Глава 2. Практика реализации профилактики преступности среди несовершеннолетних в Германии.

2.1 Уголовная ответственность несовершеннолетних по законодательству Федеративной Республики Германии.

Одной из положительных сторон немецкого уголовного права является существование в его структуре сложившейся в результате длительного исторического развития самостоятельной подотрасли - уголовного права несовершеннолетних. Оно представляет собой целостную систему материальных и процессуальных норм, регулирующих уголовную ответственность несовершеннолетних и молодых людей в возрасте от 18 лет до 21 года. Основное содержание данной под отрасли составляют специфическая система мер воздействия на преступления молодых людей, а также специальные правила их назначения. Закрепление их в отдельном комплексном нормативном акте подчеркивает своеобразие молодых людей в качестве специфических субъектов уголовно-правового регулирования и, как следствие, формирует соответствующее отношение к ним со стороны правоприменителя и законодателя; облегчает процесс правоприменения и, наконец, в большей мере отвечает требованиям гуманного подхода к несовершеннолетним правонарушителям как наиболее уязвимой социальной группе.

Основой концепции уголовно-правового обращения с несовершеннолетними правонарушителями в Германии является воспитательная идея, которая выступает системообразующим фактором уголовного права несовершеннолетних, служит ориентиром в процессе правоприменения, а также стимулирует реформы законодательства и практики в данной области.

В соответствии с воспитательной идеей основной целью применяемых к несовершеннолетним уголовно-правовых мер должна выступать специальная (индивидуальная) превенция. Учет общепревентивных соображений в УПН допустим лишь в исключительных случаях, поскольку содержит опасность неоправданного ужесточения уголовной репрессии в отношении несовершеннолетних. Специальная превенция предполагает наличие специфических принципов назначения уголовно-правовых мер подросткам, а именно:

-принципа субсидиарности (предпочтение наиболее мягкой меры);

-принципа соразмерности (мера реагирования должна быть необходимой и эффективной в плане предотвращения рецидива, и в то же время не выходить за рамки отношения к совершенному преступлению);

-принципа единой санкции (при наличии совокупности преступлений назначению подлежит только одна уголовно-правовая мера);

- принципа сочетания и замены различных видов уголовно-правовых мер.

Согласно немецкой доктрине вид и тяжесть уголовно-правовой реакции по УПН определяются, главным образом, личностью несовершеннолетнего правонарушителя, что позволяет в наибольшей мере индивидуализировать меру ответственности и, в конечном счете, обеспечить се эффективность.

Сложившаяся в Германии система уголовно-правового обращения с несовершеннолетними характеризуется очевидным предпочтением отказа от официального уголовного процесса на досудебных стадиях производства формальному осуждению через приговор. Подобный подход может оказаться полезным и для российской правоприменительной практики, поскольку, как свидетельствуют соответствующие криминологические исследования, с его помощью возможно достичь: во-первых, снижения уровня рецидива среди несовершеннолетних (за счет уменьшения эффекта стигматизации); во-вторых, ускорения уголовного процесса, что имеет немаловажный воспитательный эффект; в-третьих, "разгрузки" органов юстиции, освобождение их от рассмотрения дел о малозначительных правонарушениях.

Внимания российского законодателя заслуживает тенденция расширения возможностей применения так называемых новых амбулаторных мер (например, медиации, курсов социального тренинга, воспитательной опеки и других) в качестве альтернативы санкциям, связанным с лишением свободы. Соответствующие исследования немецких ученых доказывают, что применение амбулаторных мер обещает не меньший превентивный эффект по сравнению со стационарными санкциями, поскольку амбулаторные меры направлены в первую очередь на обеспечение ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей.