- •1.Предмет и метод ап.
- •2. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •3. Административно-правовые отношения и их виды.
- •5. Понятие и виды административно-правовых методов.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •8. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.
- •Вопрос 9. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Вопрос 10. Система федеральных органов исполнительной власти (фоив)
- •Вопрос 11. Органы исполнительной власти субъектов рф: структура, административно-правовые формы деятельности.
- •Вопрос 12. Исполнительная власть. Соотношение понятий «гос. Управление» и «исполнительная власть».
- •Вопрос 13. Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти.
- •Вопрос 14.Факторы и условия эффективности юридических актов управления.
- •Вопрос 15. Правительство рф: состав, полномочия, административно-правовые формы деятельности.
- •Вопрос 16. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •Вопрос 17. Обращения граждан.
- •Вопрос 18. Понятие, значение, виды правовых актов управления.
- •Вопрос 19. Классификация правовых актов управления.
- •Вопрос 20.Административная ответственность юридических лиц
- •Вопрос 21. Дисциплинарная ответственность по административному праву.
- •Вопрос 22. Понятие и основные черты административной ответственности.
- •Вопрос 23. Виды и характеристика административных наказаний по КоАп
- •Вопрос 24. Производство по делам об административных правонарушениях (пдап).
- •Вопрос 25. Стадии производства по делам об административных нарушениях (пдап).
- •26. Понятие и основные принципы административно-процессуальной деятельности.
- •27. Административное правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •По характеру правонарушения можно разделить на три вида:
- •28. Административный надзор (понятие и субъекты).
- •29. Административный процесс (сущность, черты, субъекты)
- •Административная юстиция.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •32 Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении
- •Административное принуждение: понятие, виды, характеристика.
- •39. Управление обороной
- •42. Управление иностранными делами
- •46. Управление в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •35.Управление административно-политической сферой
- •44. Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •45. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: порядок образования, административно-правовой статус и полномочия
- •46. Управление в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- •46. Управление в условиях чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий
5. Понятие и виды административно-правовых методов.
Административно-правовые методы - это способы реализации задач и функций исполнительной власти, средства непосредственного воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты.
Среди разнообразных методов, используемых в процессе реализации исполнительной власти, наиболее распространенными методами управления являются методы убеждения и методы принуждения.
Метод убеждения - это воздействие на сознание и поведение людей, проявляющееся в широком комплексе воспитательных, разъяснительных, организационных, поощрительных мероприятий, в целях обеспечения правомерности их поведения.
Метод убеждения должен быть основным методом деятельности органов исполнительной власти, что предполагает систематическую работу по убеждению масс, формированию общественного сознания в необходимости должного поведения участников управленческих общественных отношений, строгого соблюдения ими установленных государством правил. Убеждение выступает и как средство профилактики правонарушений и укрепления государственной дисциплины.
Существуют различные формы убеждения, среди них можно выделить следующие: - обучение, правовая пропаганда, агитация, разъяснение, обмен опытом, своевременное реагирование на обращения, личный пример, моральное и материальное стимулирование. и т.д.
Вторым методом государственного управления является метод принуждения. В основном он применяется к тем людям, которые уклоняются от соблюдения требований законности и дисциплины, нарушают установленные правовые нормы, правила поведения. Принуждение, как правило, применяется в том случае, когда меры убеждения не дают должного результата.
Метод принуждения - это психическое или физическое воздействие на сознание и поведение людей, добровольно не желающих соблюдать установленные нормы поведения, в целях понуждения их к должному поведению, путем применения специальных мер.
В обществе существуют различные виды принуждения: уголовное, административное, экономическое, гражданско-правовое, дисциплинарное, медицинское, педагогическое и т.д.
Административное принуждение является вспомогательным методом осуществления исполнительной власти, сочетается с убеждением и применяется в тех случаях, когда убеждения оказывается недостаточно для достижения цели, поставленной перед органом исполнительной власти или его должностным лицом
Цель административного принуждения - заставить конкретных субъектов права соблюдать определенные предписания или воздержаться от тех или иных действий.
Являясь разновидностью государственного принуждения, административное принуждение используется главным образом как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления, т.е. выполняет карательную функцию. Однако его значение не исчерпывается только этим. Одновременно меры административного принуждения выполняют и другие функции, т.е. применяются не только в качестве наказания, но и для их предупреждения, а также пресечения.
Все меры адм. принуждения подразделяются на 3 группы:
- административно-предупредительные меры.
- меры административного пресечения (пресекательные меры)
- меры административного взыскания (ответственности)
6. Физические лица как субъекты административного права
Гражданин как субъект административного права — это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязанностей, которыми он наделен для реализации своих жизненных потребностей, участия в управлении делами общества и государства.
Совокупность прав, обязанностей и ответственности физического лица в административном праве образуют его административно-правовой статус. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации - часть общего правового статуса, установленного Конституцией РФ, Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" и другими актами законодательства.
Исходя из сказанного, административно-правовой статус гражданина России есть установленные законом и иными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина, обеспечивающие его участие в управлении государством и удовлетворение публичных и личных интересов благодаря деятельности государственных органов.
Особенности правового статуса гражданина:
Носит сложный комплексный характер ( связан с нормами конституционного, гражданского, финансового и др. отраслей)
По обязательности предписаний он содержит в себе либо только права, либо только обязанности, либо права и обязанности.
Содержание административно-правового статуса гражданина в одних случаях зависит от желания того или иного лица, а в других случаях он формируется вопреки его желанию
Включает права и обязанности общие для всех граждан; права и обязанности, принадлежащие только какой-либо категории граждан и права и обязанности конкретных индивидов.
Административно-правовой статус гражданина – часть его общего статуса. Он включает в себя 4 составных элемента : Правовой статус личности; статус гражданина РФ, вытекающий из факта гражданства; социальный административно-правовой статус (правовой статус служащего, учащегося, пенсионера и т.д) и особый статус (права и обязанности, которые гражданин приобретает по своему желанию).
Административная правоспособность гражданина - это признаваемая законом возможность быть субъектом административного права, иметь права и обязанности административно-правового характера. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью.
Административная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотренные нормами административного права, и нести ответственность в соответствии с административно-правовыми нормами. Она возникает по достижении гражданином определенного возраста:
• полная - с 18 лет;
• ограниченная - с 16 лет;
• частичная - с 7 лет.