2)Экономическая категория – теоретическое выражение основных сторон производственных отношений (товар, цена, деньги, прибыль, кредит и т.Д.).

Экономический закон – существенные объективные взаимозависимости и причинно-следственные связи в экономических процессах (закон стоимости, закон одной цены, закон спроса, законы денежного обращения).

3)Финансы – специфическая форма ПО, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением материальных ресурсов, называемых финансовыми ресурсами, и используемых государством для обеспечения выполнения своих функций.

Финансовые ресурсы – совокупность фондов денежных средств, а также ценных и коммерческих бумаг, драгметаллов, сокровищ, имущества и имущественных прав, которые имеют рыночную стоимость и могут быть аккумулированы и использованы для обеспечения потребностей государства.

4) Отношения производства – это объективные, не зависящие от воли и сознания отдельных людей отношения, в которые они вступают в процессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ. Финансовые ресурсы являются собственными в данном случаи: деньги, ц/б, кредит, драгметаллы, сокровища, товары и услуги.

-финансовые ресурсы выступают в различной форме, наличной или безналичной и, как правило, природными не являются, с явным результатом определенного процесса производства.

-гос-во может производить Т и У на гос. предприятиях, как на возмездной, так и безвозмездной основе. Эти Т и У могут рассматриваться как финансовый ресурс, если далее они включаются в систему распределительных и обменных отношений. Производство фин.рес. является особенным в случае эмиссии денег, что в 4 является исключительной прерогативой гос-ва.

5) Одно из древнейших государств в мире. Его местоположение способствовало развитию поливного земледелия. Характеризуется многочисленными войнами. Появляются ремесленники, а земледельцев в принудительном порядке используют на царских и храмовых землях. Происходит укрепление системы централизованного бюрократического управления.

В Древнем Египтетысячелетии до н.э. в государственном устройстве выделялись 3 основных ведомства: военное, общественных работ, финансов. Это было связано с особенностью государственного устройства и природно-клнматическими особенностями страны. Источники ресурсов:

• военная добыча: пленные, скот, зерно, золото, серебро и др.;

• государственная собственность;

• трудовые повинности населения;

• денежная подать;

• продукты, поставляемые в государственную казну.

Высокий уровень централизации был вызван следующим:

• сложная бассейновая система ирригации;

• грандиозные храмы и пирамиды.

Осуществляется строгий учет материальных и трудовых ресурсов: периодические переписи населения; составление земельных кадастров; учет скота и птицы.

Самый древний трактат "Поучения Ахтоя, сына Дуауфа, своему сыну Пиопи" (ок. 1710-1560 г. до н.э.), где: прославляется должность писца; особенности этой деятельности: пытаются найти множество способов, чтобы извлечь выгоду для себя.

"Папирус Вильбурга" (1158 г. до н.э.):

сведения о результатах обмера государственных (царско-храмовых) земель на левом берегу Нила и в Среднем Египте.

6) Учитывая достаточно законсервированный характер восточной деспотии, в силу медленного прогресса производительных сил, что было обусловлено в первую очередь географическим положением, а во-вторых взглядами восточных ученых на финансовое хозяйство развивались медленно и были нацелены на объединение направлений по ее совершенствованию.

Азиатский способ производства:

• деспотизм – беспредельная власть верховного правителя;

• практическое отсутствие частной собственности на землю, которая находится в собственности государства;

• абсолютная централизация государственной власти;

• наличие многочисленного слоя чиновников;

• экстенсивный путь развития производства;

• преимущественное развитие сферы обращения (торговля, ростовщичество);

• застойная бедность населения.

Абу Юсуф (731-798), "Книга о подати":

• доказывал, что соблюдения мер налогообложения подданных позволяет обеспечить исправное поступление налогов и сохранение платежеспособного подданного.

• считал невыгодным прибегать к подкупу налогов.

• не рекомендовал наказывать за неуплату налогов.

• разработал меры, как обеспечить исправное поступление налогов.

Абу Али Ибн Сина (980-1037). 280 работ. "Книга указаний и наставлений", "Врачебные науки", "Книга исцелений", "Трактат о домоводстве":

• рассуждал о возможности равномерного распределения богатства. В обществе не должно быть баснословно богатых и ужасающе бедных.

• доходы и расходы должны быть сбалансированы с учетом выделения резервов на случай войны, бедствий.

Бируни (973-1048), "Канон Масуда" (1030):

• считал, что объем накоплений ресурсов в государственной казне должен быть увязан с выполняемыми государственными функциями.

• исследовал сущность и функции денег.

• с помощью золота может быть достигнута любая цель.

Мухамед Туси (1201-1274), основная работа "Трактат о финансах":

• Считал, что при обложение крестьян следует учитывать доходность земли, имущественное положение и величину прожиточного минимума.

