1. Экономическая категория – теоретическое выражение основных сторон производственных отношений (товар, цена, деньги, прибыль, кредит и т.Д.).

Экономический закон – существенные объективные взаимозависимости и причинно-следственные связи в экономических процессах (закон стоимости, закон одной цены, закон спроса, законы денежного обращения).

2. Основные методы:

• анализ и синтез – в процессе анализа мышление идет от видимого конкретного к абстрактному, явление расчленяется на составные части и стороны; синтез предполагает рассматривать отдельные стороны как целое во взаимосвязи отдельных элементов.

• единство логического и исторического – исторический метод означает исследование финансовых элементов или финансовых инструментов в исторической последовательности.

• индукция и дедукция – индукция – форма умозаключения от частного к общему; дедукция – форма умозаключения от общего к частному и единичному.

• количество и качество – математический и статистический анализ позволяет изучить количественные характеристики явления (темпы инфляции), качество финансовый явлений и инструментов рассматривается через содержания понятия (больше или меньше).

3. Финансы – специфическая форма ПО, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением материальных ресурсов, называемых финансовыми ресурсами, и используемых государством для обеспечения выполнения своих функций.

Финансовые ресурсы – совокупность фондов денежных средств, а также ценных и коммерческих бумаг, драгметаллов, сокровищ, имущества и имущественных прав, которые имеют рыночную стоимость и могут быть аккумулированы и использованы для обеспечения потребностей государства.

4. Отношения производства – это объективные, не зависящие от воли и сознания отдельных людей отношения, в которые они вступают в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ. Финансовые ресурсы являются собственными в данном случаи: деньги, ц/б, кредит, драгметаллы, сокровища, товары и услуги.

-финансовые ресурсы выступают в различной форме, наличной или безналичной и, как правило, природными не являются, с явным результатом определенного процесса производства.

-гос-во может производить Т и У на гос. предприятиях, как на возмездной, так и безвозмездной основе. Эти Т и У могут рассматриваться как финансовый ресурс, если далее они включаются в систему распределительных и обменных отношений. Производство фин.рес. является особенным в случае эмиссии денег, что в 4 является исключительной прерогативой гос-ва.

5. Происходило усиление центральной власти. Превыше всего был закон. Глава государства – император (хуанди), в руках которого была законодательная, исполнительная и судебная власть. Существовала воинская повинность. Каждый налог собирали "свои" сборщики.

Древний Китай отличался и государственным устройством и системой отношений, складывавшихся для обеспечения его воспроизводства. Одним из главных трактатов по проблемам государственного устройства является "Гуань-Цзы" (4 век), в которой рекомендуется установить уровень налогов исходя из качества земли, а количественная норма повинности в соответствии с государственным положением в стране. Обосновать возможное построение финансов без прямых налогов, которые предполагалось заменить на прибыль от экспорта природных ресурсов и надбавкой в цене соли и железа. Основная задача государства – регулирование цен одинаково по всей стране.

В начале 4 века правитель царства образовал академию "Дворец наук у западных ворот", где работал несколько сот тысяч ученых – 500 трактатов, которые объединены в "Гуань-Цзы". До нас дошли 76 глав.

6. Учитывая достаточно законсервированный характер восточной деспотии, в силу медленного прогресса производительных сил, что было обусловлено в первую очередь географическим положением, а во-вторых взглядами восточных ученых на финансовое хозяйство развивались медленно и были нацелены на объединение направлений по ее совершенствованию.

Азиатский способ производства:

• деспотизм – беспредельная власть верховного правителя;

• практическое отсутствие частной собственности на землю, которая находится в собственности государства;

• абсолютная централизация государственной власти;

• наличие многочисленного слоя чиновников;

• экстенсивный путь развития производства;

• преимущественное развитие сферы обращения (торговля, ростовщичество);

• застойная бедность населения.

Абу Юсуф (731-798), "Книга о подати":

• доказывал, что соблюдения мер налогообложения подданных позволяет обеспечить исправное поступление налогов и сохранение платежеспособного подданного.

• считал невыгодным прибегать к подкупу налогов.

• не рекомендовал наказывать за неуплату налогов.

• разработал меры, как обеспечить исправное поступление налогов.

Абу Али Ибн Сина (980-1037). 280 работ. "Книга указаний и наставлений", "Врачебные науки", "Книга исцелений", "Трактат о домоводстве":

• рассуждал о возможности равномерного распределения богатства. В обществе не должно быть баснословно богатых и ужасающе бедных.

• доходы и расходы должны быть сбалансированы с учетом выделения резервов на случай войны, бедствий.

Бируни (973-1048), "Канон Масуда" (1030):

• считал, что объем накоплений ресурсов в государственной казне должен быть увязан с выполняемыми государственными функциями.

• исследовал сущность и функции денег.

• с помощью золота может быть достигнута любая цель.

Мухамед Туси (1201-1274), основная работа "Трактат о финансах":

• Считал, что при обложение крестьян следует учитывать доходность земли, имущественное положение и величину прожиточного минимума.

• Развивал идею о необходимой классификации государственных доходов.

• Предлагал использовать средства казны для выдачи государственных пособий инвалидам, вдовам, бедным.

Алишер Навои (1441-1501), 22 произведения на экономические темы: "Вакфийя", "Муншаот" – назидательное завещание наследнику престола о руководстве страной.

• предлагал использовать финансовые ресурсы государства для строительства ирригационных сооружений, благоустройства городов и учебных заведений

• установить справедливую налоговую систему.

7. Франсуа Кене (1694-1774) Франция. Монархия. Был придворным медиком Людовика XV, проблемами экономики занялся в 60 лет. XVIII век – век просвещения во Франции. 1789 год – буржуазная революция. (Людовик XVI)

• Автор «Экономической таблицы» (простого воспроизводства)

• Налоги должны взиматься только с собственников земли в размере1/3 чистого продукта

• Концепция естественного порядка: интересы отдельного лица не могут идти в разрез с интересами общества.

Анн Роббер Жан Тюрго (1727-1781) «Размышление и о создании и распределении богатств.»1770г.

Франция. Занимал должность главного контролера финансов 1774-1776.

Жак Неккер (1732-1804) «Об управлении государственных доходов французского королевства»

Был министром финансов 1777-1781

Основные идеи физиократов:

• Равенство налогообложения

• Единственные способ получения доходов – поземельный налог

• Разделение налогов на прямые и косвенные

• Предлагали отменить внутренние налоговые пошлины

• Доказали не эффективность структуры управления финансами, нерациональность, тяжесть налоговой системы.

8. Артур Пигу (1877-1959)«Опыт по государственным финансам»(1927)Основные идеи:

1. Рассматривал расходы, налоги и займы

2. Доказывал, что ряд расходов гос-ва носит хар-р перераспределения капиталов внутри народного хоз-ва

9. Правление Екатерины II (1729-1796) – непомерные траты привели к общему кризису Ф. и сочинения авторов были направлены на обоснование способов улучшения фин. хоз-ва

Михаил Дмитриевич Чулков (1743 - 1792), "Историческое описание российской коммерции во всех портах и границах от древних времен до ныне настоящего и всех преимущественных узаконений о оной государя императора Петра Великого и ныне благополучно царствующей государыни Екатерины Великой" (1781 - 1788). Описание занимает 7 томов, где исследуется сущность денег, раскрываются их функции, обосновывается необходимость твердой денежной единицы.

10. Представители современной российской финансовой школы.

НЕТ В ЛЕКЦИЯХ.

11. Стимулирующая функция – заключается в способности финансов оказывать воздействие на развитие предприятия, отраслей, сфер экономики

12. Финансовая система – совокупность субъектов экономики, ведущим из которых является государство, и связывающие их отношения по поводу образования и использования финансовых ресурсов. Финансовая система оформляется на определенном этапе развития экономики.

Особенность финансовой системы определяется: 1) ролью государства в экономике; 2) сложившимися отношениями к собственности; 3) уровнем развития экономической системы.

Особенности финансовой системы России.

1)динамизм формирования: создание за короткий срок финансовой системы рыночного типа;

2)нестабильность функционирования;

3) открытость в мировую финансовую систему;

4)низкий уровень монетизации (в РФ 28%);

5)ограниченная реализация основных функций: воспроизводственная (низкий уровень насыщенности экономики), информационная, стимулирующая.

Финансовая система: структура.

1 строчка: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

2 строчка: ЭМИССИОННО-КРЕДИТНАЯ ПОДСИСТЕМА(ЦБ и его территориальные учреждения – уполномоченные банки) , БЮДЖЕТНАЯ ПОДСИСТЕМА(Федеральный бюджет, Бюджет субъектов федерации, Местный бюджет), ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРАХОВАНИЕ(Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования), ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.

