Развитие управления в России.

Основные периоды:

1) 17 век – 1917 год. Реформы Петра. Екатерина II. Александр I, Александр II.

2) 20-ые – 50-ые годы 20 века. 1) Организационно-техническое управление – концепция организационного управления автор Богдан. Концепция физиологического оптимума. Автор Ерманский. Суть: У каждого руководителя должно быть определенное количество подчиненных. Концепция трудовых установок Иркутской базы. Автор Гастиев. Суть: Должны быть определенные стандарты выполнения работы. Труд каждого работника должен включать в себя разнообразные элементы, которые поддаются стандартизации (количественному выражению). Концепция производственная трактовка. Автор Розмирович. Суть: управление есть процесс чисто технический, поэтому его можно рационализировать и механизировать. Роль человека при этом снижается. 1) Социальные концепции управления: Концепция организационной деятельности. Автор Керженцев. Суть: В работе по руководству различных организаций есть общие черты, поэтому необходимо обмен и формулировка на этой основе общих принципов управления. Социально-трудовая концепция управления производство. Автор Витке. Суть: Управление состоит в целесообразном сочетании воль, множества идеи. Главная задача руководителя создание благоприятной ситуации. Концепция административной емкости. Автор Дунаевский. Определенной ситуации.

3) 60-ые 20 века – настоящее время. Реформы управления 79 года. Усиление социально-экономического воздействия (86). Переход к рыночным отношениям.

Методологические основы управления. Сущность и типология организаций. Организационные структуры управления.

Основные законы управления. Отношение между явлениями, выражающие наиболее важные внутренние черты, особенности того или иного процесса.

I группа законов:

1) Общие законы управления. К этим законам относится закон специализации управления, интеграции, экономия времени.

2) Всеобщие универсальные законы. Законы приемлемые не только для управления. Допустим, закон конкуренции.

3) Специфические или частные законы. Законы мотивации, организации.

Изучение взаимосвязей и взаимозависимостей между отдельными процессами и явлениями.

Соотносительность и адекватность. Управляющий и управляемый подсистемой.

Принципы (основополагающие правила, в соответствии с которым осуществляется регулирование) управления:

1) Законность. Всякое управление строится на нормативно-правовых актов.

2) Управленческое воздействие должно быть гуманным.

3) Единоначалие.

4) Единство теории и практики.

5) Принцип непрерывности.

Каждый руководитель должен принимать полномочия в рамках своих полномочий.

6) Сочетания единоначалия и коллегиальности. Организация есть функция управления.

Группа лиц взаимодействует с помощью материальных правовых, экономических и иных условий ради достижения поставленных целей.

Признаки организации:

1) Внутренний центр.

2) Обособленность.

3) Организационная культура.

4) Цели.

Причины возникновения организаций:

1) Ограниченность возможностей человека.

2) Общая причина.

3) Частная причина.

4) Требования. Наличие двух или более человек, каждый из которых считает себя частью группы.

Единство цели участников группы. Совместная работа.

Поставщики, потребители. Финансовой организации, источников организаций. Социально культурные, политические, национальные факторы. Внутренняя среда организации.

Типология организаций: Основным критерием заката той или иной организации является её отношение с чем-то.

1) Отношение организаций с внешней средой. В соответствии с этим критерием выделяют механистические организации (жесткие) и органические организации (быстроадаптируемые).

2) Взаимодействие организаций с её структурными подсистемами. Выделяют организации: Традиционные, матричные, дивизиональные (организация, во главу деятельности ставится конкретный продукт).

3) Взаимодействия с человеком. Выделяют: Корпоративная организация (четкие права, доступ закрыт, вертикаль управления) и индивидуалистская организация (открытая).

4) Партисимпативные (в основе таких организаций лежит участие всех сотрудников в принятии решения), многомерные организации.

Виды организаций:

Критерии классификации видов организаций:

1) Форма собственности: Частные, государственные, муниципальные и т.д.

2) Формализация: Формальные и неформальные.

3) Организационные: Коммерческие и некоммерческие.

4) Размер организации: Крупные, мелкие, средние.

5) Методы работы и приспособляемость к изменениям внешней и внутренней среды: Адаптивные и механистические.

