1.Понятие финансов и финансовой системы Российской Федерации.

2.Состав финансовой системы РФ.

3.Понятие финансовой деятельности государства: задачи, принципы, методы.

4.Правовые формы финансовой деятельности государства.

5.Понятие и виды финансово-правовых актов.

6.Понятие финансового права как отрасли права, особенности его предмета и метода.

7.Место финансового права в системе российского права.

8.Особенности финансово-правовых норм и институтов.

9.Финансово-правовые отношения и их виды.

10.Субъекты финансово-правовых отношений и их виды.

11.Место и роль государства как субъекта финансово-правовых отношений.

12.Механизм обеспечения исполнения субъектами финансовых правоотношений их обязанностей и реализации их прав.

13.Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансово-правовых отношений.

14.Презумпция невиновности в финансовом праве.

15. .Множественность видов наказаний за одно нарушение.

16.Система финансового права как отрасли права.

17.Источники финансового права.

18.Наука финансового права: понятие, предмет, метод, функции.

19.Финансовое право как учебная дисциплина.

20.Понятие и значение финансового контроля.

21.Задачи, виды, методы финансового контроля.

22.Органы, осуществляющие финансовый контроль.

23.Полномочия представительных и исполнительных органов в сфере финансового контроля.

24.Специализированные органы финансового контроля.

25.Счетная палата в системе финансового контроля.

26.Полномочия Министерства финансов в области финансов.

27.Федеральное казначейство: структура, функции, основные полномочия в области финансов.

28.Федеральная налоговая служба: структура, функции, основные полномочия.

29.Контрольные полномочия организационных структур внебюджетных государственных фондов и соответствующих инспекций.

30.Контрольные полномочия Центрального банка РФ в области финансов.

31.Контроль коммерческих банков.

32.Ревизия как основной метод финансового контроля.

33.Структура и особенности составления акта ревизии.

34.Органы, уполномоченные проводить ревизии.

35.Понятие аудиторской деятельности и ее нормативное регулирование. Понятие и виды аудиторских стандартов.

36.Порядок проведения аудиторской проверки, ее отличие от ревизии.

37.Понятие, виды и структура аудиторского заключения.

38.Бюджетное право: понятие, источники, место в системе финансового права.

39.Особенности бюджетных правоотношений и их субъектного состава.

40.Бюджетное устройство и ее бюджетная система.

41.Понятие и методы бюджетного регулирования.

42.Понятие, особенности и виды бюджетов.

43.Бюджетные доходы: понятие и виды.

44.Бюджетные расходы: понятие и виды.

45.Бюджетные ссуды и кредиты.

46.Субсидии, субвенции, дотации и трансферты – их сравнительно-правовой анализ и порядок предоставления.

47.Бюджетный процесс в РФ: понятие, принципы, стадии.

48.Органы, осуществляющие стадии бюджетного процесса.

49.Органы, исполняющие федеральный бюджет.

50.Распорядители и получатели бюджетных средств.

51.Особенности бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных территориях.

52.Понятие бюджетной классификации и бюджетных нормативов.

53.Секвестр и порядок его применения.

54.Бюджет как особый финансово-правовой акт, действующий в течение определенного времени и выполняющий роль финансового плана государства (территорий).

55.Характеристика Бюджетного кодекса РФ.

56.Дефицит и профицит бюджета.

57.Межбюджетные отношения в Российской Федерации.

58.Понятие и виды внебюджетных фондов.

59.Понятие инвестиций. Инвестиционные фонды, их роль и место в финансовой системе РФ.

60.Понятие страхования. Органы, осуществляющие страховую деятельность.

61.Понятие налогового права и его место в системе финансового права.

62.Особенности налоговых норм и налоговых правоотношений.

63.Характеристика прав и обязанностей субъектов налоговых правоотношений.

64.Понятие, виды и функции налога.

65.Понятие налоговой системы и системы налогов в РФ.

66.Юридическая конструкция налога: обязательные и дополнительные элементы.

67.Ответственность в налоговом праве.

68.Понятие и виды налоговых проверок. Особенности их проведения.

69.Банковское право: понятие, предмет, метод, особенности.

• Банковское право – отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих организацию банковской системы, денежное обращение, правовой статус и банковские операции кредитных организаций.

• Банковское право — это самостоятельная комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями, а также регулирования банковской системы Российской Федерации.

Предмет правового регулирования –банковского права – отношения между Центральным банком и кредитными организациями по поводу банковской деятельности и в связи с регулированием банковских операций, т. е. отношения, в рамках которых осуществляется банковское регулирование и банковский надзор.

Метод правового регулирования банковского права – императивный, это метод власти и подчинения. Это положение объясняется особенной ролью Банка России, ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» наделил его властными полномочиями, веления ЦБ РФ, не выходящие за пределы его компетенции, подлежат безусловному исполнению всеми кредитными организациями, так как банковское право применяется главным образом внутри банковской системы, за состояние которой отвечает Центральный банк.

Банковское право можно определить как определенный комплекс правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью коммерческих банков и ЦБ РФ.В состав банковского права входят как нормы гражданского права (регулирующие создание и деятельность банков как коммерческих организаций, отношения между кредитными организациями и их клиентурой), так и нормы финансового права (устанавливающие основные принципы кредитной системы, определяющие статус ЦБ РФ, регулирующие отношения между последним и коммерческими банками, создание и деятельность банков и других кредитных организаций как особых финансовых институтов).

Общеизвестно, что банковское право (как и любая другая отрасль права) может рассматриваться с трех точек зрения: как отрасль российского права, как отрасль юридической науки и как учебная дисциплина. Значение данной отрасли юриспруденции определяется экономическим и политическим значение банковского дела и хозяйства в экономике соответствующей страны в определенный временной период.Банковское правонельзя однозначно отнести к самостоятельной отрасли российского права. Оно является комплексной отраслью права со специфическим кругом регулируемых правоотношений и специфическим методом регулирования. Банковское право охватывает не только общие принципы организации и деятельности банков, но и совокупность норм, регулирующих порядок оказания финансовых и связанных с ними услуг (Проблемы теории государства и права / Под ред. С. С. Алексеева. М., 1987. С. 228).

Необходимость выделения банковского права в специфическую отрасль объясняется целым рядом причин, среди которых можно назвать:

1) наличие общественной потребности и интереса государства в определенном правовом регулировании банковской деятельности, обусловленное особой значимостью банковской системы для нормального функционирования государства;

2) наличие особого специфического предмета правового регулирования, которое обусловлено четким выделением специфики регулирования общественных отношений;

3) необходимость существования особого метода правового регулирования.

Специфический метод банковского права обусловлен специфическими чертами общественных отношений, составляющих предмет банковского права.

Банковское право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний, выработанную наукой и преподаваемую в учебном заведении по определенной методике и в соответствии с учебным планом.

К сожалению, в юридической литературе очень часто происходит смешение понятий банковского права как науки и банковского права как учебной дисциплины, что, в свою очередь, приводит к смешению понятий банковского права как отрасли права и банковского права как учебной дисциплины.

70.Понятие и структура банковской системы рф.

Банковская система – совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых кредитных организаций, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма.

Виды банковских систем: множество независимых друг от друга кредитных организаций; одна банковская организация, имеющая разветвленную сеть филиалов (Госбанк СССР); двухуровневая (современная).

Свойства банковской системы: – иерархичность построения – двухуровневая система (1 уровень – Банк России; 2 уровень – иные кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков); – определенное единство элементов, наличие отношений, единство целей; – наличие единой правовой основы и упорядоченных средств правового регулирования; – взаимозаменяемость элементов.

Элементы банковской системы: 1) Банк России: центр банковской системы; эмиссионный банк; кредитор последней инстанции; орган надзора за кредитными организациями; банк Правительства РФ – обслуживает исполнение бюджета и осуществляет управление государственным долгом; проводник денежной, кредитной и валютной политики; 2) банки – кредитные организации, которые имеют исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц; 3) небанковские кредитные организации – все кредитные организации, имеющие право осуществлять от дельные банковские операции, допустимые сочетания которых устанавливаются ЦБ РФ; 4) банковские группы – не являющиеся юридическими лицами объединения кредитных организаций, в которых одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой кредитной организации; 5) банковские холдинги – не являющиеся юридическим лицом объединения юридических лиц с участием кредитной организации в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации; 6) филиалы и представительства иностранных банков.

Зайков Д.Е.

Банковское право

2006 год

71.Правовое положение Центрального банка рф.

Правовой статус Центрального банка Российской Федерации (ЦБ РФ) регулируется Конституцией РФ и федеральными законами. В настоящее время ведущим из них является Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 10.01.2003)в соответствии с которыми:

ЦБ РФ осуществляет свои функции и полномочия независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. При этом наименования "Центральный банк Российской Федерации" и "Банк России" равнозначны;

местонахождение центральных органов ЦБ РФ — город Москва;

уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью;

ЦБ осуществляет полномочия, по владению, пользованию и распоряжению вверенным ему имуществом, включая золотовалютные резервы, в соответствии с целями и в порядке, которые установлены законодательством. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия ЦБ РФ не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом;

государство, как правило, не отвечает по обязательствам ЦБ РФ, а ЦБ РФ — по обязательствам государства;

ЦБ РФ может быть ликвидирован только на основании принятия соответствующего закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Банк России подотчетен Государственной Думе, что выражается в следующем:

председатель Банка России назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой;

члены совета директоров Банка России назначаются на должность и освобождаются от должности Государственной Думой по представлению председателя Банка России;

Государственная Дума направляет и отзывает своих представителей в Национальный банковский совет;

Госдума рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение;

Госдума принимает решение о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное решение может быть принято только на основании предложения Национального банковского совета;

Председатель Банка России представляет Госдуме доклад о деятельности Банка России;

Госдума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение;

Госдума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей.