не на рынке потребительских благ, а на рынке средств производства. Ликвидация этого дисбаланса требует создания и внедрения новой техники, что обычно происходит с периодичностью в 8—12 лет. Строительные циклы связаны с жилищным строительством и ситуацией на рынке некоторых видов сооружений, в частности с колебаниями спроса и предложения на рынке жилья и на рынке сооружений. Немаловажное значение здесь имеют пессимистические и оптимистические настроения людей. Продолжительность этого цикла составляет 15—20 лет, в течение которых происходит обновление жилых зданий и производственных сооружений.

К долгосрочным циклам относят циклы Н. Кондратьева, речь идет о так называемых длинных волнах Кондратьева (45—50 лет). Считается, что приблизительно раз в 45—50 лет все рассмотренные выше циклы совпадают в своей кризисной фазе, накладываясь друг на друга. Существование длинных волн ученые-экономисты связывают с множеством факторов — с крупными научно-техническими открытиями, демографическими процессами и процессами в сельскохозяйственном производстве, с накоплением капитала для создания новой инфраструктуры в экономике.

Кроме критерия продолжительности, выделяют множество принципов, позволяющих классифицировать экономические циклы: по сфере действия (промышленные и аграрные); по специфике проявления (нефтяные, продовольственные, энергетические, сырьевые, экологические, валютные и т. п.); по формам развертывания (структурные, отраслевые); по пространственному признаку (национальные, межнациональные).

Если нормальный ход процесса общественного воспроизводства прерывается кризисом, это означает тяжелое переходное состояние экономической системы, обозначая начало очередного делового цикла. Подобная закономерность свойственна развитию рыночной экономики. Следует помнить, что любой кризис вызывает нарушение равновесия в хозяйственных системах.

Экономические кризисы в этой связи можно классифицировать, исходя из масштабов нарушения равновесия, по регулярности нарушения равновесия и по характеру нарушения пропорций воспроизводства.

По масштабам нарушения равновесия в экономике выделяют кризисы общие, охватывающие всю национальную экономику, и частичные, возникающие в какой-либо отдельной сфере или отрасли народного хозяйства. По регулярности нарушения равновесия кризисы бывают периодические, т. е. повторяющиеся регулярно через определенный промежуток времени, промежуточные (эти кризисы обычно не становятся началом очередного экономического цикла и прерываются на каком-то этапе своего развития) и нерегулярные, возникающие в силу специфических причин. По характеру нарушения пропорций структуры общественного воспроизводства выделяют кризисы перепроизводства (дисбаланс между спросом и предложением на рынке, когда величина предложения превышает величину спроса) и кризис недопроизводства (это тоже дисбаланс спроса и предложения, но обратного характера — здесь величина спроса будет превышать объемы предложения). Кризисы недопроизводства не характерны для экономически развитых стран. Но именно такой кризис имел место в России в 1990-е г.г.

Финансовая система государства

Финансы - это экономические отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования фон­дов денежных средств.

Финансовая система представляет собой совокупность обособленных, но взаимосвязанных звеньев финансовых отно­шений, призванных обеспечить государству осуществление своих функций.

Финансовая система Российской Федерации включает в себя следующие звенья: государственные финансы, муници­пальные финансы, финансы предприятий (организаций), финансы граждан.

Важнейшими звеньями финансовой системы являются государственные и муниципальные (местные) финансы, обес­печивающие органы государственной власти и местного самоуправления денежными средствами для осуществления их функ­ций. Государственные и муниципальные финансы охватывают ту часть денежных отношений по поводу распределения и пере­распределения ВВП, которая аккумулируется в руках органов государственной власти и местного самоуправления для покры­тия их расходов.

Государственные финансы включают в себя федеральные финансы и финансы субъектов РФ. Муниципальные финансы выделяются в самостоятельный структурный уровень, так как местное самоуправление отделено от государственной систе­мы управления.

Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет - крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. С его помощью правительство концентрирует в своих руках подавляю­щую часть НД, перераспределяемого финансовыми методами. Это делает бюджет основной финансовой базой для осущест­вления государством своих функций. В этом звене финансовой системы сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные общегосударственные расходы. В нем находят увязку основные финансовые институты - налоги, внутренние займы, расходы.

Вторым по своему значению финансовым звеном является система местных финансов. Под влиянием развития произ­водительных сил происходит повышение роли местных органов власти. Растут масштабы местного хозяйства, расширяются и усложняются функции местных органов. Все это усиливает значение местных финансов, повышает их роль и удельный вес в финансовой системе.