• Развивал идею о необходимой классификации государственных доходов.

• Предлагал использовать средства казны для выдачи государственных пособий инвалидам, вдовам, бедным.

Алишер Навои (1441-1501), 22 произведения на экономические темы: "Вакфийя", "Муншаот" – назидательное завещание наследнику престола о руководстве страной.

• предлагал использовать финансовые ресурсы государства для строительства ирригационных сооружений, благоустройства городов и учебных заведений

• установить справедливую налоговую систему.

7) Арман Жан дю Плесси Ришелье (1585-1642) «Политическое завещание»

Франция. Первый министр и кардинал короля Людовика XIII. Прекратил религиозную войну между протестантами и католиками. Перестроил сословную монархию в абсолютную. Упрочнение экономической и политической позиций Франции.

Основные идеи:

Принципы налогообложения (косвенные налоги не желательны, не должны наносить вред имуществу, не следует требовать меньше, чем это необходимо гос-ву).

Выделял 3 бюджета: мирный(уравнивание доходов и расходов), военный(увеличение роста доходов), послевоенный(ликвидировать бюджетный дефицит и выплачивать гос. долг).

8) Направление в политической экономии в 70-80 годы 19 века, и развивавшееся преимущественно в Германии. Основные представители:

Альберт Шеффле (1831-1903) Адольф Вагнер(1835-1917)«Наука о финансах»1880

Основные идеи:

превосходство государственного хозяйства над частным

Рассматривал финансовую науку как совокупность представлений о:

финансовом строе,расходах государства,пошлинах,налогах с учетом истории их развития.

9) Правление Екатерины II (1729-1796) – непомерные траты привели к общему кризису Ф. и сочинения авторов были направлены на обоснование способов улучшения фин. хоз-ва

Василий Никитич Татищев (1686 - 1750), "Краткая российская география". 11 глава посвящается проблемам государственных финансов. Источниками доходов государства является торговля. Предлагал установить более высокие пошлины на экспортное сырье. Предлагал учредить банк для кредитования купечества.

10) 1-ая четверть XIX - когда ожидания перемен (1805-1811), победа над Наполеоном, знак-во с принципами гос. устройства западноевропейских гос-в привели к появлению работ, в кот. обосновывались пути реформир-я фин. хоз-ва с учётом зарубежной практики.

Иван Яковлевич Горлов (1814 - 1890), "Теория финансов" (1841, 1845). Финансовая наука представляется, как : государственный доход, государственные издержки, государственный кредит.

11) Информационная (выражается в способности информировать о финансовом состоянии субъектов экономики, а также о процессе движения финансовых ресурсов).

12) Финансовая система – совокупность субъектов экономики, ведущим из которых является государство, и связывающие их отношения по поводу образования и использования финансовых ресурсов. Финансовая система оформляется на определенном этапе развития экономики.

Особенность финансовой системы определяется: 1) ролью государства в экономике; 2) сложившимися отношениями к собственности; 3) уровнем развития экономической системы.

Особенности финансовой системы России.

1)динамизм формирования: создание за короткий срок финансовой системы рыночного типа;

2)нестабильность функционирования;

3) открытость в мировую финансовую систему;

4)низкий уровень монетизации (в РФ 28%);

5)ограниченная реализация основных функций: воспроизводственная (низкий уровень насыщенности экономики), информационная, стимулирующая.

13) Источниками формирования средств являются: страховые взносы работодателей в виде отчислений от социального налога, средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным, доходы от капитализации временно свободных средств, добровольные взносы, ассигнования из федерального бюджета.

Средства ПФ направляются на: выплату государственных пенсий, выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и т.д.

Пенсионная система страны стоит сейчас перед выбором: продолжить начатую реформу и развивать страховые и накопительные элементы ли же вернуться в лоно чисто распределительной системы под жестким контролем государства.

14) Финансовый рынок – специфическая сфера финансовых отношений, где осуществляется движение финансовых ресурсов, и формируются спрос и предложение на них.

Виды – валютный рынок, рынок денег, рынок кредитов, РЦБ, страховой рынок, рынок золота, рынок драгоценных металлов.

Функции финансовых рынков:

1.аккумулирование финансовых ресурсов;

2.формирование цен на свободные финансовые ресурсы;

3.распределение финансовых ресурсов в соответствии со спросом на них и покупательской способностью субъектов финансовых отношений;

4.снижение совокупных общественных затрат по аккумулированию, распределению и использованию финансовых ресурсов.

15) Рынок кредитов – финансовый рынок, где объектом сделки является денежный капитал и формируется спрос и предложение на него. Индикаторы рынка кредитов – процентные ставки по кредитам (учетная ставка,LIBOR, MIBOR).

