- •1. Правовые проблемы охраны окружающей среды на современном этапе
- •2. Экологическая комплексная отрасль права.
- •3. Принципы экологического права.
- •4. Источники экологического права.
- •5. Конституционные основы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
- •6. Право на благоприятную окружающую среду.
- •7. История развития экологического права.
- •8. Право собственности на природные ресурсы.
- •9. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •10. Право природопользования.
- •11. Правовые основы экологического контроля.
- •12. Государственный экологический контроль.
- •13. Эколого-правовые основы технического регулирования.
- •14. Плата за природопользование.
- •15. Правовой режим недр.
- •16. Правовой режим земель.
- •17. Правовой режим вод.
- •18. Правовая охрана лесов.
- •19. Юридическая ответственность за лесонарушения.
- •20. Состав и виды экологического правонарушения.
- •21. Особенности правового режима животного мира.
- •22. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира
- •23. Правовые основы оценки воздействия и экологической экспертизы.
- •24. Правовые основы ведения кадастра животного мира.
- •25. Гарантии экологических прав и законных интересов граждан.
12. Государственный экологический контроль.
Государственный экологический контроль подразделяется в зависимости от стадии контролируемой деятельности на предупредительный и текущий; по критерию субъекта контроля – общий и специальный. Государственный контроль осуществляется от имени государства; специально уполномоченными на то органами и должностными лицами; носит вне– и надведомственный характер; представляет собой одну из функций государственного экологического управления; сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения (приостановление деятельности, лишение права природопользования, штраф и т. п.).
13. Эколого-правовые основы технического регулирования.
Под техническим регулированием понимается правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных экологических требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе экологических требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В содержании технического регулирования можно выделить два основных экологически значимых элемента:
- установление, применение и исполнение требований ко всем стадиям обращения с экологически значимой продукцией, а также выполнения работ и услуг;
- оценку их соответствия.
При этом выделяется два вида требований в зависимости от их юридической силы: обязательные и добровольные. Принципы, положенные в основу такого деления, будут рассмотрены ниже при изложении деталей технического регулирования.
Цели и задачи технического регулирования более широкие, нежели обеспечение охраны окружающей среды и защиты экологических интересов общества. Они связаны с необходимостью обеспечения безопасности продукции, работ и услуг. Под безопасностью продукции, работ и услуг понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
14. Плата за природопользование.
Платность является одним из основных принципов природопользования. В соответствии с законодательством об окружающей среде введение платности преследует достижение ряда целей. Во-первых, плата за пользование природными ресурсами является источником пополнения государственного и местного бюджетов, а также экологических фондов. Во-вторых, важнейшая цель платежей – стимулирование природопользователей к рациональному использованию тех ресурсов, за которые они платят, и повышению эффективности их природоохранительной деятельности.
Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст. 20) устанавливаются два вида платежей – за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды. В законодательстве каждый из этих видов подразделяется на подвиды. Структура платежей, а также порядок их внесения за природопользование регулируются природоресурсными законодательными и иными нормативными правовыми актами.