Основные функции мсх рф по управлению апк на федеральном уровне
Группы функций |
Содержание |
Нормотворческие |
Формирование нормативно-правовой базы АПК, федеральные законы, указы президента РФ, постановления Правительства РФ |
Разрешительные |
Предоставление хозяйствующим субъектам АПК свободы выбора организационно-правовых форм предприятий, самостоятельного распоряжения произведенной продукцией. Передача акций в трастовое управление. Создание бюджетных и внебюджетных фондов, субсидирование, финансовое и ресурсное обеспечение федеральных целевых программ, лицензирование, квотирование |
Контрольно-запретительные |
Контроль за реализацией общей стратегии аграрной политики, надзор в области ветеринарии, химизации и защиты растений, использования земель, экологии, охраны труда; антимонопольные меры, приостановление деятельности |
Аналитические |
Отслеживание тенденций, анализ состояния, подготовка ежегодных аналитических докладов |
Информационные |
Создание информационно-аналитических центров, информационное обеспечение хозяйствующих субъектов АПК о состоянии рынка сельскохозяйственной продукции, сырья, пропаганда передового опыта, достижений науки |
Координационные (регулирующие) |
Регулирование межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных отношений |
Кадровые |
Создание сети центра обучения, подбор руководителей государственных предприятий, организация аттестаций работников органов управления АПК |
Научного обеспечения |
Организация и финансирование фундаментальных и наиболее важных прикладных исследований, стимулирование приоритетных направлений научно-технического прогресса, формирование системы экспертизы разработок и государственных хозрасчетных служб внедрения |
Прямое управление объектами федеральной собственности |
Назначение руководителей, доведение производственных заданий. Финансирование программ, контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью |
Участие в управлении акционерными обществами с пакетом акций государства |
Представительство в органах управления акционерных обществ: собраниях акционеров, советах директоров; формирование государственных холдингов |
Органы управления апк на региональном уровне
Функции государственного управления на региональном уровне в основном выполняются Управлениями (министерствами, департаментами) сельского хозяйства. Они имеют двойное подчинение – администрации региона (линейное) и МСХ РФ (функциональное). Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается главой администрации региона по согласованию с МСХ РФ.
На рис. 439 приведена структура Министерства сельского хозяйства Калужской области, из которой следует, что в структуру МСХ региона входят три блока, которые возглавляют министр и три его заместителя.
Рис. 440. Функции управления АПК в регионе