Система организации охраны труда и управление ею

Каждый работодатель обязан в каждом своём структурном подразделении, на каждом индивидуальном рабочем месте создать такие условия труда, которые будут соответствовать нормативно-правовым актам законодательства, а также обеспечить соблюдение всех требований закона о правах работников в области организации охраны труда. Наиболее оптимальным решением для организации является создание единой системы менеджмента, в одну из функций которой будет входить контроль за соблюдением действий по охране труда.

Система организации охраны труда включает в себя следующие действия:

-создание службы охраны труда;

-ведение документации по вопросам охраны труда;

-инструкции по охране труда;

-организация и проведение инструктажей по вопросам охраны труда;

-обучение с последующей проверкой знаний по вопросам охраны труда;

-медицинские осмотры;

-обеспечение средствами индивидуальной защиты;

-расследование и учёт несчастных случаев;

-аттестация рабочих мест.

Созданная служба охраны труда является основой системы организации охраны труда и непосредственно подчиняется лишь работодателю. В случае необходимости они имеют право выдавать предписания для устранения, каких-либо имеющихся недостатков, а так же получать необходимые документы, сведения и объяснения по вопросам, касающихся охраны труда. Им даны полномочия, не разрешать приступать к работе тем, кто не прошёл инструктаж, обучение либо проверку знаний и медицинский осмотр. Служба охраны труда вправе останавливать работу машин, оборудования, участка, производства в случае нарушений, которые создают угрозу здоровью или жизни работающих. Также работники службы охраны труда должны направлять работодателю сведения о привлечении работников к ответственности за нарушение требований по охране труда. Предписание, сделанное работником данной службы вправе отменить лишь работодатель. Ликвидировать службу охраны труда можно лишь при ликвидации самого предприятия.

На предприятии должна вестись распорядительная, нормативная, учётная и отчётная документация по вопросам охраны труда. Хранится она непосредственно в службе охраны труда в надлежащем порядке, чтобы в случае необходимости было удобство в её использовании.

Инструкция по охране труда является нормативным актом, который содержит обязательные выполнения работниками требования по охране труда в момент выполнения ими работ определённого типа. Инструкции, действующие на предприятии, разрабатывают на основе действующих государственных нормативных актов об охране труда. Они утверждаются работодателем и считаются обязательными для выполнения их работниками определённых профессий или при выполнении соответствующих работ.

Работники обязаны периодически проходить инструктажи по вопросам охраны труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев, а также правил действия в аварийных ситуациях. 

Система организации охраны (являющаяся частью системы менеджмента) труда предполагает следующие инструктажи: вводный, целевой, первичный, внеплановый, повторный.

На предприятиях на базе Типового положения разрабатываются и утверждаются планы проведения обучения, а так же мероприятия проверки знаний по вопросам охраны труда, с ними обязательно должны быть ознакомлены работники. При поступлении на работу, а так же через какие-то промежутки времени в процессе работы работники должны проходить обучение и после проверку знаний. Допуск к работе без этих мероприятий запрещается. Формой проверки является экзамен. Его результаты протоколируются, а работникам выдаются удостоверения.

Руководитель за счёт предприятия в обязательном порядке должен организовывать предварительный и периодический медицинские осмотры. Так же он обязан возмещать расходы на лечение лицам, с профессиональными заболеваниями. Результаты ежегодных осмотров заносят в «Карточку лица, подлежащего медицинскому осмотру» и хранят на предприятии.

На работах, где условия труда являются опасными и вредными, а также на работах, связанных с плохими погодными условиями или с загрязнениями, работникам бесплатно выдаётся специальная обувь и одежда, а так же другие необходимые для процесса работы средства защиты и обезвреживающие жидкости.

Расследованиям подлежат резкие ухудшения состояния здоровья, травмы, ранения, острые профессиональные заболевания, ожоги, утопления, отравления, тепловые удары, обморожения, поражения электрическим током, а так же другие травмы и повреждения. Расследуются все травмы, полученные вследствие производственных аварий, стихийных бедствий, пожаров, контактов с животными, которые и привели к тому, что работником потеряна трудоспособность на один и более дней. Если комиссия приняла решение, подтверждающее несчастный случай, составляют акт в соответствии с порядком расследования в необходимые сроки.

Аттестация рабочих мест обычно проводится там, где выполняемый технологический процесс, сырьё для производства изделий, оснащение и материалы для работы, являются источниками вредных и небезопасных факторов, которые способны неблагоприятно влиять на здоровье работающих, а также их потомков. Аттестация проводится комиссией не реже, чем один раз в пять лет.

6.Порядок проведения, расследования и учета несчастных случаев на производстве. Состав комиссии, сроки проведения расследования.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для расследования несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;

представители работодателя;

представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти в области надзора и контроля.

Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с работником на производстве.

В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также включаются следующие лица:

государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;

представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);

представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его родственников, в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если имело место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае на производстве с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью судна.