Местные финансы охватывают широкую группу налогов, систему местного кредита, специальных фондов. Особое ме­сто в этом звене принадлежит местным бюджетам, которые не входят в состав государственного бюджета и имеют опреде­ленную самостоятельность.

Структура местных финансов определяется государством и соответствующим административным делением государст­ва.

Это звено финансовой системы все больше используется в экономических целях, для регулирования хозяйственных процессов, в том числе сглаживания диспропорций в размещении производительных сил, повышения конкурентоспособно­сти национального хозяйства на международных рынках. С этой целью значительная часть средств местных бюджетов на­правляется на развитие экономической и социальной инфраструктуры.

Местные бюджеты служат проводником социальной политики центральных властей. Они используются для воспро­изводства рабочей силы, увеличения социальных расходов как результата повышения требований к росту качества жизни. Таким образом, происходит процесс втягивания местных финансов в решение задач, с которыми центральным властям ста­новится все труднее справляться.

Важным элементом в системе государственных и муниципальных финансов являются государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ). Они используются для социальной защиты граждан и развития экономики. Выделение таких фондов в качестве отдельных звеньев финансовой системы обусловлено необходимостью обеспечения га­рантий в целевом использовании денежных средств, формируемых главным образом за счет целевых обязательных отчисле­ний.

Специфическим элементом государственных и муниципальных финансов является государственный и муниципальный кредит, который является одним из источников покрытия дефицита бюджета в форме выпуска государственных и муници­пальных ценных бумаг.

Особое место в финансовой системе страны занимают финансы предприятий (организаций) различных форм собствен­ности. Финансы предприятий (организаций) представляют собой совокупность денежных отношений, связанных с формиро­ванием и распределением денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования и их использованием на различные цели; выполнение обязательств перед финансовой и банковской системами, финансирование затрат по социальному обслу­живанию и материальному стимулированию работников, выплата дивидендов, оплата векселей, арендная плата и др. Финан­сы предприятий являются ведущим звеном в финансовой системе, так как именно на уровне финансов предприятий проис­ходит формирование источников финансовых ресурсов.

Следующим звеном финансовой системы являются финансы граждан. Они представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных средств между гражданами и другими субъектами экономики. Финансы граждан связаны с формированием доходов граждан и использованием их на текущие рас­ходы, приобретение имущества, создание финансового портфеля.

Все звенья финансовой системы тесно взаимосвязаны между собой и постоянно взаимодействуют.

Бюджетная система государства

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы.

Бюджетная система РФ - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами.

Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РФ деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Бюджетная система РФ основана на принципах:

• единства бюджетной системы РФ;

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;

• самостоятельности бюджетов;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

• сбалансированности бюджета;

• результативности и эффективности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

• прозрачности (открытости);

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств;

• подведомственности расходов бюджетов;

• единства кассы.

Бюджетная система РФ включает три уровня:

1. Федеральный бюджет.

2. Бюджеты субъектов РФ.

3. Местные бюджеты.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ самостоятельны и не включаются друг в друга, т.е. бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.

Консолидированный бюджет РФ - свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Консолидированные бюджеты не утверждаются законодательными органами. Это статистический свод бюджетных показателей, которые харак­теризуют доходы и расходы - источники поступления средств и направления их использования по территории в целом и по отдельным субъектам.

Финансовые отношения между различными звеньями бюджетной системы строятся на основе принципа бюджетного федерализма. Он предусматривает:

• самостоятельность бюджетов различных уровней;

• разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между бюджетами различных уровней;

• бюджетное регулирование, т.е. сбалансирование нижестоящих бюджетов за счет вышестоящих и процесс сбаланси­рования государственного бюджета.

Бюджетное регулирование осуществляется следующими методами:

• субсидия (зачисление в доход нижестоящего бюджета части доходов вышестоящего бюджета на безвозмездной без­возвратной основах);

• дотация (выдается в твердой сумме для покрытия кассового разрыва);

• субвенция (долевое участие вышестоящего бюджета в целевых мероприятиях нижестоящего);

• кредитные ресурсы (средства, передаваемые на возмездной основе под проценты или без них).

Государственный бюджет и его функции

Под бюджетом можно понимать денежную сумку государства и ее содержимое.