Основная общая.

Цели организации:

Критерии:

1) По Временной интервал, необходимый для реализации цели. Выделяют стратегические цели (перспективные, реализация которых займет 5 или более лет), оперативные (3-5 лет), тактические, краткосрочные, сиюминутные (ближайшие).

2) Уровень обоснования. По этому критерию выделяют научно-обоснованные цели и эмпирические цели.

3) Степень определенности. Выделяют: планируемые и прогнозируемые. Комплексные и частные.

4) Направленность цели: Траекторные цели (общая динамика цели) и точечные цели (цели имеют конкретные направленность).

Требования к целям организаций:

1) Гибкость.

2) Достижимость.

3) Комплексность.

4) Конкретность.

5) Приемлемость.

6) Согласованность.

7) Своевременность.

Управление как деятельность по выработке и принятию решения. Природа и состав функций управления.

Сущность и содержание процесса принятия управленческих решений. Технология разработки и принятия управленческого решения. Функции управления.

Зарождение теории управления связано с началом Второй Мировой Войны.

Управленческое решение – это действие субъекта управления по разрешению проблемы ситуации.

Отличие управленческого решения от решения в том, что просто решение не есть управление.

Роль управленческого решения заключается в том, что он присутствует при осуществлении всех функций управления. Управленческое решение пронизывает все функции. Место управленческого решение в деятельности руководителя определяется тем, что именно с решения начинается сам процесс управления.

Значение управленческого решения в деятельности руководителя состоит в том, что он является сутью управленческой деятельности.

Требования к управленческим решениям:

1) Ясная целевая направленность.

2) Обоснованность. Значит, что тот вариант решения, который принимается, должен быть обоснован.

3) Адресность.

4) Непротиворечивость. Принятое управленческое решение не должно противоречить другим принятым ранее решениям и решениям, которые будут приняты потом.

5) Правомочность.

6) Эффективность. Каждое принимаемое управленческое решение должно быть наилучшим из различных вариантов, которые существуют.

7) Конкретность. Каждое управленческое решение должно быть конкретным и отвечать на 3 вопроса.

8) Своевременность.

9) Полнота, краткость и четкость.

Особенности принятия решения:

1) Большинство проблемных ситуаций, с которыми столкнулись организации, ранее мета не имели.

2) Выбор вариантов решений происходит, как правило, в условиях риска и неопределенности. Это означает, что ситуация бывает настолько сложная и непонятная, что придется рисковать.

3) Жесткое ограничение во времени. Дефицит практически всех видов ресурсов. Временной фактор становится преобладающим.

4) Необходимость поиска компромиссов.

Классификация управленческих решений.

Существует множество критериев, по которым можно классифицировать управленческие решения.

Критерии:

I) Объектно-субъектные отношения:

1) Решение, принимаемое на уровне государства.

2) Решение, принимаемое на уровне субъекта федерации.

3) Решения, принимаемые муниципальными органами.

4) Решения, принимаемые на уровне организации.

5) Решения на уровне структурного подразделения организаций.

II) Содержание решений:

1) Экономические.

2) Политические.

3) Кадровые.

4) Организационное и т.п.

III) Форма решений:

1) Письменные.

2) Устные.

3) Кодированные.

IV) Время действий:

1) Стратегические.

2) Среднесрочные.

3) Краткосрочные.

4) Разовые.

V) Способы принятия решений:

1) Интуитивные.

2) Адаптационные.

3) Инновационные.

VI) Юридическое оформление:

1) Закон

2) Указ

3) Постановление

4) Приказ и т.п.

VII) Методам разработки:

1) Формальные.

2) Неформальные.

3) Экспертные.

Проблема – это задача или трудность, которую необходимо преодолеть или разрешить в интересах деятельности организаций.

Структура проблемы:

1) Объект проблемы. Где возникает проблем?

2) Предмет проблемы. Что необходимо разрешить?

3) Связи проблемы.

4) Субъект проблемы. Кто связан с этой проблемой?

5) Цель решения проблемы.

Типы проблем:

1) Хорошоструктурированные. Зависимость между элементами можно выразить символами или определенными числовыми значениями.