Банковские кредиты, кредиты финансовых учреждений небанковской сферы: краткосрочные кредиты, среднесрочные предложения, долгосрочные предложения

Аукционы центрального банка, коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании

16) Финансовый механизм – это совокупность финансовых рычагов и закрепленных в организационно-правовой форме методов управления ими.

Структура Финансового механизма схема(финансовые рычаги, финансовые методы, нормативно-правовое обеспечение, информационное обеспечение, органы управления финансами)

Задачи: 1.Обеспечение государства необходимыми финансовыми ресурсами 2.Обеспечение стабильного кругооборота финансовых ресурсов

17) Финансовая политика – совокупность принципов, методов, инструментов, на основании которых обеспечивается формирование фондов финансовых ресурсов и их расходование для обеспечения социально-экономической политики государства (воспроизводства государства). Разработка финансовой политики осуществляется законодательной и исполнительной властью.

Главной задачей финансовой политики является определение способов рациональной организации деятельности финансового механизма с целью достижения выбранных параметров социально-экономического развития и гармонизация финансовых интересов субъектов экономики.

Ценовая политика – совокупность мероприятий государства по регулированию цен и установлению ценовых пропорций в экономике с целью обеспечения социально-экономического развития и роста.

Выделяют формы:

• Контроль цен при антимонопольном регулировании

• Установление прямых правил ценообразования

• Установление учетной ставки

• Установление МРОТ

• Налогообложение

18) Финансовое планирование основывается на:

• использовании финансовых долгосрочных нормативов (ставки налогов и платежей, ставка рефинансирования, ставка доходности, рентабельности);

• выборе оптимального варианта финансового развития;

• использовании экономико-математических методов для оптимально выбранных параметров и принятых решений;

• выборе периода планирования, позволяющего получить в оценке высокие степени вероятности.

19) Финансовый контроль – совокупность действий и операций по проверке хозяйственных и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

В зависимости от времени совершения формы бывают:

Предварительный – производится до выполнения каких-либо финансовых мероприятий.

Текущий (оперативный) – который производится в процессе операции. Объектом текущего финансового контроля является документ, связанный с поступлением и распределением средств.

Последующий финансовый контроль проводится после совершения денежных операций путем анализа отчета и балансов, а также методом проверок и ревизий на предприятиях и организациях

20)Основные принципы ГФК изложены в Лимской декларации ИТОСАИ: независимость контроля; объективность и компетентность; гласность; результативность; четкость и логичность предъявленных контрольных требований; обоснованность и доказанность информации, приведенная в актах проверок и ревизий; превентивность; презумпция невиновности подозреваемых в финансовых нарушениях лиц; согласованность действий других контролирующих органов и др.

БИЛЕТ № 6

1.Государство – институт, обеспечивающий поддержание стабильности социальной структуры, основной институт политической системы.

Признаки: наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющие функции государственной власти; право, закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством; определенная территория, на которой распространяется юрисдикция государства.

Функции: сохранение отношений собственности; оборона; обеспечение внутреннего правопорядка; обеспечение социально-экономического развития.

2.ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ:

• Общие (политэкономия, экономика)

• Межотраслевые (экономическая статистика, ценообразование, менеджмент, финансы)

• Специальные (ДКБ, налоги и налогообложение, РЦБ, финансы предприятия, инвестиции)

Финансы относятся к межотраслевым экономическим наукам, так как изучают общественные отношения, участником которых является государство.

Финансовая наука основывается на общественных экономических науках, тесно связана со статистикой, мировой экономикой, математикой, правом и т.д.

Финансы – общественные отношения, определяющие способы формирования доходов государства в соответствии с его потребностями.

Финансовая наука определяет, какими должны быть эти способы, чтобы экономика не истощалась, а государство развивалось.

3.Финансы – специфическая форма ПО, связанная с производством, распределением, обменом и потреблением материальных ресурсов, называемых финансовыми ресурсами, и используемых государством для обеспечения выполнения своих функций.

Финансовые ресурсы – совокупность фондов денежных средств, а также ценных и коммерческих бумаг, драгметаллов, сокровищ, имущества и имущественных прав, которые имеют рыночную стоимость и могут быть аккумулированы и использованы для обеспечения потребностей государства.

4.Распределение – фаза общественного воспроизводства, в процессе которой средства производства и трудовые ресурсы направляются в определенные сферы, отрасли экономики, а определенная доля национального дохода распределяется между классами и отдельными членами общества. Финансовые ресурсы являются собственными и заемными: деньги, ц/б, кредиты. Финансовые ресурсы распределяются между участниками фин. отношений в соответствии с определенными закономерностями:

• в соответствии с отношениями собственности, которые сложились в экономической системе и которые определяют в ней роль гос-ва и предприятия и следовательно их функции и объемы ресурсов необходимы для реализации их функций.

• в соответствии с особенностями текущей экономической и политической ситуации.