Государственный бюджет можно рассматривать с двух позиций: как экономическую категорию и как финансовый план.

По своей экономической сущности государственный бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами по поводу перераспределения НД в связи с образованием и использо­ванием бюджетных средств.

Как финансовый план государственный бюджет состоит из доходов и расходов. Являясь основным финансовым пла­ном государства, он дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает объемы необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения НД и ВВП, что позволяет ему выступать в качестве эффективного регулятора экономики.

Государственный бюджет выполняет следующие функции: распределительную; стимулирующую; социальную; кон­трольную.

Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных денежных средств по уровням государственной и территориальной власти. С помощью бюджета государство регулирует хозяйствен­ную жизнь страны, направляя бюджетные средства на поддержку или развитие отраслей, регионов.

Регулируя экономические отношения, государство усиливает или сдерживает темпы роста производства, ускоряет или ослабляет рост капиталов и частных сбережений, изменяет структуру спроса и потребления. В этом проявляется стимули­рующая функция бюджета.

Социальная функция бюджета состоит в аккумуляции средств в бюджете и использовании их на осуществление соци­альных программ, направленных на развитие здравоохранения, культуры, образования, поддержку малоимущих.

Контрольная функция бюджета предполагает возможность и обязательность государственного контроля над поступле­нием и использованием бюджетных средств.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные и одновременно происходящие стадии:

1. образование доходов бюджета;

2. использование бюджетных средств (расходы бюджета).

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозвратном порядке в распоряжение органов государствен­ной власти Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Доходы бюджета носят налоговый и неналоговый характер. Источником налоговых доходов являются вновь создан­ная стоимость и доходы, полученные в результате распределения (прибыль, заработная плата, добавленная стоимость, ссуд­ный процент, рента, дивиденды и т. д.), а также накопления.

Неналоговые доходы образуются в результате либо экономической деятельности самого государства, либо путем перераспределения уже полученных доходов по уровням бюджетной системы. Неналоговые доходы включают: доходы от продажи государственной и муниципальной собственности; доходы от внешнеэкономической деятельности; доходы от реа­лизации государственных запасов.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и ме­стного самоуправления.

Расходы государственного бюджета включают следующие основные группы: на национальную оборону, на развитие экономики, социально-культурные нужды, содержание государственного аппарата управления, на обслуживание государст­венного долга.

Государственный бюджет - это главное звено финансовой системы и один из наиболее важных механизмов, позволяю­щих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование. Он дает политической власти реальную воз­можность воздействовать на экономику, на ход общественного воспроизводства. Именно посредством бюджета государство стимулирует развитие приоритетных отраслей экономики, регулирует объем совокупного спроса и тем самые влияет на краткосрочные колебания экономической конъюнктуры.

Бюджетный механизм служит важным инструментом долгосрочной структурной политики. Он используется для прове­дения крупных структурных сдвигов, более быстрого развития наукоемких производств, осуществления прогрессивных на­учно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих в экономическом отношении регионов.

В современном мире бюджет превратился в мощный регулятор макроэкономики. Ныне в западных странах через бюд­жет перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП. Возросшая регулирующая роль бюджета дает основание рассматривать его в ка­честве финансового плана, который служит средством экономической стабильности.

Бюджетный дефицит - та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы. Бюджетный дефицит отражает определенные изменения в процессе воспроизводства и фиксирует результат этих изменений. Источника­ми покрытия бюджетного дефицита являются государственные займы и эмиссия бумажных денег.

Государственный долг - это сумма накопленных в стране за определенное время бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся за то же время положительных сальдо (профицитов) бюджетов. Различают государственный долг внешний и внутренний.

Налоговая система государства

Любому государству для выполнения своих функций необходимы фонды денежных средств. Источником этих фи­нансовых ресурсов могут быть только средства, которые правительство собирает со своих подданных (в виде физических и юридических лиц). Эти обязательные сборы, осуществляемые государством на основе государственного законодательства, и есть налоги.

Налог - обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц в законодательном порядке, в установленной форме и в установленные сроки. Налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, полу­чающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важней­шим звеном финансовой политики государства.

Налоговая система - совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы.

