- •1.Понятие конституционного права рф как отрасли права
- •2. Нормы кп, их особенности, класификация.
- •3 Конституционно правовые отношения.
- •4. Источники российского конституционного права.
- •5. Понятие, сущность Конституции как основного закона гос-ва.
- •7. Конституция р.Ф.: понятие сущность.
- •8. Правовая охрана Конституции
- •9.Конституция рф как база для текущего законодательства.
- •10 Конституции и уставы субъектов рф, их особенности.
- •11. Порядок внесения поправок в конституцию.
- •Глава9.Статья 134
- •12. Порядок пересмотра Конституции.
- •13. Российская федерация-демократическое государство.
- •16. Политическая основа конституционного строя.
- •17. Субъекты инициативы референдума
- •18.Вопросы, которые не могут выноситься на референдум
- •19. Порядок инициативы проведения референдума гражданами рф.
- •20. Подведение итогов.
- •21. Юридическая сила решения, принятого на референдуме
- •22. Общественные объединения : понятие, организационно-правовые формы.
- •23. Политическая партия
- •24.Принципы экономической основы конституционного строя.
- •25. Принципы социальной основы конституционного строя
- •27.Права и свободы человека.
- •28. Политические права и свободы гражданина.
- •29. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина..
- •30. Право на свободу передвижения..
- •31. Конституционные обязанности граждан.
- •32 Институт уполномоченного по правам человека.
- •33. Понятие гражданства и подданства.
- •34..Гражданство как правовой институт и как правовое состояние.
- •35.Принципы рос. Гражданства
- •36. Основания и порядок приобретения гражданства
- •37. Органы, решающие вопросы гражданства.
- •38. Прием в гражданство рф в общем порядке: (ст.13)
- •40. Гражданство детей при различном гражданстве родителей.
- •41. Восстановление в гражданстве, оптация.
- •42. Основания и порядок прекращения российского гражданства
- •43. Основания для отказа в выходе из гражданства рф
- •44. Право и порядок выезда граждан рф из россии, основания для отказа в выезде.
- •45. Право и порядок въезда иностранцев
- •46. Беженцы: понятие, статус
- •47. Вынужденный переселенец: понятие, статус
- •48.Понятие и формы государственного устройства.
- •49. Принципы федеративного устройства рф.
- •50.Компетенция рф
- •51.Образование нового субъекта в составе рф.
- •52. Республика в составе рф.
- •53. Область, край как субъекты рф.
- •54. Система органов государственной власти субъектов
- •55. Порядок формирования органов гв субъектов рф.
- •56. Система органов местного самоуправления.
- •57. Принципы избирательной системы рф,
- •58.Понятие и виды избирательных систем.
- •59.Избирательный процесс.
- •60. Голосование как основная стадия
- •61.Предвыборная агитация
- •63.Порнядок избрания президента.
- •65. Компетенция Президента рф
- •66. Правительство рф в системе органов гос.Власти
- •67.Законодательный процесс в рф.
- •68.Состав и структура гд.
- •69.Право и порядок выдвижения кандидатов в гд.
- •70.Определение результатов выборов.
- •71. Компетенция Гос-й Думы.
- •74. Постоянные комитеты Совета Федерации: состав компетенция
- •75. Совет Гос. Думы
- •76. Право и основания роспуска гд.
- •77.Состав и структура Совета федерации.
- •78. Порядок формирования сф.
- •79. Компетенции сф.
- •80. Постоянные комитеты сф.
- •82. Парламентское расследование Федерального собрания.
- •83. Счетная палата Федерального собрания
- •84. Порядок образования Конституционного суда рф.
- •85. Принципы действия Конституционного суда.
- •86. Полномочия Конституционного суда.
- •87.Акты конституционного суда, их юридическая сила.
- •87. Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи Кон. Суда
- •89. Правовой статус судьи Конституционного уда рф
- •90 Гарантии деятельности судьи
48.Понятие и формы государственного устройства.
Государственное устройство - это территориально-политическая организация государственной власти, в которой находит свое выражение соотношение государства как целого с его составными частями.
Выделяют две основные формы государственного устройства - унитарное и федеративное государство. Унитарное государство характеризуется централизованной системой государственной власти, отсутствием разграничения предметов ведения между государством в целом и административно-территориальными единицами и разграничения полномочий между центральными и местными органами власти.
Федерация - это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.
Существуют и смешанные формы государственного устройства, являющиеся, как правило, переходными от унитарного государства к федерации или наоборот. В государствах со смешанной формой государственного устройства наряду с субъектами федерации существуют административно-территориальные единицы, не наделенные правами субъектов федерации и не входящие в состав субъектов федерации. В таких государствах наблюдается либо расширение прав составных частей государства, либо, наоборот, сужение прав субъектов федерации.
Основные характеристики государства как федерации выглядят следующим образом:
1) федерация - это всегда совокупность обособленных, относительно самостоятельных территориальных единиц;
2) в федерации формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации;
3) субъекты федерации не являются самостоятельными государствами, не обладают государственным суверенитетом и правом выхода из состава федерации. В ином случае имеет место не федерация, а конфедерация - союз государств, создаваемый для координации их деятельности в определенной сфере и выступающий, как правило, в качестве переходной формы либо к федеративному государству, либо к распаду союза государств;
4) разделение функций между федеральной и региональной государственной властью происходит путем конституционного (договорного) закрепления разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами;
5) к ведению федерации относится регулирование отношений в сферах. которые обеспечивают существование и целостность единого государства: принятие и изменение федерального законодательства, единое экономическое пространство, единое гражданство, вооруженные силы, международные отношения, регулирование споров между субъектами федерации и т. п.;
6) к ведению субъектов федерации относится регулирование отношений в тех сферах, которые наиболее целесообразно регулировать на региональном уровне: природные ресурсы, здравоохранение, образование и т. п.
По различным основаниям выделяются виды федераций (модели федерализма). По способу образования различают конституционно-правовые и договорно-правовые федерации.Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства. Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства-участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами. В конституционно-правовых федерациях (как, например, в Российской Федерации) также возможно существование федеративного договора. Однако это не делает их договорно-правовыми. Основным разграничивающим эти два вида федерации признаком является то, каким статусом обладали субъекты до образования федерации: если они были самостоятельными государствами - это договорно-правовая федерация, если нет - конституционно-правовая.
По степени однородности субъектов федерации принято различать симметричные и асимметричные федерации. Субъекты симметричной федерации одинаковы по своей природе и равны по правовому статусу. Абсолютно симметричных федераций в современном мире не существует. Однако исключения, существующие в симметричных федерациях (автономии, столицы федераций как федеральные округа), в целом не нарушают общего принципа равноправия субъектов федерации. В асимметричных федерациях субъекты федерации либо неоднородны по своей природе (например, национальные и территориальные субъекты федерации), либо неравноправны по своему статусу (конституционно или договорно закрепляются различные категории субъектов федерации, обладающие различным правовым статусом), либо различаются и по первому, и по второму основанию.
В зависимости от соотношения предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов различают централизованные (интеграционные) и децентрализованные федерации. В централизованных федерациях федеральная власть обладает обширным кругом решаемых вопросов и соответственно полномочиями. Централизованные федерации в основном являются конституционно-правовыми. В децентрализованных федерациях федеральным органам передаются только те вопросы, которые не в состоянии эффективно решить субъекты федерации.