1. Возникновение теорий социального государства.

Возникновение социальной государственности появляется в конце 19 – нач. 20 веков хотя истоки социальной государственности находятся еще в древности.

Томас Джефферсон – констатировал необходимость для гос-ва обеспечить человеку жизнь, свободу и удовлетворить его стремление к счастью.

Алексис Токвиль – сделал важный вывод о принципе справедливости, вывел тенденцию возрастания эголитарных воззрений (равенство) и идеологий.

В. Вилсон – в англо – американском варианте разработал модель регулирующего гос-ва: она сглаживает социальную биномерность, правительство не вмешивается в экономику, но регулирует имущественное и социальное неравенство.

Европейская концепция соц. государственности: наиболее последовательно понимание этой проблемы было выражено в концепции правового государства (Кант, Вебер, и др.)

В Российской дореволюционной мысли идеи правового государства развивались Чичереным; Новгородцевым, Кистиковским, Петраржицким, Гессеном и др. исследователями.

2. Государство благополучия г. Эспин – Андерсена и к. Мэннинга.

Сегодня «гос-во всеобщего благосостояния» - это:

• Синоним «сист. Обеспечения соц. потребностей общества;

• Оптимальное сочетание свободных рыночных отношений;

• Участие правовых институтов в решении соц. вопросов.

Г. Эспинг – Андерсен (1947 г.) предлжил одну из классификаций ГВБ. Критериями для классификации он выделяет:

* стратификация общества

* государственное вмешательство (интервенция)

3 типа ГВБ, СП:

1. Неолибиральный/ англо – американский – уровень Д низкий, стратификация сильная, государственное вмешательство в форме регулирования рынков, соц. пособия незначительны по размерам.

2. Консервативно – корпоративистский – уровень Д, высокий, стратификация сильная, вмешательство государства в форме прямого представления финансового обеспечения и регулирование рынков. Перераспределительный эффект незначительный, а социальные права основаны на статусных и классовых различиях.

3. Соц. демократический/ скандинавский/ шведский – уровень Д высокий, стратификация слабая, госуд-е вмешательство в виде прямого финансирования. Преобладание принципа универсализма в предоставлении социальных услуг, отрицание рынка в соц. сфере.

К.Мэннинг – предлагает типологию моделей управления соц. политикой:

1. Плюралестическая (американ) – политическая система открыта для внешнего влияния, со стороны общественных организаций, церкви. Политики вынуждены заботиться о своих избирателях.

2. Модель элит – вриальной жизни людям трудно оказывать влияние на гос. политику, сущ. «мир элиты», который определяет реальную политику.

3. Корпоративная – 3 корпоративные группы:

* Профсоюзы

*Бизнес-сообщество

*Гос-во

4. Марксистская модель – существует только одна элита, утверждаемая экономической властью. Вся система соц. политики приспосабливается под интересы сильных эконом. Групп.

3. Государство как социальный институт.

Соц. Институт – Совокупность норм, правил. Относительно устойчивая форма организации социальной жизни, обеспечивающая устойчивость связей и отношений в рамках общества. Соц. Институт отличают от конкретных организаций и групп.

Государство – а) исторически сложившаяся организация политической власти и управление соц. роцессами в обществе, основной институт политической системы.

б) гос-во это организация суверенной публичной власти, действующая в отношении всего населения по закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

Термин «гос-во» употребляется в 2 значениях: 1) для выделения страны как географического образования, 2) как обозначение особой организации политической власти в стране.