
- •20. Организация власти, общественно-социальная структура, право Золотой Орды.
- •21. Политические и правовые отношения русских княжеств и Золотой Орды. Ханский ярлык.
- •22. Московское княжество (XIII-XV вв)
- •23.Образование русского централизованного государства (хiv- первая половина хvi вв.).
- •24. Государственный аппарат Русского централизованного государства (хiv- первая половина хvIвв.).
- •26. Источники права Русского централизованного государства (хiv- первая половина хvIвв.). Судебник 1497 г. (общая характеристика источника права).
- •28. Понятия, субъекты преступления, и виды правонарушений в «Судебнике 1497 г.».
- •Политические преступления.
- •Имущественные преступления.
- •Преступления против личности.
- •Преступления против суда.
- •29. Цели, система наказаний в «Судебнике 1497 г.».
- •31. Русская сословно-представительная монархия (вторая половина XVI - первая половина XVII вв.): основные этапы развития, государственный строй.
- •32.Развитие общественно-социального строя Руси в период сословно-представительной монархии.
- •33.Крепостное право Руси, правовое регулирование кабального холопства в XVI - первая половина XVII вв.
- •38.Наследственное право по «Соборному Уложению» 1649г.
- •39.Феодальное землевладение по «Соборному Уложению» 1649г.: формы, тенденции развития вотчины и поместья. Правовой статус феодалов.
- •42.Общее понятие и состав преступления, классификация преступлений, система наказаний по «Соборному Уложению» 1649г.
- •43.Образование и развитие абсолютной монархии в России. Основные этапы, правовая основа, государственный строй.
- •44.Государственный механизм России первой четверти хviii в.
- •47.Развитие государственного строя России во второй половине хviii в. Особенности российского «просвещенного абсолютизма.».
- •51. Отечественное гражданское право во второй половине XVIII в. – в первой половине XIX в.
- •53. Уголовное право и процесс во второй половине XVIII – в первой половине XIX века.
- •54. Государственный строй России в первой половине XIX века.
- •55.Крестьянская реформа 1861 г.: порядок оформления временнообязанного состояния, выкупной операции; правовой статус временно обязанных крестьян, крестьян-собственников.
- •56.Судебная реформа 1864г.
- •57.Земская реформа 1864г. И городская реформа 1870г .
- •58.Военная реформа 1874г.
44.Государственный механизм России первой четверти хviii в.
В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей ее с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Он стал постоянно действующим органом исполнительной власти. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать торговлю, контролировать деятельность администрации, контролировать правосудие, контролировать деятельностью губернаторов и негласный политический надзор за деятельностью государственных учреждений. Руководство работой сенаторов было в 1722 г. поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл «оком государевым». В 1718-1721 гг. была преобразована громоздкая и запутанная система приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции частично совпадали и не имели четких границ, было учреждено первых 10 коллегий. Каждая коллегия ведала строго определенной отраслью управления: Коллегия иностранных дел – внешними сношениями, военная – сухопутными вооруженными силами, Адмиралтейская – флотом, Камер-коллегия – сбором налогов,финансы государства, Штатс-контор-коллегия – расходами государства, Ревизион-коллегия – контролем за исполнением бюджета, доходы и расходы государства связанные с содержанием армии и государственного аппарата, Юстиц-коллегия – судопроизводством, Вотчинная-дворянским землевладением, Мануфактур-коллегия – промышленностью, кроме металаллургической, которой ведала Берг-коллегия, Коммерц-коллегия – торговлей. Фактически на правах коллегии существовал Главный магистрат, ведавший русскими городами. Малороссийская коллегия (учреждена в 1722 г. ) обладала территориальным характером. Была создана для управления Восточной Украиной. Кроме того, действовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия. Своеобразной коллегией стал Синод, или Духовная коллегия, учрежденный в 1721 г. В 1721 г. должность патриарха-главы русской церкви была упразднена, практически отменена тайна исповеди. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специальному государственному чиновнику-обер-прокурору. В 1722 г. были утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов-один священник). Все, кто оказался за штатом, облагались подушной податью. Двойная подать была наложена на старообрядцев. С целью укрепления власти на местах страну в 1708 г. разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию и по этому в свою очередь делилась на провинции. Их было 50. Провинции, в свою очередь, делились на уезды.