При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений. В таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших; и пр.

Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя - физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

Собранные документы и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

установить обстоятельства и причины несчастного случая;

определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;

квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;

определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;

определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;

смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования хранятся работодателем в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответствующую государственную инспекцию труда.

7 Виды производственной вибрации в приборостроении. Влияние на организм человека. Гигиеническое нормирование и контроль параметров вибрации. Методы защиты от вибрации в машино-приборостроении.

Вибрация — механические колебания материальных точек или тел. Источники вибраций производственное оборудование.

Классификация:

По способу передачи вибрации на человека: - общая; - локальная (ноги или руки).

По направлению: - вертикальная; - горизонтальная (более опасная)

По времени воздействия: - постоянная; - непостоянная.

По характеру спектра: - узкополосная; - широкополосная; - низкочастотная (8-16 Гц); - среднечастотная (31-63 Гц); - высокочастотная (250 -1000 Гц).

По способу возникновения: - транспортная; - технологическая.

Воздействие вибрации на человека:- возможен разрыв различных органов;- вывихи суставов;

- при долговременном воздействии вибрации, пропадает чувствительность конечностей, они замерзают при низких температурах, вызывает инвалидность.

Гиг нормирование регл пар-ры вибр и правила работы с виброопасным обор. (ГОСТ, СН)

Основными параметрами, характеризующими вибрацию, как вредное для человека физическое явление, считают виброскорость, виброускорение, частоту вибраций: V, a, f

Виброскорость чаще всего измеряют в дицебелах: (1)Где Lr – уровень виброскорости, дБ; V – измеряемая виброскорость; V₀ – условное пороговое («нулевое») значение виброскорости; V₀ =5*10^-8,

Для разработки эффективных мер борьбы с вибрацией обычно требуется знать ее спектральный состав (зависимость V=f(f) ) который представляют в виду, указанном на рисунке 1

Частота собственных колебаний машин на амортизаторах и частота вынужденных колебаний

(2)где С-статическая осадка амортизаторов под заданной нагрузкой, мм (паспортные данные амортизаторов), М – масса машины, кг. Приходящаяся на один амортизатор

Частота вращения имеет вид: (3), где n – скорость вращения, об/мин, К – коэффициент гармоник; К = 1,2,3…

При fвр=fс наступает явление резонанса, т.е. резкое возрастание амплитуды вибрации, вредное как с эксплутационной, так и с гигиенической точки зрения

Нормирование вибрации установлено ГОСТ 12.1.012-91 и ДСН 3.3.6.039-99,учитывающем при определении допустимых уорвней виброскорости характер работ, пути воздействия вибрации на организм человека, ее частоту.

Основные методы борьбы с вредным воздействием вибрации на человека:

-снижение вибраций внутри механизмов путем уменьшениявозмущающих усилий, внутренней амортизацией или вибродемпфированием

-ослабление вибрации на пути распространения по опрным корпусным конструкциям: амортизация и вибродемпфирование фундаментов.

-индивидуальные средства защиты(перчатки и обувь)

8 Шум. Причины возникновения. Влияние на организм человека. Гигиеническое нормирование и контроль параметров шума. Методы защиты от шума в механо-сборочных производствах.

9 Инфра- и ультразвук. Влияние на организм человека. Гигиеническое нормирование и контроль. Методы защиты.

Инфразвук (от лат. infra – ниже, под) – упругие волны, аналогичные звуковым, но имеющие частоты ниже слышимых человеком частот. Обычно за верхнюю границу инфразвукового (ИЗ) диапазона принимают 16–25 Гц, нижняя граница не определена. Практический интерес могут представлять колебания частотой от десятых и даже сотых долей герца, т.е. периодами в десяток секунд. Инфразвук содержится в шуме атмосферы, леса, моря. Источниками ИЗ-колебаний являются грозовые разряды (гром), взрывы, орудийные выстрелы. В земной коре наблюдаются ИЗ-колебания, возбуждаемые самыми разнообразными источниками, в том числе землетрясениями, взрывами, обвалами и даже транспортными средствами.Поскольку инфразвук слабо поглощается в различных средах, он может распространяться на очень большие расстояния в воздухе, воде и земной коре.

Развитие промышленного производства и транспорта привело к значительному

увеличениюисточников инфразвука в окружающей среде и возрастанию его уровня

Влияние инфразвука на организм человека. В конце 60-х гг. французский исследователь Гавро обнаружил, что инфразвуки определённых частот могут вызывать у человека тревожность и беспокойство, головную боль, снижать внимание и работоспособность, даже нарушать функцию вестибулярного аппарата и вызывать кровотечение из носа и ушей. Инфразвук частотой 7 Гц смертелен. Свойство инфразвука вызывать страх используется полицией в ряде стран мира: для разгона толпы включаются мощные генераторы, частоты которых отличаются на 5–9 Гц. Биения, возникающие вследствие различия частот этих генераторов, имеют  Механизм восприятия инфразвука и его физиологического действия на человека пока полностью не установлен. Возможно, что оно связано с возбуждением резонансных колебаний в организме.

При воздействии инфразвука могут отличаться друг от друга картины, создаваемые левым и правым глазом, начинает «ломаться» горизонт, возникают проблемы с ориентацией в пространстве, приходят необъяснимые тревога и страх. Подобные же ощущения вызывают и пульсации света частотой 4–8 Гц.

Ультразвук – упругие волны высокой (более 20 кГц) частоты. Хотя о существовании ультразвука учёным было известно давно, практическое использование его в науке, технике и промышленности началось сравнительно недавно. Сейчас ультразвук широко применяется в различных физических и технологических методах, в медицине.

Ультразвук можно получить от механических, электромагнитных и тепловых источников. В газовой среде УЗ-волны обычно возбуждаются механическими излучателями разного рода – сиренами прерывистого действия. Мощность ультразвука – до нескольких киловатт на частотах до 40 кГц. УЗ-волны в жидкостях и твёрдых телах обычно возбуждают электроакустическими, магнитострикционными и пьезоэлектрическими преобразователями.

Сирена – один из видов механических УЗ-излучателей. Она обладает относительно большой мощностью и применяется в милицейских и пожарных машинах.

При распространении ультразвука в биологических средах происходит его поглощение и преобразование акустической энергии в силовую энергию.

Повышение интенсивности ультразвука приводит к чрезмерному нагреву биологических структур и их повреждению. Он может разрывать молекулярные связи. Поражающее действие ультразвук оказывает при интенсивности выше 120 дБ.

При непосредственном контакте человека со средами, по которым распространяется ультразвук, возникает контактное его действие наорганизм человека.

При этом поражается периферическая нервная система и суставы в местах контакта, нарушается капиллярное кровообращение в кистях рук, снижается болевая чувствительность, могут возникнуть серьезные изменения в тканях - воспаление, кровоизлияние, некроз.

10 Классификация видов производственного освещения. Основные светотехнические единицы. Требования предъявляемые к системам искусственного освещения и источникам света..

Свет (видимое излучение) – представляет собой излучение, непосредственно вызывающее зрительное ощущение. По своей природе это электромагнитные волны длиной 378...776 нм [2].

Свет характеризуется следующими основными показателями: световой поток, сила света, освещенность, яркость, блескость, контрастность.

Основной светотехнической единицей в системе СИ является единица силы света кандела (кд), которая воспроизводится государственным эталоном. Все остальные светотехнические единицы-

производные.

Световой поток F — поток лучистой энергии, оцениваемый по зрительному ощущению, характеризует мощность светового излучения. Световое поток F и сила света I связаны между собой зависимостью:F = I *ω , (1)

где I – сила света кандела, кд;ω – телесный угол в стерадианах, стер.

Единицей светового потока является люмен (лм), то есть световой поток, излучаемый точечным источником света силой в 1 кд, помещенным в вершину телесного угла в 1 стер, внутри которого поток распределен равномерно: 1 лм = 1 кд *1 стер.

Сила света I — пространственная плотность светового потока равна отношению светового потока к величине телесного угла, в котором он излучается.

Освещенность E — поверхностная плотность светового потока падающего на поверхность. Равна отношению светового потока падающего на элемент поверхности, к площади освещаемой поверхности: E = F/ S , (2) где S – площадь равномерно освещаемой поверхности, м2;

Единица освещенности — люкс (лк) — освещенность поверхноти площадью 1 м2 при световом потоке падающего на него излучения,равном 1 люмен: 1 лк = 1 лм / 1 м2.

Яркость поверхности L — отношение силы света, излучаемого в рассматриваемом направлении, к площади светящейся поверхности. Яркость измеряется в нитах (нт): L = I /S . (3)

Блескость — повышенная яркость светящихся поверхностей, вызывающая нарушение зрительных функций. Единица блескости — кандела на квадратный метр, кд/м2.

Яркость 30 тыс. кд/м2 является слепящей (яркость 40 кд/м2 имеет лист белой бумаги, освещенной лампой мощностью 60 Вт).

Освещаемая поверхность характеризуется коэффициентом отражения ρ , который представляет собой отношение светового потока, отраженного от поверхности, к световому потоку, падающему на нее: ρ = F отр / F пад . (4)

При значениях ρ > 0,4 принято считать, что поверхность имеет светлый фон, при 0,4 ≥ ρ ≥ 0,2 – средний фон, а при ρ < 0,2 – темный фон.

Контрастность — это создание различия в яркости или цвете предметов. Условия различения рассматриваемого объекта на данном фоне характеризуется контрастом K , значение которого определяется по формуле: K = |B Ф − B О |/B Ф, (5) где B Ф – яркость фона, нт; B О – яркость объекта различения, нт. При значениях K > 0,5 контраст считается большим, при 0,3 ≥ K ≥ 0,2 – средним, а при K < 0,2 – малым.