2) Слабоструктурированные проблемы. Проблемы, зависимость между элементами которых выражается в качественных показателях.

3) Неструктурированные проблемы. Проблемы, которые содержат лишь описания ресурсов. Наиболее многочисленные.

Источники проблемы:

1) Внутренняя среда организации.

2) Внешняя среда проблемы.

3) Ситуация взаимодействия внутренней и внешней среды.

Описание проблемы включает в себя

1) Что, когда, почему произошло?

2) Где произошло?

3) Информационная обеспеченность. Структурированность проблемы.

4) Последствия развития проблемы.

5) Показатели описания проблемной ситуации.

Технологии разработки и принятия управленческого решения – это состав и последовательность процедур, приводящих к решению возникшей проблемы.

Информация – совокупность знаний, сведений, сообщений, характеризующие среду управления, в которой действует организация.

Требования к информации:

1) Ценность информации. Способ и скорость её передачи. Своевременность. Достоверность. Надежность. Объем информации. Полнота информации.

Ленин про манифест Карла Маркса: «Эта тоненькая книжечка стоит сотни томов»

2) Затраты на получение информации, её передача и обработка в месте приема.

3) Целевое назначение.

4) Не избыточность информации.

Методы разработки управленческого решения:

I) Эвристические (неформальные) – это методы, в основе которых лежат приемы мыслительной деятельности, опирающиеся на определенный алгоритм.

1) Ненаправленные методы (аналогия, инверсия, эмватия, идеализация).

2) Направленные методы (мозговая атака, метод ассоциаций, метод библиотека эвристических приемов).

II) Формальные методы – это принятие решений на основе логической схемы открытой системы.

1) Метод транжирования и взвешивания.

2) Метод экстраполяции.

3) Метод моделирования.

4) Аналитический метод.

III) Экспертные методы:

1) Метод комиссий.

2) Метод мозгового штурма.

3) Метод сценариев.

4) Метод суда.

Выбор вариантов решения:

Критерий – это признак, на основании которого производится оценка, сравнение определением в процессе его выбора.

Этапы процесса принятия решения:

1) Анализ проблемы.

2) Определение цели решения и установление критериев её достижения.

3) Выработка альтернативных вариантов.

4) Принятие или выбор окончательного варианта решения.

5) Реализация решения и её контроль.

Модели (копия или аналог, включающая в себя набор определенных элементов, исследуемых в процессе решения) разработки управленческих решений:

Классификация моделей:

I) Целевое назначение. Выделяют: Описательные (существуют) модели и нормативные (не существуют).

II) Зависимость объекта моделирования от времени. Выделяют: Статические модели (отражают состояние реального объекта, которое не меняется) и динамические модели.

III) Принцип моделирования. По этому критерию выделяют: аналитические модели и имитационные.

IV) Метод моделирования. Выделяют: материальные физические) и аналоговые модели.

Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, осуществляемый специальными приемами и способами.

Классификация:

I) Управляемый объект: 1) Функции организации. 2) Конкретного работника. 3) Структурного подразделения.

II) Род деятельности: 1) Организации. 2) Социальные. 3) Экономические.

III) Временной цикл: 1) Постоянно-выполняемые. 2) Периодически-выполняемые.

IV) Содержание деятельности: 1) Финансовые. 2) Производственные и т.д.

V) Масштабность функции: 1) Основные (общие). 2) Конкретные (частные).

Основные функции:

1) Планирование или целеполагание.

2) Организация. Формирование структуры организации и обеспечение её всеми необходимыми ресурсами.

3) Мотивация. Создание у сотрудников внутренних побуждений к действиям.

4) Координация. Достижение согласованности в работе всех структурных подразделений организации путем установления рациональных связей между ними.

5) Контроль. Количественный и качественный учет и оценка результатов работы.

Конкретные функции – это узкоспециализированные виды управленческой деятельности по управлению конкретными объектами.

Выделяют:

1) Управление персоналом.

2) Управление финансами.

3) Управление производством.

4) Маркетинг.

5) Управление НИОКР.

Каждая конкретная функция управления является комплексной и включает в себя все базовые.