В. №86. Региональные финансы.

Это система эконом, отношений посредством к-рой распределяется и перераспределяется нац. доход на эконом, и соц. развитие территорий. С помощью региональных фи­нансов гос-во выравнивает условия эконом, и соц. развития территорий, к-рые в результате исторических, географических, военных и др. условий отстали в своем эконом, и соц. развитии от др. районов страны. Для прео­доления такой отсталости разрабатываются региональные программы. Ср-ва на их осу­ществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих админи­стративных территориальных единиц, а т.ж. налогов вышестоящих бюджетов. Одним из звеньев региональных финансов являются ср-ва субъектов хозяйствования: 1.финансовые ресурсы предприятий, нахо­дящихся в муниципальной собственности (коммунальные предприятия); 2.финансовые ресурсы предприятий используемые ими на финансирование соц.-культурных и жилищно коммунальных объектов; З.территориальные внебюджетные фонды. Источником форми­рования таких фондов являются заемные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, спец. сборы (страх, поступления из центральных внебюджетных фондов). Внебюджетные фонды имеют целевое назначение.

В. №87. Систему и структура органов исполнительной власти субъекта рф

1.В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Высший орган («правительство» субъекта РФ) не следует путать с высшим должностным лицом субъекта РФ. В соответствии с Конституцией РФ. В пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения (РФ и субъектов РФ) федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ являются территориальными отделениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Например, Управление внутренних дел в субъектах РФ являются звеньями единой системы, возглавляемой Министерством внутренних дел РФ. 2. Структура исполнительной власти органов государственной власти субъекта РФ определяются: высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ); в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта РФ. 3. Наименование высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ осуществляет следующие полномочия: 1)принимает в пределах своих полномочий меры: по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина; охране собственности и общественного порядка; борьбе с преступностью; 2)разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ: проект бюджета субъекта РФ; проекты программ социально-экономического развития субъекта РФ; 3) обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит: отчет об исполнении указанного бюджета; отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта; 4)формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ; 5) управляет и распоряжается: собственностью субъекта РФ в соответствии с законами субъекта; федеральной собственностью, переданной в управление субъекту РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ; 6)осуществляет контроль за соответствием федеральному законодательству, законодательству субъектов РФ актов органов местного самоуправления, вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты; 7)осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.