Налоговая система базируется на соответствующих законодательных актах государства, которыми устанавливаются конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяются элементы налога. К ним относятся:

субъект налога или налогоплательщик - лицо, на которое законом возложена обязанность уплачивать налог. Однако через механизм цен налоговое бремя может перекладываться на другое лицо. Поэтому рассматривают и носителя налога - лицо, которое фактически уплачивает налог;

объект налога - доход или имущество, с которого начисляется налог (заработная плата, прибыль, ценные бумаги, не­движимое имущество, товары и т. д.);

источник дохода - доход, за счет которого уплачивается налог;

ставка налога - важный элемент налога, определяющий величину налога на единицу обложения (денежная единица дохода, единица земельной площади, единица измерения товара и т.д.). Различают твердые, пропорциональные, прогрессив­ные и регрессивные налоговые ставки.

Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода (например, на тонну нефти, кубометр газа).

Пропорциональные ставки действуют в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учета дифференциа­ции его величины (например, налог на заработную плату в размере 13 %).

При прогрессивной ставке налогообложения ставка налога повышается по мере возрастания дохода, и налогоплатель­щик выплачивает не только большую абсолютную сумму дохода, но и большую его долю.

При регрессивной ставке налогообложения ставка налога понижается по мере роста дохода. Регрессивный налог может приносить большую абсолютную сумму, а может и не приводить к росту абсолютной величины налога при увеличении до­хода.

В общих чертах видно, что прогрессивные налоги - это те налоги, бремя которых наиболее сильно давит на лиц с боль­шими доходами. Регрессивные налоги наиболее тяжело ударяют по физическим и юридическим лицам, обладающим незна­чительными доходами.

По платежеспособности налоги классифицируют на прямые и косвенные.

Прямые налоги прямо взимаются с субъекта налога: подоходный налог с населения, предприятий, налог на прибыли, налоги на имущество и наследство.

Косвенные налоги - это налоги на определенные товары и услуги, взимаемые через надбавку к цене. Виды косвенных налогов: налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины.

Налоговая система предусматривает введение большого количества местных налогов. В России местные органы управ­ления получили права на установление 22-х видов налогов, поступления которых будут направлены в бюджеты соответст­вующих регионов. Среди них четыре общеобязательных. Кроме налога на имущество физических лиц, это земельный налог, регистрационный сбор и платежи за пользование природными ресурсами. Остальные 18 устанавливаются по мере необхо­димости, исходя из финансового положения данной территории и целей региональной политики.

Сущность и формы кредита

В рыночной экономике деньги должны находиться в постоянном обороте, совершать непрерывное обращение. Времен­но свободные денежные средства должны незамедлительно поступать на рынок ссудных капиталов, аккумулироваться в кредитно-финансовых учреждениях, а затем размещаться в тех отраслях экономики, где есть потребность в дополнительных инвестициях.

Кредит выражает экономические отношения между кредитором и заемщиком по поводу ссуды. Ссуда - передача денег или материальных ценностей одним участником договора-займа другому на условиях возврата, с уплатой процента и в определенный срок.

Таким образом, кредит представляет собой движение ссудного капитала, осуществляемое на началах срочности, воз­вратности и платности. В процессе исторического развития кредит приобрел многообразные формы, основные из которых - это коммерческий и банковский кредит.

Коммерческий кредит - это кредит, предоставляемый хозяйствующими субъектами друг другу. Коммерческий кредит предоставляется в товарной форме, прежде всего путем отсрочки платежа. В большинстве случаев, коммерческий кредит оформляется векселем. Вексель - это ценная бумага, предоставляющая собой денежное обязательство векселедателя упла­тить по наступлении срока определенную сумму денег владельцу векселя.

Широкому использованию коммерческого кредита препятствует то, что он ограничен размерами резервного фонда предприятия-кредитора. Будучи представлен в товарной форме, он не может использоваться для выплаты заработной платы. И, наконец, он может быть предоставлен лишь предприятиями, производящими средства производства, тем предприятиям, которые их потребляют, а не наоборот. Эта ограниченность коммерческого кредита преодолевается путем развития банковского кредита.

Банковский кредит - это кредит, предоставляемый кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами, ассоциа­циями) любым хозяйствующим субъектам (частным предпринимателям, предприятиям, организациям и т.п.) в виде денеж­ных ссуд. Банковские кредиты делятся на краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет) и долгосрочные (свыше 5 лет). Эти кредиты могут обслуживать не только обращение товаров, но и накопление капитала.

Преодолев ограниченность коммерческого кредита по направлению, срокам и суммам сделок, банковский кредит пре­вратился в основную и преимущественную форму кредитных отношений.

К другим распространенным формам кредита следует отнести:

Межхозяйственный денежный кредит, предоставляемый хозяйствующими субъектами друг другу путем выпуска предприятиями и организациями акций, облигаций, кредитных билетов участия и других видов ценных бумаг. Эти операции получили название децентрализованного финансирования и кредитования предприятий.

Потребительский кредит предоставляется частным лицам при покупке потребительских товаров длительного пользования. Он реализуется или в форме продажи товаров с отсрочкой платежа через розничные магазины, или в форме предоставления бан­ковской ссуды на потребительские цели. За использование потребительского кредита взимаются высокие проценты и погашение этого кредита ложится тяжелым бременем на семейные бюджеты.

Ипотечный кредит предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости (земли, зданий). Инструментом предоставления таких ссуд служат ипотечные облигации, выпускаемые банками и предприятиями. Ипотечный кредит широ­ко используется в жилищном строительстве и способствует концентрации капитала в этой сфере.

Государственный кредит представляет собой систему кредитных отношений, в которой государство выступает заем­щиком, а население и частный бизнес - кредиторами денежных средств. Источником средств государственного кредита служат облигации государственных займов, которые могут выпускаться не только центральными, но и местными органами власти.

Государство использует данную форму кредита для покрытия государственного бюджета. В результате эмиссии госу­дарственных облигаций и их распространения формируется громадный государственный долг.

Международный кредит представляет собой движение ссудного капитала в сфере международных экономических от­ношений. Он предоставляется в товарной или денежной (валютной) форме. Кредиторами и заемщиками являются банки, частные предприятия, государства, международные и региональные организации.

Денежно-кредитная система

В современной кредитной системе выделяются три основных звена: центральный банк; коммерческие банки; специали­зированные кредитно-финансовые институты. Главенствующее положение в этой системе занимает центральный банк. Именно центральному банку государство предоставляет исключительное, монопольное право эмиссии банкнот. Он выпол­няет ряд важных функций, среди которых следует выделить:

• эмиссию банкнот;

• хранение государственных золотовалютных резервов;

• хранение резервного фонда других кредитных учреждений;

• кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживания государственных учреждений;

• проведение расчетов и переводных операций;

• контроль за деятельностью кредитных учреждений.

Коммерческие банки представляют собой главные «нервные» центры кредитной системы. Современный коммерческий банк является кредитно-финансовым учреждением универсального характера. Он не только принимает вклады населения и предприятий, выдает кредиты, но и выполняет финансовое обслуживание клиентов.

Операции коммерческого банка подразделяются на пассивные (привлечение средств) и активные (размещение средств). Кроме того банки могут заниматься посредническими операциями (управление имуществом, ценными бумагами).

Особое место в современной рыночной экономике занимают специализированные кредитно-финансовые институты, такие как пенсионный фонд, страховые компании, инвестиционные и ипотечные банки, ссудо-сберегательные ассоциации и т. п. Аккумулируя громадные денежные ресурсы, эти институты активно участвуют в процессах накопления и эффективного размещения капитала.

У банка, как и у любого другого предприятия, основой его существования является прибыль. Но, если промышленное предприятие производит товары и услуги, то банки создают деньги.

Денежно-кредитная политика - это совокупность мероприятий государства в области денежного обращения и кре­дита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнива­ние платежного баланса. Она служит одним из важнейших методов участия государства в процессе воспроизводства с целью обеспечения благоприятных условий для функционирования предприятий.

Денежно-кредитная политика осуществляется центральным банком в тесном контакте с министерством финансов и совместно с другими органами управления государства. Она проводится систематически и оказывает определенное влияние на общее состояние рынка ссудных капиталов и на денежное обращение. Стимулируя или затрудняя выдачу банками креди­тов, регулируя эмиссию платежных средств, центральный банк воздействует на процесс инвестиций, на масштабы и направ­ление потребительского спроса, уровень товарных цен и другие факторы, определяющие состояние экономики.

К широко используемым методам денежно-кредитной политики относятся: изменение процентной ставки, операции на открытом рынке, изменение норм обязательных резервов банков, а также выборочные методы регулирования отдельных видов кредита.

Изменение процентной ставки центрального банка является старейшим методом денежно-кредитной политики. Повы­шение процентной ставки затрудняет для коммерческих банков возможность поучить кредит в центральном банке. В резуль­тате сокращаются возможности расширения банковских операций с клиентурой. Изменение процентных ставок особенно интенсивно применяется в условиях нарушения равновесия платежного баланса и обострения валютных кризисов.

Другой метод денежно-кредитной политики - операции на открытом рынке - заключается в покупке и продаже цен­тральным банком государственных ценных бумаг, а также некоторых видов частных обязательств (банковских акцептов, векселей крупных промышленных предприятий). Операции на открытом рынке влияют на объем имеющихся у банков сво­бодных ресурсов. При продаже центральным банком ценных бумаг на открытом рынке и покупке их коммерческими банка­ми соответствующие суммы списываются с резервных счетов и перечисляются на счет центрального банка, что сокращает возможность предоставления кредитов. Операции на открытом рынке систематически надо проводить тогда, когда имеется большой государственный долг и активно функционирует рынок государственных ценных бумаг.

Важным методом денежно-кредитной политики является периодическое изменение норм обязательных резервов, кото­рые коммерческие банки обязаны хранить в центральном банке в качестве обеспечения своих обязательств по депозитам. Повышение норм обязательных резервов, осуществляемое центральным банком, сокращает суммы свободных денежных средств, имеющихся у кредитных учреждений для расширения активных операций. Сокращение нормы резервов, напротив, увеличивает возможности по предоставлению кредитов. В целом изменение норм обязательных резервов используется реже, чем операции на открытом рынке, но влияние этого метода на состояние кредитной системы более ощутимо.

Центральный банк широко использует различные выборочные методы регулирования отдельных видов кредита. Эти методы денежно-кредитной политики по сравнению с «общими» имеют более жесткий, административный характер и на­правлены на регламентацию различных форм кредита. К выборочным методам относятся: лимитирование операций для раз­личных кредитных учреждений и отдельных банков; установление допустимых размеров при кредитовании операций с цен­ными бумагами, регламентация условий выдачи потребительских ссуд на покупку товаров длительного пользования и ипо­течных ссуд на приобретение жилых строений. При регулировании потребительского кредита устанавливается минималь­ный взнос наличными деньгами и срок погашения кредита.

В условиях дестабилизации денежного обращения, падающей покупательной способности национальной валюты усиливается потребность в проведении активной денежно-кредитной политики, которая становится самостоятельным эле­ментом макроэкономического регулирования.

Важной предпосылкой правильного обращения наличных денег, помимо соблюдения макроэкономических пропорций в экономике, выступает сбалансирование всего денежного оборота - соответствие между кредитными вложениями и нормальным объемом всей массы денег, включая безналичный компонент, а также сбалансированность государственного бюджета.

Сущность инфляции и ее формы

Инфляция - кризисное состояние денежной системы. Она относится к разряду тяжелых и трудноизлечимых заболева­ний экономики. От нее не застрахована ни одна страна.

Обычно под инфляцией подразумевают любое повышение общего уровня цен при снижении покупательной способно­сти денег. Такой подход вытекает из количественной теории денег. Между тем инфляционный процесс гораздо сложнее и не сводится лишь к простому изменению соотношения между товарами и деньгами.

Инфляция представляет собой денежное явление. Более конкретно - обесценивание денег, происходящее из-за того, что в экономике их становится больше, чем нужно. П. Хейне отмечает, что изменяются не только цены товаров, но и изме­рители их ценности - деньги. «Речь идет не об увеличении длины предмета, а об уменьшении масштаба линейки, исполь­зуемой для измерения длины».

Инфляция или «вздутие» рассматривается как процесс обесценивания денег и соответственно роста цен, происходящий в результате переполнения каналов образования денежной массы сверх необходимой для товарообмена.

Выражается инфляция в длительном общем неравновесии рынков в сторону спроса. Но не всякое неравновесие такого рода следует считать инфляционным. Непродолжительное превышение спроса над предложением сигнализирует только о работе механизма рынка и никакого касательства к инфляции не имеет. Когда неравновесие затягивается, превращаясь в ха­рактерную черту не одного - двух рынков, а сразу многих, можно говорить о развертывании инфляционного процесса.

Постоянный рост цен составляет не единственный признак инфляции. Для циклической фазы подъема тоже характерен рост цен. Однако в его основе лежит не инфляция, а расширение масштабов производства, обновление основного капитала. Инфляция может иметь место даже при стабильных ценах, если они сочетаются с хроническим отставанием предложения от спроса.

Таким образом, инфляция - это такое обесценивание денег, которое сопровождается нарушением законов денежного обращения и утратой деньгами всех или части своих основных функций. В крайнем своем проявлении инфляция приводит к утрате доверия к денежным знакам и возрождению натурального обмена.

В зависимости от того, какие формы принимает инфляционное неравновесие рынков, различают открытую и подавлен­ную формы инфляции.

Открытой инфляции свойственна тенденция к повышению цен. Подчеркнем: общая тенденция, измеряемая народнохо­зяйственным индексом цен. Отсюда следует, что открытая инфляция вполне совместима с периодическими снижениями цен на отдельных товарных рынках или с замедлением их роста. А раз так, то получается, что открытая инфляция, серьезно де­формируя механизм рынка, не нарушает его. Она излечима и лечится экономическими методами.

Открытая инфляция принимает различные формы: ползучую или умеренную (когда цены изменяются медленно, обычно до 10 % в год), галопирующую (когда рост приобретает стремительный характер) и, наконец, форму гиперинфляции (рост цен составляет более 1000 % в год), приводящей к полному расстройству денежного обращения.

В условиях подавленной инфляции цены контролируются государством. Поэтому повышенный спрос на товары выража­ется в появлении разрыва между спросом и предложением. Поскольку государственная цена оказывается ниже равновесной, притупляются стимулы для увеличения количества и повышения качества товаров. Следствием этого является возникнове­ние дефицита.

Поскольку обязательным признаком подавленной инфляции является административное регулирование цен, постольку неизбежно разрушение рыночного механизма. Симптомы инфляции подавить таким путем можно, но вместе будет подавле­на и рыночная система.

Подавленная инфляция подрывает устойчивость денежной системы и доверие к деньгам. Она неизлечима, ее можно только «обезболить».

Схематически формы инфляции (рис. 1) можно представить так:

Рис.1. Формы инфляции

Среди основных причин инфляции можно выделить следующие.

1. Инфляция зарождается на денежном рынке. Именно в деформациях денежного обращения и следует искать ее при­чины. Из-за неправильной денежной политики центрального банка в результате дополнительной эмиссии в обращении по­является избыточная, необеспеченная товарами масса денег. Положение усугубляется за счет неверного регулирования бан­ковского процента, трансформации краткосрочных денежных накоплений в долгосрочные кредиты, использование кредит­ных ресурсов для покрытия финансового дефицита госбюджета.

2. Современное денежное обращение осуществляется бумажными знаками, прервавшими всякую связь с золотом. В эпоху золотых денег их избыток преодолевался уходом золота из сферы обращения в сферу накопления. А вот бумажные деньги, которые являются только средством обращения, копить подобно золоту бессмысленно. Но, в отличие от золотых денег, бумажным просто некуда уйти: сфера обращения - их единственная обитель.

3. Постоянный рост расходов государства, который обусловлен расширением масштабов госсектора, государственно­го регулирования экономики, проведения социальных программ.

Милитаризация экономики усиливает напряжение в расходной части бюджета, деформирует воспроизводство. Военная промышленность вызывает на потребительском рынке чистый прирост спроса без соответствующего предложения.

4. С ростом открытости экономики увеличивается опасность импортируемой инфляции. В условиях неизменного кур­са валюты страны экономика испытывает воздействие внешнего повышения цен на ввозимые товары. Кроме каналов миро­вой торговли, инфляция может переноситься по каналам перемещения краткосрочных капиталов из одной страны в другую из-за национальных различий в уровнях банковского процента.

5. Возникновение крупных институтов частной власти - монополий и олигополий, получающих сверхприбыли за счет сдерживания предложения и поддержания высокого уровня цен. Крупные финансово-промышленные группы занима­ются лоббированием, препятствуя прохождению антимонопольных решений правительства.

Олигополии и монополии являются основой роста цен, не дают возможности срабатывать рыночному механизму, так как отсутствует конкуренция, и препятствуют государственному антиинфляционному регулированию.

6. Неверные действия государства в сфере налогообложения. Когда ставки налога становятся высокими, предприни­матели отвечают повышением цен. В результате тормозится объем продаж, а, следовательно, и производства. Слишком большая ставка налогообложения высоких доходов создает предпосылки для искусственного повышения издержек, в том числе за счет быстрого роста представительских расходов (высокие командировочные расходы и т. д.).

7. Усиление роли профсоюзов, добивающихся повышения заработной платы путем сокращения предложения труда (лоббирование законов о сокращении рабочего времени, ужесточение миграционного законодательства с целью защиты внутреннего рынка труда от иностранной рабочей силы). Повышение заработной платы, с одной стороны, увеличивает сово­купный спрос, а с другой - издержки производства. И то, и другое являются фактором роста цен.

8. Индексация денежных доходов населения становится фактором формирования избыточного платежеспособного спроса.

9. Преобладание доли занятых в сфере услуг (сервисно-ориен-тированная экономика). Производительность труда в сфере услуг растет медленнее, чем в производственном секторе, а заработная плата - более высокими темпами. Это усилива­ет дисбаланс между совокупным спросом и совокупным предложением.

Итак, инфляция - это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обу­словлено нарушением закона денежного обращения.

Показатели инфляции - это индексы цен, к числу которых следует отнести:

• индексы цен на потребительские товары;

• индексы цен производителей;

• индексы цен потребителей продукции и услуг производственного назначения;

• индекс-дефлятор.

Безработица: понятие, виды, причины и последствия

Занятость населения — важнейшая функция макроэкономи­ческого анализа.

ПОД ЗАНЯТОСТЬЮ ПОНИМАЕТСЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ВЗРОСЛОГО ТРУДОСПОСОБНОГО НАСЕЛЕНИЯ, ОБЕС­ПЕЧЕННОГО РАБОТОЙ.

Та часть взрослого трудоспособного населения, которая не имеет и ищет работу, образует безработицу.

СУММАРНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ И БЕЗРАБОТ­НЫХ СОСТАВЛЯЕТ ОБЩИЕ РЕСУРСЫ ТРУДА В ЭКОНО­МИКЕ, ИЛИ РАБОЧУЮ СИЛУ.

Нереальной является ситуация, при которой в каждый данный момент все трудоспособное население было бы занято. Тому есть объективные причины.

Во-первых, люди всегда будут переезжать из одной местности в другую, переходить с одного места службы в другое, искать и ожидать работу.

Люди, не имеющие работы по этим причинам, образуют фрик­ционную безработицу.

ФРИКЦИОННАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, СВЯЗАННАЯ С ОБЪЕКТИВНО НЕОБХОДИМЫМ ДВИЖЕ­НИЕМ РАБОЧЕЙ СИЛЫ.

Во-вторых, технологические изменения в производстве вы­зывают структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся структура рабочей силы, что вызывает вытеснение из производства части работников, которые формируют структурную безработицу.

СТРУКТУРНАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗВАННАЯ НЕСООТВЕТСТВИЕМ СТРУКТУРЫ РАБО­ЧЕЙ СИЛЫ СТРУКТУРЕ РАБОЧИХ МЕСТ.

Фрикционная и структурная виды безработицы неизбежны, поэтому занятость населения при наличии в стране такой безра­ботицы считается полной.

ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НЕ ИСКЛЮЧАЕТ НАЛИЧИЯ В ЭКОНОМИКЕ ФРИКЦИОННОЙ И СТРУК­ТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ.

Значит, полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Существует вид безработицы, связанный с циклическим ха­рактером рыночного хозяйства — циклическая безработица.

ЦИКЛИЧЕСКАЯ БЕЗРАБОТИЦА - ЭТО БЕЗРАБОТИЦА, ВЫЗЫВАЕМАЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПАДОМ.

Занятость считается полной при отсутствии циклической без­работицы.

Уровень безработицы при полной занятости называется «ес­тественным уровнем безработицы».

В мировой практике используется закон Оукена, согласно которому превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы вызывает падение валового национального продукта на 2,5% в сравнении с потенциальным валовым национальным продуктом.

Уровень безработицы характеризуется нормой, которая рассчи­тывается как отношение общего числа безработных к численности рабочей силы в процентах.

БЕЗРАБОТИЦА ИМЕЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬ­НЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, который общество могло бы иметь при своих потенци­альных возможностях.

2. Происходит неравномерное распределение издержек без­работицы среди различных социальных групп населения.

3. Теряется квалификация работников.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТРЕМ НАПРАВЛЕНИЯМ:

1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого — в более полном учете особенностей разных социальных групп (женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопо­казаны и «полная занятость», и слишком высокий уровень без­работицы.

При «естественном уровне безработицы» говорят об эффектив­ной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.