10. Правовое регулирование земельных отношений в период проведения земельной реформы с 1991 г. По настоящее время (правовое обеспечение двух этапов земельной реформы).

В сфере земельных отношений все настойчивее возникала необходимость следующих преобразований:

придание земле легальной денежной оценки, переход к арендным отношениям сельскохозяйственных предприятий при передаче земли в долевую собственность крестьян;

легализация других форм частной собственности на землю;

расширение полномочий местных органов власти в части планирования использования земли и распоряжения ею; разграничение федеральных государственных земель и земель субъектов РФ, а также местного самоуправления;

обеспечение реальной информированности общественности о положении дел в земельном хозяйстве страны и выработка процедуры ее участия в решении спорных вопросов относительно использования земли;

усиление значения экологических критериев, ограничивающих бесконтрольное создание вредных производств и применение опасных технологий;

повышение эффективности государственного земельного кадастра мониторинга и контроля за правильным использованием, охраной и улучшением качественного состояния земель.

Мероприятия земельной реформы нашли отражение в специальных федеральных законах России.

Первый Закон «О земельной реформе» был принят Верховным Советом РСФСР 23 ноября 1990 года (в ред. 27 декабря).

Положения Закона «О земельной реформе» 1990 года были закреплены в Земельном кодексе РСФСР, принятом Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года. Более подробно, чем в Кодексе, вопросы реформирования земельных отношений на селе решались в Законе РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 1990 года, Указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации о порядке реорганизации колхозов и совхозов, приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий и в других нормативно-правовых актах этого периода земельной реформы.

С 1990 г. вышло несколько Указов Президента Российской Федерации и правительственных правовых актов, направленных на конкретизацию законодательных предписаний о направлениях, порядке и правилах осуществления земельной реформы и перераспределения земель между собственниками и пользователями земельными участками. Особое место среди законодательных предписаний в реализации земельной реформы стали занимать нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Они способствовали формированию земельного рынка и реализации сделок перераспределения земельных участков между собственниками и землепользователями, гражданами и юридическими лицами.

Разработана и утверждена Правительством РФ 26 июня 1999 г. «Федеральная целевая программа „Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999—2002 годы“».

30 октября 2001 года опубликован и вступил в юридическую силу действующий Земельный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ).

Изменения и дополнения в этот нормативно-правовой акт вносятся постоянно, что свидетельствует о продолжении земельной реформы в нашей стране и особом подходе законодателей к решению земельного вопроса.

22. Земельный кодекс 2001 г.

23. Понятие и система источников земельного права.

24. Конституционные основы земельного права.

25. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники земельного права.

26. Закон как источник земельного права.

27. Указы Президента РФ как источники земельного права.

28. Постановления Правительства РФ как источники земельного права.

29. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права.

30. Цели и задачи современного земельного законодательства и основные тенденции его развития.

31. Понятие земельных прав и обязанностей граждан как элемента содержания земельных правоотношений и как элемента правового статуса личности. Система земельных прав граждан и их объединений.

32. Земельные обязанности граждан.

33. Земельные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства.

34. Обязанности государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан и их объединений.

35. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.

36. Формы собственности на землю. Право частной собственности на землю.

37. Право государственной собственности на землю Российской Федерации.

38. Право государственной собственности на землю субъектов РФ.

39. Право муниципальной собственности на землю.

40. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

41. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

42. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.

43. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).

44. Аренда земельных участков.

45. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

46. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

47. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

48. Правовая охрана земель: понятие, цели.

49. Понятие содержания охраны земель как комплекса мероприятий.

50. Правовое регулирование разработки федеральных, региональных и местных программ охраны земель.

51. Экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к внедрению новых технологий, осуществлению программ мелиорации земель и повышения плодородия почв.

52. Правовое регулирование консервации земель.

53. Правовые основы мелиорации земель.

54. Понятие мелиорации земель как системы мер по коренному улучшению земель. Типы и вид мелиорации земель.

55. Порядок проведения мелиорации земель по действующему законодательству.

56. Государственный мониторинг земель.

57. Государственный кадастр недвижимости.

58. Землеустройство.

59. Земельный контроль: понятие, виды.

60. Государственный земельный контроль: субъекты, их полномочия, порядок осуществления.

61. Перевод земель из одной категории в другую.

62. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области земельных отношений.

63. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Минэкономразвития РФ.

64. Полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом в сфере использования и охраны земель.

65. Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сфере использования и охраны земель.

66. Понятие экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

67. Методы экономического регулирования в сфере использования и охраны земель.

68. Правовые основы платы и налога на землю.

69. Налоговые льготы.

70. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу.

71. Оценка земельных участков.

72. Арендная плата за землю.

73. Кадастровая стоимость земельного участка. Порядок проведения кадастровой оценки земель.

74. Признание права на земельный участок.

75. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

76. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

77. Возмещение убытков.

78. Рассмотрение земельных споров. Порядок передачи земельного спора на рассмотрение в третейский суд.

79. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения. Основания юридической ответственности за земельные правонарушения.

80. Виды земельных правонарушений.

81. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.

82. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.

83. Административная ответственность за земельные правонарушения.

84. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

85. Роль и место правоохранительных органов в обеспечении охраны земель.

86. Деятельность судов общей юрисдикции в сфере охраны и использования земель.

87. Деятельность арбитражных судов в сфере охраны и использования земель.

88. Основные принципы международного сотрудничества в области охраны земельных ресурсов.

89. Международные природоохранительные организации. Международные конференции по охране окружающей среды и устойчивому развитию.

90. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

91. Особенности оборота земель сельскохозяйственного использования.

92. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

93. Правовое регулирование использования земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства.

94. Понятие и состав земель населенных пунктов.

95. Территориальное зонирование: понятие и содержание.

96. Правовой режим земель, входящих в пригородные зоны.

97. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

98. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

99. Понятие и общая характеристика правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.

100. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий.

101. Правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

102. Правовой режим земель рекреационного назначения.

103. Правовой режим природоохранного назначения.

104. Правовой режим земель историко-культурного назначения.

105. Правовой режим особо ценных земель.

106. Понятие и состав земель лесного фонда.

107. Правовое обеспечение охраны и защиты земель лесного фонда.

108. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами.

109. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда, приоритета охраны водных объектов перед их использованием.