14.Обгрунтувати, чому суспільний сектор є формою задоволення суспільних потреб.

Суспільний сектор - частина національної економіки, яка підтримується за рахунок податків та знаходиться під контролем держави. зачем нужен общественный сектор?

Рыночный механизм не может выполнить всех тех функций национальной экономики, которые призваны обеспечить эффективное и справедливое распределение ресурсов. Назовем основные функции, ради которых существует общественный сектор.

Поддерживать конкуренцию. Ценовая система ведет к эффективному распределению ресурсов только при условии, что существует конкуренция и на рынке ресурсов, и на рынке готовых товаров. Это значит, что надо создавать максимально благоприятные условия для открытия фирмами производств, для того чтобы у фирм была полная информация о ценах и возможностях прибыльной деятельности. Для того чтобы поддерживать конкуренцию и защититься от возможной власти монополий, правительство может устанавливать специальные правила ведения бизнеса, использовать такие средства, как налоги и субсидии. Обеспечивать снабжение товарами, которое не осущест-вляется в нужных пропорциях частным сектором. Даже если работают рынки с совершенной конкуренцией, есть определенные виды товаров, поставка которых в удовлетворительных количествах не может гарантироваться частными фирмами. Например, если бы естественные монополии находились целиком в руках частного сектора, то нельзя было бы гарантировать снабжение населения водой, газом, электроэнергией.

Решать проблемы, порождаемые внешними факторами. Частный сектор не принимает по своей инициативе достаточных мер для борьбы с такими факторами, как шум или загрязнение. Он не в полной мере учитывает вредное воздействие своих производств на других членов общества или на будущие поколения.

Защищать права продавцов и покупателей. Частный сектор не занимается зашитой прав продавцов и покупателей и не устанавливает соответствующих правил взаимодействия между ними.

Распределять доходы и богатство. Достижение максимально достижимого уровня благосостояния общества является задачей правительства. Для решения этой задачи оно может принимать решения по справедливому распределению доходов и богатства.

Способствовать достижению макроэкономических целей. Вмешательство правительства в рыночную экономику требуется и в тех случаях, когда функционирование рынка может привести к высокому уровню безработицы, к недопустимой инфляции, к нарушению платежного баланса страны.

Главная задача правительства заключается в достижении максимального уровня общественного благосостояния. Для решения этой задачи правительство должно оказывать влияние на размещение ресурсов в разных секторах экономики и на распределение ресурсов между людьми.

15.Зовнішні ефекти, їх сутність. Суспільні блага

Урядові установи, громадські організації, підприємства державного секторапокликані пом'якшити несовер ¬ шенство ринку, що виявляється в нездатності ринку забезпечити ефективний розподіл і використання ресурсів. Причина недосконалості ринку: монопольна влада; наявність зовнішніх ефектів ринку; існування товарів і послуг колективного користування або громадських товарів; недосконалість ринкової інформації. Зовнішні ефекти можуть виникати тоді, коли витрати і вигоди від виробництва і споживання не знаходять повного відображення в цінах, а створюють побічні ефекти, що впливають на третю сторону, що бере участь в обміні.

Коригування зовнішніх ефектів. Зовнішній ефект транспортується у внутрішній шляхом корекції цін з урахуванням соціальних витрат або вигод. Цю функцію здійснює держава шляхом встановлення спеціальних:  податків, що забезпечують рівність вартості продукції повним альтернативним витратам. Отримані при цьому суми використовуються для компенсації наслідків,наприклад, забруднення навколишнього середовища; субсидій виробникам або споживачам, граничним зовнішнім вигодам, що дає можливість збільшити виробництво товарів і послуг з позитивним ефектом