Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Status_izbiratelnoy_komissii_subekta_RF.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
91.14 Кб
Скачать

Статус избирательной комиссии субъекта рф

Избирательные комиссии субъекта РФ (далее – ИКС РФ) являются государственными органами субъектов РФ, организующими подготовку и проведение выборов, референдумов в РФ в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», иными федеральными законами, а также законами субъектов РФ. Избирательные комиссии субъектов РФ действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

Документами, регулирующими статус ИКС РФ, помимо Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (статьи 22, 23), являются конституции (уставы), законы соответствующих субъектов РФ. В большинстве субъектов РФ приняты специальные законы об ИКС РФ.

Особенностью статуса ИКС РФ является то, что они являются не только комиссиями, организующими выборы органов государственной власти и референдумы субъектов РФ, но также и комиссиями, которые в соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме РФ», Федеральными законами «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «О выборах Президента РФ» принимают участие в подготовке и проведении федеральных выборов и референдума РФ.

Срок полномочий ИКС РФ составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной ИКС РФ истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов законодательного (представительного) ОГВ субъекта РФ.

Число членов избирательной комиссии субъекта РФ с правом решающего голоса устанавливается конституцией (уставом), законом субъекта РФ и не может быть менее 10 и более 14. Количественный состав ИКС РФ должен равняться четным числам, а именно: 10, 12 или 14 членам, иначе будет нарушен принцип равенства законодательной (представительной) и исполнительной власти при формировании состава комиссии.

Формирование ИКС РФ осуществляется следующим образом:

половина членов назначается законодательным (представительным) ОГВ субъекта РФ,

другая половина - высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ.

Члены ИКС РФ с правом решающего голоса назначаются на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе, законодательном (представительном) ОГВ субъекта РФ, иных общественных объединений, а также предложений представительных органов местного самоуправления, ИКС РФ предыдущего состава, ЦИК России. Норма, устанавливающая право ЦИК России принимать непосредственное участие в формировании ИКС РФ, является одной из новелл Федерального закона № 67-ФЗ. При этом в случае, если ЦИК России внесла предложения в законодательный (представительный) ОГВ субъекта РФ, одна из предложенных кандидатур должна быть, как минимум, учтена этим органом в обязательном порядке.

Аналогично высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ обязано назначить не менее одного члена ИКС РФ на основе поступивших предложений ЦИК России.

Если предложенная ЦИК России кандидатура соответствует требованиям федерального закона, предъявляемым к членам ИКС РФ, то ОГВ субъекта РФ не вправе предъявлять к кандидату иные требования, не предусмотренные федеральным законодательством, а также требовать ее замены.

Как законодательный ОГВ субъекта РФ, так и высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) обязаны назначить не менее одного члена избирательной комиссии субъекта РФ на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии РФ.

ИКС РФ:

а) осуществляет на территории субъекта РФ контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;

б) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии РФ при проведении выборов в федеральные ОГВ, референдума РФ; осуществляет на территории субъекта РФ контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

в) обеспечивает на территории субъекта РФ реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в РФ, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории субъекта РФ меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории субъекта РФ меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в ОГВ субъекта РФ, референдумов субъекта РФ, распределяет выделенные из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) утверждает перечень территориальных комиссий;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в ОГВ субъекта РФ, органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума;

и) по поручению Центральной избирательной комиссии РФ устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

л.1) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта РФ.

Избирательная комиссия субъекта РФ рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов, внутригородских территорий города федерального значения и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 настоящего Федерального закона.

ИКС РФ вправе иметь свой официальный печатный орган. Целесообразность его учреждения определяется наличием, условиями выпуска и распространения средств массовой информации, в которых осуществляется официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти и других государственных органов, количеством актов, требующих официального опубликования, динамикой интереса населения к специализированным изданиям о выборах и референдумах, финансовыми ресурсами избирательной комиссии. В период подготовки и проведения выборов, референдума периодичность и тираж официального печатного органа может увеличиваться по сравнению с периодом между выборами, референдумами.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]