• в соответствии с приоритетами гос-ва в социально-экономической политике.

• с обычаями делового оборота и объемом мировой практики.

5.Древний Рим: особенности государственного устройства, сущность финансовых взглядов в работах Катона, Варрона, Колумеллы, Гая Плиния Старшего.

Была республиканская форма правления. Интенсивно развивалось производство, что привело к значительным социальным сдвигам. Рабы были государственные и частные. Раб был собственностью своего хозяина. Высшими государственными органами были народное собрание, сенат, магистратуры.

В древнем Риме было больше практики, чем теории и интерес представляет собой анализ практики формирования и распределения финансовых ресурсов.

В экономической истории Древнего Рима выделяется 3 периода:

• становление античного полиса и формирование рабовладельческих отношений (V-III вв. до н.э.);

• период классического рабства (II до н.э. – II в н.э.);

• кризис рабовладельческого строя и феодализация экономического базиса.

Общим их элементом этих периодов является формирование крупных землевладений.

Катон (234 – 149 года до н.э.), "О земледелии" – рабы являются орудием труда.

Варрон (116 – 27 года до н.э.), "О сельском хозяйстве".

Коллумела (1 век), "О сельском хозяйстве".

Гай Глиний Старший (23 – 79 года), "Естественная история" – рабы являются людьми, а не орудием труда.

6. Учитывая достаточно законсервированный характер восточной деспотии, в силу медленного прогресса производительных сил, что было обусловлено в первую очередь географическим положением, а во-вторых взглядами восточных ученых на финансовое хозяйство развивались медленно и были нацелены на объединение направлений по ее совершенствованию.

Азиатский способ производства:

• деспотизм – беспредельная власть верховного правителя;

• практическое отсутствие частной собственности на землю, которая находится в собственности государства;

• абсолютная централизация государственной власти;

• наличие многочисленного слоя чиновников;

• экстенсивный путь развития производства;

• преимущественное развитие сферы обращения (торговля, ростовщичество);

• застойная бедность населения.

Абу Юсуф (731-798), "Книга о подати":

• доказывал, что соблюдения мер налогообложения подданных позволяет обеспечить исправное поступление налогов и сохранение платежеспособного подданного.

• считал невыгодным прибегать к подкупу налогов.

• не рекомендовал наказывать за неуплату налогов.

• разработал меры, как обеспечить исправное поступление налогов.

Абу Али Ибн Сина (980-1037). 280 работ. "Книга указаний и наставлений", "Врачебные науки", "Книга исцелений", "Трактат о домоводстве":

• рассуждал о возможности равномерного распределения богатства. В обществе не должно быть баснословно богатых и ужасающе бедных.

• доходы и расходы должны быть сбалансированы с учетом выделения резервов на случай войны, бедствий.

Бируни (973-1048), "Канон Масуда" (1030):

• считал, что объем накоплений ресурсов в государственной казне должен быть увязан с выполняемыми государственными функциями.

• исследовал сущность и функции денег.

• с помощью золота может быть достигнута любая цель.

Мухамед Туси (1201-1274), основная работа "Трактат о финансах":

• Считал, что при обложение крестьян следует учитывать доходность земли, имущественное положение и величину прожиточного минимума.

• Развивал идею о необходимой классификации государственных доходов.

• Предлагал использовать средства казны для выдачи государственных пособий инвалидам, вдовам, бедным.

Алишер Навои (1441-1501), 22 произведения на экономические темы: "Вакфийя", "Муншаот" – назидательное завещание наследнику престола о руководстве страной.

• предлагал использовать финансовые ресурсы государства для строительства ирригационных сооружений, благоустройства городов и учебных заведений

• установить справедливую налоговую систему.

7.Середина 11 – конец 15 века – среднее средневековье. Господство натурального хозяйства, феодальная раздробленность, отсутствие централизованного государства определяло и отсутствие особенно выраженной потребности, и возможности в финансирование потребностей феодальной вотчины. Основные размышления ученых носили теологический характер.

К концу 15 века набрали силу следующие процессы:

• Отделение города от деревни.

• Отделение ремесла от сельского хозяйства.

• Формирование слоя населения лично свободных людей-горожан.

• Экономическое усиление городов.

• Борьба городов за экономическую и политическую независимость от феодалов на землях, на которых они располагались.

• Начало процесса централизации государственной власти.

• Начало открытий и завоеваний заморских территорий, откуда на европейский рынок устремились потоки дешевых товаров, золота и серебра.

• Ускорился процесс товарно-денежных отношений.

Считалось, что финансовая наука возникла в 15 веке в городах Северной Италии, переживавших экономический подъём и культурный рост (Венеция, Флоренция).

8.С фр.- дополнительный – направление в экономической теории конца XIX века, в котором используются для анализа предельные величины и понятия потребностей и полезностей покупателей.