3 строчка:ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА

4 строчка: ФИНАНСОВЫЕ ПОСРЕДНИКИ

5 строчка: Коммерческие банки,кредитные организации, Страховые компании, Инвестиционные фонды и компании, Фьючерсные и фондовые биржи, Пенсионные фонды, Паевые фонды

13. Фонд социального страхования: Средства формируются за счет: страховые взносы работодателей в виде отчислений от социального налога, страховых взносов индивидуальных предпринимателей, доходы от капитализации временно свободных средств, ассигнования из федерального бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий, добровольные взносы и т.д.

Основными направлениями использования средств: выплата пособий по временной нетрудоспособности работника, на санаторно-курортное лечение, на погребение, пособия по беременности, также расходуются на содержание оздоровительных центров и т.д.

Снижение в 2005 году тарифа в ФСС с 4 до 3,2% привело к уменьшению доходов фонда. Задачей является прекратить процесс того, что система все больше утрачивает свой страховой характер и превращается в социальное обеспечение.

14. Финансовый рынок – специфическая сфера финансовых отношений, где осуществляется движение финансовых ресурсов, и формируются спрос и предложение на них.

Виды – валютный рынок, рынок денег, рынок кредитов, РЦБ, страховой рынок, рынок золота, рынок драгоценных металлов.

Функции финансовых рынков.

1.аккумулирование финансовых ресурсов;

2.формирование цен на свободные финансовые ресурсы;

3.распределение финансовых ресурсов в соответствии со спросом на них и покупательской способностью субъектов финансовых отношений;

4.снижение совокупных общественных затрат по аккумулированию, распределению и использованию финансовых ресурсов.

15. Рынок кредитов – финансовый рынок, где объектом сделки является денежный капитал и формируется спрос и предложение на него. Индикаторы рынка кредитов – процентные ставки по кредитам (учетная ставка,LIBOR, MIBOR).

Банковские кредиты, кредиты финансовых учреждений небанковской сферы: краткосрочные кредиты, среднесрочные предложения, долгосрочные предложения

Аукционы центрального банка, коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании

16. Финансовый механизм – это совокупность финансовых рычагов и закрепленных в организационно-правовой форме методов управления ими.

Цель финансового механизма – это обеспечение эффективного функционирования финансовой системы и финансовых рынков, а также взаимодействия между ними.

Структура Финансового механизма схема(финансовые рычаги, финансовые методы, нормативно-правовое обеспечение, информационное обеспечение, органы управления финансами)

Задачи: 1.Обеспечение государства необходимыми финансовыми ресурсами 2.Обеспечение стабильного кругооборота финансовых ресурсов

17. Финансовая политика – совокупность принципов, методов, инструментов, на основании которых обеспечивается формирование фондов финансовых ресурсов и их расходование для обеспечения социально-экономической политики государства (воспроизводства государства). Разработка финансовой политики осуществляется законодательной и исполнительной властью. Главной задачей финансовой политики является определение способов рациональной организации деятельности финансового механизма с целью достижения выбранных параметров социально-экономического развития и гармонизация финансовых интересов субъектов экономики.

Структура финансовой политики.

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА: БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА(Налоговая,Акцизная,Таможенная) , ДКП(ДЕНЕЖНАЯ(Эмиссионная,Валютная) , КРЕДИТНАЯ(Процентная,Инвестиционная)), ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА.

Эмиссионная политика – часть денежной политики, совокупность мероприятий направленных на регулирование объема денежной массы в экономике с целью обеспечения ее оптимальным количеством денежных средств для обеспечения устойчивого социально-экономического развития.

18. Баланс финансовых ресурсов – документ, разработанный министерством экономического развития и торговли и министерством финансов. В нем отражается формирование и использование ресурсов планируемых на основе: бюджетного фонда, внебюджетных фондов, страхового фонда, ссудных фондов, денежных фондов предприятия и организации, денежных средств граждан.

19. Ревизия проводится с целью установления правильности и законности финансовой операции на коммерческом объекте. Основывается на сметах на отдельные виды работ, фактическое наличие ценных бумаг. Как правило, они проводятся на основе заранее разработанной программы (могут включать все вышеперечисленные методы).

20. Основные принципы ГФК изложены в Лимской декларации ИТОСАИ: независимость контроля; объективность и компетентность; гласность; результативность; четкость и логичность предъявленных контрольных требований; обоснованность и доказанность информации, приведенная в актах проверок и ревизий; превентивность; презумпция невиновности подозреваемых в финансовых нарушениях лиц; согласованность действий других контролирующих органов и др.