47.Развитие государственного строя России во второй половине хviii в. Особенности российского «просвещенного абсолютизма.».
Абсолютизм – (лат. – безусловный) – форма государственного правления, при которой политическая власть находится в руках одного человека – монарха.
В 1762 г. Петром III учреждается Императорский совет. состоявший из восьми человек, который в 1769 г. заменяется Советом при высочайшем дворе, сосредоточивший свою деятельность на внутренней политике и включавший всех руководителей центральных органов управления. Совет просуществовал до 1801 г., затем был заменен Непременным Государственным Советом.С 1763 г. Сенат превращается в высшее административно-судебное учреждение, состоящее из шести департаментов: первый ведал государственными финансами и секретным делопроизводством, второй — собственно судебными делами (надзором, обобщением практики, кадровым подбором, пересмотром дел), третий ведал делами провинций (администрацией, финансами), четвёртый — военными делами, пятый — местной администрацией, шестой — местными судами. С 1801 г. Сенат фактически и окончательно превращается в высшую судебную инстанцию. Столь частые изменения в структуре высших органов власти и управления были обусловлены борьбой двух начал власти: бюрократического и личного. Укрепление абсолютной монархии питало каждое из этих начал — власть монарха становилась неограниченной, но она должна была опираться на мощный бюрократический аппарат, который в свою очередь все более начинал работать на себя. Законы бюрократии приводили к тому, что аппарат стремился стать господствующим. В этой коллизии монарх был вынужден обращаться к “верным людям“, узкому кругу лиц, которым он перепоручал власть. В 70—80-х годах XVIII в. большая часть коллегий ликвидируется или преобразуется, но в 1796 г. они вновь восстанавливаются с введением в них принципа единоначалия, во главе каждой стоял директор (позднее министр). Централизация и бюрократизация государственного аппарата достигают предела, он представляет из себя закрытую и самодостаточную систему. В свою очередь замкнутость правящей группы вызвала негативную реакцию других более широких слоев правящего класса — придворных, гвардии, аристократии столичного и провинциального дворянства. Потеря правящей верхушкой социальной опоры приводила к ее свержению путем дворцовых переворотов. Гвардия начинает диктовать свои условия (кондиции), которые вынуждены принимать монархи. В 1762 г. Канцелярия упраздняется (ее деятельность вызывала активное недовольство со стороны дворянства) и вместо нее учреждается Тайная экспедиция Сената (что указывало на возобновившуюся политическую активность Сената). Тайная экспедиция по оперативной линии подчинялась генерал-губернатору и находились под контролем императрицы (Екатерины II). Тайная экспедиция создавала специальные секретные следственные комиссии для расследования конкретных дел. Многочисленные секретные комиссии создавались в период крестьянской войны 1773—1775 гг. Комиссиям были приданы воинские команды, применявшие к арестованным и телесные наказания, и расстрел (с санкции следственной комиссии). Эти органы носили чрезвычайный характер и образовывались в соответствии с политической ситуацией. С 1775 г. полицейские функции в уездах стали выполнять исправники и нижние земские суды.
В городах полицейское управление сосредоточилось у городничих, в Санкт-Петербурге и Москве — у обер-полицмейстеров. В 1782 г. в городах начали создаваться специальные полицейские органы — управы благочиния. В их состав вошли: городничие (в столицах — полицмейстеры), приставы по уголовным делам, приставы по гражданским делам, два выборных ратмана. Территория города делилась на округа (части), полицейский надзор в котором осуществлял частный пристав. Часть подразделялась на кварталы, где назначались подчиненные приставу квартальные надзиратели и квартальные поручики. Кварталы делились на дворы. В компетенцию управы благочиния входили: наблюдение за порядком, соблюдением законов, проведение решений губернского правления, судебных палат и других судов, пресечение нарушений, осуществление дознания и розыска, задержание преступников и даже решение мелких уголовных дел (на сумму до двадцати рублей). Городские тюрьмы находились в ведении полицейских органов (если это были не специальные тюрьмы и крепости для содержания политических и особо опасных преступников).
С 1775 г. стали создаваться смирительные дома, в которых содержались лица, подвергнутые заключению в административном (не судебном) порядке и обвиненные в "непотребном и невоздержанном житии". Для содержания неимущих (бродяг, мелких воров, беспризорников) создавались работные дома, включенные в систему мануфактурных и иных государственных производств.